Решение по делу № 2-88/2020 от 11.02.2020

Дело № 2-88/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области

в составе: председательствующего судьи Мухиной Е.В.,

при секретаре: Вагнер Н.А.,

рассмотрев «19» мая 2020 года в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово Шатровского района Курганской области гражданское дело по исковому заявлению Стариковой Анны Николаевны к Администрации Шатровского сельсовета Шатровского района Курганской области, Главному Управлению социальной защиты населения Курганской области о признании незаконным снятия с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении и решения об отказе в предоставлении государственной услуги,

У С Т А Н О В И Л:

в Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Администрации Шатровского сельсовета Шатровского района Курганской области, Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании решения жилищной комиссии №8 от 26.12.2019 при Администрации Шатровского сельсовета и Постановления Администрации Шатровского сельсовета №46 от 27.12.2019 о снятии с регистрационного учета на получение внеочередного жилья незаконными и их отмене, возложении на Администрацию Шатровского сельсовета обязанности вновь поставить на регистрационный учет на получение внеочередного жилья со дня подачи заявления, признании решения Главного управления социальной защиты населения Курганской области от 17.12.2019 №127 об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения незаконным, возложении на Главное управление социальной защиты населения Курганской области обязанности по предоставлению единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, обратилась Старикова А.Н. (л.д. 2-3).

В обоснование заявленных требований указала, что является вдовой ветерана Великой Отечественной войны ФИО11., умершего <дата> , и, соответственно, имеет право на меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение жильем. В связи с чем, она была поставлена в Администрации Шатровского сельсовета на регистрационный учет на получение внеочередного жилья.

Кроме того, ею было подано в Главное управление социальной защиты населения Курганской области заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения. Главным управлением социальной защиты населения Курганской области 20.12.2019 было направлено уведомление№07-8400 об отказе в предоставлении государственной услуги, из которого следует, что распоряжением Главного управления социальной защиты населения Курганской области от 17.12.2019 №127 с учетом рекомендации комиссии по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей-инвалидов от 17.12.2019 принято решение об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в связи с несоответствием категориям граждан, указанным в п. 1 «Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны и участников ВОВ», утвержденным постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 10.04.2006 №120 «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

Обосновано тем, что она проживает в составе семьи из трех человек в квартире общей площадью <..............> кв.м. и обеспеченность общей площадью превышает учетную норму 16 кв.м., установленную на территории Шатровского сельсовета. Из Администрации Шатровского сельсовета 26.12.2019 ей было направлено уведомление о том, что на основании решения жилищной комиссии №8 от 26.12.2019 при Администрации Шатровского сельсовета и Постановления Администрации Шатровского сельсовета от 27.12.2019 №46 она снята с регистрационного учета на получение внеочередного жилья. С распоряжением Главного управления социальной защиты населения Курганской области от 17.12.2019 №127 об отказе в предоставлении ей государственной услуги, а также с решением жилищной комиссии №8 от 26.12.2019 и Постановлением Администрации Шатровского сельсовета от 27.12.2019 о снятии ее с регистрационного учета на получение внеочередного жилья она не согласна, считает их незаконными. В своей собственности жилья не имеет, в доме сына Старикова Л.А. не проживает, проживает в обособленном жилом помещение по адресу: <адрес> во дворе основного дома. В помещении нет водоснабжения, канализации, центрального отопления. Данное помещение жилищной комиссией не обследовалось.

Также она не является членом семьи своего сына Старикова Л.А.. Понятие члена семьи в семейном праве, основанном на родственных связях и в жилищном праве, основанном в основном на ведении общего хозяйства, различны, совместное хозяйство с сыном она не ведет, у него с семьей свой семейный бюджет, у нее – свой, она сама распоряжается своей пенсией.

В отзыве ответчик Администрация Шатровского сельсовета Курганской области (л.д. 31) поясняет, что Старикова А.Н. 06.12.2019 обратилась в Администрацию Шатровского сельсовета с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения. Поскольку она является вдовой ветерана ВОВ, она была поставлена на регистрационный учет на получение внеочередного жилья. Кроме того, Старикова А.Н. обратилась с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в Главное управление социальной защиты населения Курганской области. Из Главного управления Старикова А.Н. получила уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, так как Старикова А.Н. проживает в составе семьи из трех человек (сын, сноха) в квартире общей площадью <..............> кв.м. Обеспеченность общей площадью жилья превышает учетную норму 16 кв.м., установленную на территории Шатровского сельсовета. Также Старикова А.Н. получила из Администрации Шатровского сельсовета уведомление о решении жилищной комиссии о снятии с регистрационного учета на получение внеочередного жилья на основании п. 1 пп. 6 ст. 56 ЖК РФ. Старикова А.Н. в своей собственности жилого помещения не имеет, в доме сына не проживает, фактически проживает в обособленном жилом помещении во дворе основного жилого дома. Просят вынести законное и обоснованное решение.

В возражениях на исковое заявление Главное управление социальной защиты населения Курганской области (л.д. 83-88) возражало против удовлетворения исковых требований Стариковой А.Н. по следующим основаниям. В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета имеют, в том числе, члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 10.04.2006 №120 «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов ВОВ и членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ.

Согласно п. 2 Порядка меры социальной поддержки по обеспечению жильем указанных категорий граждан осуществляются путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения из средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на реализацию полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем в соответствии со ст. ст. 14, 15, 17 – 19 и 21 Федерального закона «О ветеранах» категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях регулируется статьей 52 ЖК РФ. При этом, согласно ч. 4 данной статьи с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Старикова А.Н. обратилась в Главное управление с заявлением о предоставлении ей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения одновременно с копией учетного дела, содержащего копии документов, послуживших основанием для принятия Стариковой А.Н. на учет. По результатам оценки указанных документов комиссия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов пришла к выводу, что у Стариковой А.Н. отсутствует право на предоставление денежной выплаты, поскольку документы, представленные в целях признания ее нуждающейся в жилом помещении, не соответствуют основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Распоряжением Главного управления от 17.12.2019 №127 Стариковой А.Н. было отказано в предоставлении денежной выплаты. Причиной отказа является несоответствие Стариковой А.Н. категориям граждан, указанным в п. 1 Порядка, а именно- она не относится к категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением Администрации Шатровского сельсовета от 29.11.2019 №44 Старикова А.Н. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 51 ЖК РФ.

Из учетного дела следует, что Старикова А.Н. зарегистрирована и проживает с 04.01.2002 в жилом помещении по адресу: <адрес>, являющемся квартирой общей площадью 79,7 кв.м., принадлежащем на праве совместной собственности Старикову Л.А. и Стариковой Л.Ф.

В исковом заявлении Старикова А.Н. указывает, что в доме сына не проживает, фактически проживает в обособленном жилом помещении, в котором нет канализации, водоснабжения, централизованного отопления.

Вместе с тем, каких-либо документов, подтверждающих данный факт в материалах учетного дела не имеется. Согласно копии паспорта Старикова А.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес> Аналогичное место регистрации имеют и Стариков Л.А. и Старикова Л.Ф. Этот же адрес указан и в иных представленных документах.

Из имеющихся документов следует, что Старикова А.Н. является членом семьи Старикова Л.А. – сособственника жилого помещения, в котором проживает. Таким образом, Старикова А.Н. была вселена и проживает в качестве члена семьи собственника жилого помещения, принадлежащего на праве собственности ее сыну, и, следовательно, имеет право проживания и пользования жилым помещением наравне с его собственником. Более того, информация о передаче, в том числе истцу жилого помещения по договору №1179 безвозмездной передачи квартир в совместную собственность граждан от 28.01.1994 позволяет сделать вывод о том, Старикова А.Н. право пользования данным жилым помещением не утратила. Полагают, что Старикова А.Н. не относится к категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренной пп.2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Для принятия граждан на учет в Администрацию Шатровского сельсовета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, учетная норма составляет 16 кв.м. и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Стариковой А.Н. составляет 26,5 кв.м., что превышает установленную учетную норму.

В связи с чем, считают, что у Администрации Шатровского сельсовета имелись правовые основания для снятия Стариковой А.Н. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В исковом заявлении Старикова А.Н. указывает, что не является членом семьи Старикова Л.А. При этом, зарегистрирована в жилом помещении, являющемся квартирой, принадлежащей на праве совместной собственности Старикову Л.А. и Стариковой Л.Ф, являющимися сыном и снохой Стариковой А.Н.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Из копии домовой книги следует, что Старикова А.Н., Стариков Л.А., Старикова Л.Ф. совместно зарегистрированы в указанном жилом помещении до настоящего времени. Имеющиеся материалы учетного дела свидетельствуют о том, что Старикова А.Н. была вселена в спорное жилое помещение как собственник (договор №1179 безвозмездной передачи квартир в совместную собственность граждан от 28.01.1994) и продолжает там проживать до настоящего времени как член семьи собственника. Доводы Стариковой А.Н. о том, что совместное хозяйство с сыном она не ведет, не состоятельны, поскольку это обстоятельство само по себе не опровергает факт вселения ее в качестве собственника жилого помещения и дальнейшего проживания в качестве члена семьи Старикова Л.А.

В п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что для признания перечисленных в данной норме лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

В отзыве третьего лица Администрации Шатровского района Курганской области (л.д.162) указано, что истец зарегистрирован и проживает по <адрес>, состав семьи из трех человек в квартире общей площадью <..............> кв.м. Обеспеченность общей площадью жилья превышает учетную норму 16 кв.м., установленную на территории Шатровского сельсовета Шатровского района. Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником. Таким образом, истец заселена и проживает в качестве члена семьи собственника жилого помещения, принадлежащего на праве собственности ее сыну Старикову Л.А., право пользования Стариковой А.Н. данным жилым помещением не утрачено. Факта пользования истцом помещением по адресу: ул. Свердлова, д. 8а с. Шатрово не представлено. Считают, что жилищные условия истца не отвечают основаниям для признания Стариковой А.Н. нуждающейся в улучшении жилищных условий. Оснований для обеспечения истца жильем за счет средств федерального бюджета не имеется. Исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Представитель третьего лица Администрации Шатровского района в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, учитывая мнение участника процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Истец Старикова А.Н., представитель истца Стариков Л.А. в судебном заседании исковые требования Стариковой А.Н. поддержали в полном объеме.

Представитель истца Кривошеин Ю.А. иск поддержал, просил удовлетворить его по указанным в заявлении основаниям. Суду дополнил, что Главное управление соцзащиты не имели права отказывать в предоставлении жилья лицу, состоящему на учете в качестве, нуждающегося в улучшении жилищных условий, имеющему право на льготы, как вдова ветерана войны. Администрацией Шатровского сельсовета истец снята с регистрационного учета лишь после получения уведомления от управления социальной защиты населения об отказе в предоставлении денежной выплаты.

Представитель ответчика – Администрации Шатровского сельсовета Шатровского района Курганской области Рахмангулова А.Р. в судебном заседании исковое заявление не признала, оставила принятие решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика Главного управления социальной защиты населения Курганской области Пригородова Н.В. против удовлетворения искового заявления Стариковой А.Н. возражала, полагала, что управлением социальной защиты законно отказано в предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения законно, так как истец не является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Старикова А.Н. является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО12., <дата> г.р. (л.д. 7,9,10,11,115).

Из сведений МП (дислокация с. Шатрово) МО МВД России «Каргапольский» истец Старикова А.Н., <дата> г.р., зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 04.01.2002 (л.д. 123). По указанному адресу зарегистрированы также Стариков Л.А. с 27.01.2005, Стариков С.Л. с 16.12.2011, Старикова Л.Ф. с 01.04.2004 (л.д. 125, 126).

По справке из Администрации Шатровского сельсовета Шатровского района Курганской области Старикова А.Н. имеет следующий состав семьи: сын Стариков Л.А., сноха Старикова Л.Ф., внук Стариков С.Л. (л.д. 131). Указанные сведения подтверждаются также копией листов похозяйственной книги (л.д. 46-47), копией домовой книги (л.д. 14-16).

Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом от 07.10.2008 данный жилой дом <..............> года постройки, имеет общую площадь <..............> кв.м. (л.д. 17-19).

Квартира №, расположенная по <адрес> в которой зарегистрирована Старикова А.Н., имеет общую площадь <..............> кв.м. (л.д. 54-55), и принадлежит на праве общей долевой собственности Старикову Л.А. <..............> доли квартиры, Стариковой Л.Ф. – <..............> доли (л.д. 56-58, 133-134).

Истец Старикова А.Н. собственником недвижимого имущества (жилья) в Шатровском районе не значится, о чем свидетельствует справка ГБУ Курганской области «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» от 04.02.2020 (л.д. 13), сведения из ЕГРН (л.д. 59, 137).

Из справки отдела по Шатровскому району ГКУ «УСЗН №4» от 28.02.2020 следует, что Старикова А.Н., 26.08.1929 г.р., зарегистрированная по адресу: <адрес> является получателем жилищно – коммунальной выплаты по категории «Родители и супруги погибших в/сл. И прочие». Имеет состав семьи из 4-х человек (л.д. 131-132).

В деле имеется договор безвозмездной передачи квартир в совместную собственность граждан № от 28.01.1994, квартира, расположенная в <адрес> была передана в совместную собственность граждан: Старикова Л.А., Стариковой Л.Ф., Стариковой А.Н. (л.д. 100-101).

По договору дарения от 20.08.2014 Старикова А.Н. подарила принадлежащую ей <..............> долю квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу своему сыну Старикову Л.А. (л.д. 104-105).

Старикова А.Н. 18.11.2019 обратилась в Администрацию Шатровского сельсовета Шатровского района Курганской области с заявлением о принятии ее на учет на получение внеочередного жилья, представив необходимые документы (л.д. 41).

Постановлением Администрации Шатровского сельсовета Шатровского района Курганской области №44 от 19.11.2019 Старикова А.Н. была поставлена на регистрационный учет на получение внеочередного жилья (л.д. 39 обор.).

Старикова А.Н. обратилась в Главное управление социальной защиты населения Курганской области с заявлением от 06.12.2019 о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (л.д.32).

Распоряжением Главного управления социальной защиты населения Курганской области от 17.12.2019 №127 принято решение об отказе в предоставлении Стариковой А.Н. единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в связи с несоответствием категориям граждан, указанным в пункте 1 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, утвержденным постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 10 апреля 2006 года №120 «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»

В уведомлении ответчик сослался на то, что Старикова А.Н. проживает в составе семьи из трех человек в квартире общей площадью 79,7 кв.м., что превышает учетную норму 16 кв.м., установленную на территории Шатровского сельсовета Шатровского района Курганской области. (л.д.6,67)

Постановлением Администрации Шатровского сельсовета Курганской области №46 от 27.12.2019 на основании решения жилищной комиссии №8 от 26.12.2019 при Администрации Шатровского сельсовета Старикова А.Н. с регистрационного учета на получение внеочередного жилья снята (постановление л.д. 65).

В уведомлении о решении жилищной комиссии (л.д. 66), направленному Стариковой А.Н. указано, что последняя снята с регистрационного учета в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 56 ЖК РФ (выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет).

Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий предусмотрены ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». В частности, пп. 4 п. 1 указанной статьи предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 этого Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 10.04.2006 №120 «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

Из п. 2 указанного Порядка следует, что меры социальной поддержки по обеспечению жильем указанных категорий граждан осуществляются путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения из средств областного бюджета.

Критерии нуждаемости указанной категории граждан в улучшении жилищных условий установлены положениями ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, в соответствии с которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Шатровской сельской Думы №4-80 от 28.01.2010 установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - 16 кв. м общей площади на человека.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях регулируется статьей 52 ЖК РФ. При этом, согласно ч. 4 данной статьи с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно положению ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как установлено в судебном заседании Старикова А.Н. зарегистрирована по <адрес> В этом же жилом помещении зарегистрированы её сын, Стариков Л.А., сноха Старикова Л.Ф, внук Стариков С.Л. Данная квартира принадлежит на праве собственности Старикову Л.А. и Стариковой Л.Ф. на основании договора безвозмездной передачи квартир в совместную собственность граждан и договора дарения. Общая площадь квартиры составляет <..............> кв.м., следовательно, учитывая состав семьи из четырех человек, обеспеченность Стариковой А.Н. жилой площадью составляет 19,9 кв.м., что превышает учетную норму, установленную для жителей с.Шатрово Курганской области..

Истец по настоящее время зарегистрирована по указанному адресу. Старикова А.Н. была вселена в данное жилое помещение, как его собственник, на основании договора безвозмездной передачи квартир в совместную собственность граждан от 28.01.1994.

Согласно п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что для признания перечисленных в данной норме лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Кроме того, Старикова А.Н. является получателем жилищно-коммунальной выплаты по адресу <адрес> категории «Родители и супруги погибш.в/сл. и прочие» в Отделе по Шатровскому району ГКУ «УСЗН №4№» по составу семьи из 4-х человек: она, сын, сноха и внук..

     Каких-либо объективных обстоятельств, исключающих возможность проживания истца в домовладении, в котором она зарегистрирована и принадлежащем на праве собственности ее сыну Старикову Л.А., членом семьи которого она является, судом не установлено.

    В связи с чем, оспариваемые истцом решение жилищной комиссии №8 от 26.12.2019 и Постановление Администрации Шатровского сельсовета №46 от 27.12.2019, а также решение №127 от 27.12.2019 Главного управления социальной защиты населения, суд не может признать вынесенными с нарушением действующего законодательства и не усматривает оснований для их отмены.

На основании изложенного, исковые требования Стариковой А.Н. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Стариковой Анны Николаевны к Администрации Шатровского сельсовета Шатровского района Курганской области, Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании решения жилищной комиссии №8 от 26.12.2019 при Администрации Шатровского сельсовета, Постановления Администрации Шатровского сельсовета №46 от 27.12.2019 о снятии с регистрационного учета на получение внеочередного жилья незаконными и их отмене, возложении на Администрацию Шатровского сельсовета обязанности поставить на регистрационный учет на получение внеочередного жилья со дня подачи заявления, признании решения Главного управления социальной защиты населения Курганской области от 17.12.2019 №127 об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения незаконным, возложении на Главное управление социальной защиты населения Курганской области обязанности по предоставлению единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

    Председательствующий: судья                Е.В. Мухина