Решение по делу № 2-289/2017 (2-3976/2016;) от 15.12.2016

Дело № 2-289/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 14 февраля 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой М.С., при секретаре Рогозиной Е.М., с участием представителя истца по доверенности Лупандиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новосельского сельского поселения Ковровского района к Афанасьеву Владимиру Анатольевичу, Маловой Нине Александровне, Петрову Николаю Васильевичу, Пименову Павлу Васильевичу, Мягковой Ольге Владимировне, Кузнецовой Татьяне Алексеевне, Бакщаниной Марии Васильевне, Курдееву Андрею Борисовичу, Лебедевой Клавдии Васильевне, Шубиной Антонине Петровне, Семененко Валентину Константиновну, Разореновой Алевтине Алексеевне, Ужовенко Сергею Григорьевичу, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Владимирской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новосельского сельского поселения Ковровского района обратилась в суд с иском о признании права собственности муниципального образования Новосельское сельское поселение Ковровского района Владимирской области на земельные доли, находящиеся по адресу (описание местоположения): <адрес> кадастровый <№>, принадлежащие на праве собственности Афанасьеву В. А., площадью <данные изъяты> га, Аникиной Р. Е., площадью <данные изъяты> га, Крылову А. А.чу, площадью <данные изъяты> га, Курдееву А. Б., площадью <данные изъяты> га, Кузнецовой Т. А., площадью <данные изъяты> га, Кондрашиной М. М., площадью <данные изъяты> га, Маловой Н. А., площадью <данные изъяты> га, Петрову Н. В., площадью <данные изъяты> га, Пименову П. В., площадью <данные изъяты> га, Разоренову С. Н., площадью <данные изъяты> га, Сидоркову В. А., площадью <данные изъяты> га, Ужовенко П. Т., площадью <данные изъяты> га, Угодину А. Е., площадью <данные изъяты> га, Балакиной А. М., площадью <данные изъяты> га, Шубиной А. П., площадью <данные изъяты> га, Бакщаниной М. В., площадью <данные изъяты> га, Мягковой О. В., площадью <данные изъяты> га, Шугаеву А. И., площадью <данные изъяты> га, Ерофеевой Е. А., площадью <данные изъяты> га, Лебедевой К. В., площадью <данные изъяты> га, Трутановой К. Н., площадью <данные изъяты> га, Филипповой Е. А., площадью <данные изъяты> га, Назарову К. Ф., площадью <данные изъяты> га, Тихоновой М. В., площадью <данные изъяты> га, прекращении права собственности вышеуказанных лиц на земельные доли.

В обоснование исковых требований, поддержанных в судебном заседании представителем истца Лупандиной А.А., указано, что администрация Новосельского сельского поселения Ковровского района провела мероприятия по выявлению невостребованных земельных долей, а именно подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер, и опубликовала этот список в газете «Владимирские ведомости», а также разместила на своем официальном сайте в сети «Интернет». <дата> в газете «Владимирские ведомости» было опубликовано сообщение о проведении <дата> общего собрания собственников земельных долей по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей не состоялось. <дата> постановлением администрации Новосельского сельского поселения <№> с внесенными изменениями постановлением от <дата> <№> был утвержден список невостребованных земельных долей, возражений не поступало.

В ходе рассмотрения дела определением суда от <дата> произведена замена ненадлежащих ответчиков Назарова К. Ф., Разоренова С. Н., Ужовенко П. Т. на правопреемников.

Также определением суда от <дата> произведена замена ненадлежащих ответчиков Угодина А. Е., Филипповой Е. А. на правопреемников.

Кроме того, определением суда от <дата> к участию в дело в качестве соответчика привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице территориального управления по Владимирской области

Определением суда от <дата> производство по делу в части признания права собственности муниципального образования Новосельское сельское поселение Ковровского района Владимирской области на земельные доли, находящиеся по адресу (описание местоположения): <адрес>, кадастровый <№>, принадлежащие на праве собственности Поляковой М. С., прекращено, ввиду отказа истца от иска.

В судебном заседании представитель истца администрации Новосельского сельского поселения <адрес> Лупандина А.А. исковые требования поддержала, не возражала о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области Кострова Е.К., извещенная надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. С исковыми требованиями администрации Новосельского сельского поселения Ковровского района Владимирской области не согласилась. В обоснование возражений указала, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку право собственности Российской Федерации на спорный объект недвижимости не зарегистрировано, и в силу положений пункта 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ не может перейти в собственность Российской Федерации как выморочное имущество. Просила в удовлетворении заявленных требований к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице территориального управления по Владимирской области отказать.

Ответчик Шубина А.П. извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ранее представила заявление о согласии с исковыми требованиями администрации Новосельского сельского поселения Ковровского района Владимирской области.

Ответчик Угодина Е.Н., представила в адрес суда заявление о согласии с исковыми требованиями администрации Новосельского сельского поселения Ковровского района Владимирской области.

Ответчики Бакщанина М.В., Курдеев А.Б., Лебедева К.В., Ужовенко С.Г., Семененко В.К., Разоренова А.А., Щанов В.В., Филиппов А.И., Филиппов А.И. в судебное заседание не явились, извещались по имеющимся адресам, ходатайств и заявлений в адрес суда не представили.

При таких обстоятельствах суд, с учетом согласия представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В судебном заседании установлено, что администрация Новосельского сельского поселения Ковровского района провела мероприятия по выявлению невостребованных земельных долей, а именно, подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер, и опубликовала этот список в газете «Владимирские ведомости», а также разместила на своем официальном сайте в сети «Интернет».

<дата> в газете «Владимирские ведомости» было опубликовано сообщение о проведении <дата> общего собрания собственников земельных долей, с повесткой дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. <данные изъяты>), Общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей не состоялось. <дата> постановлением администрации Новосельского сельского поселения <№> с внесенными изменениями постановлением от <дата> <№> был утвержден список невостребованных земельных долей, возражений не поступало.

Таким образом, процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена.

Согласно представленным в дело ответам нотариусов Ковровского нотариального округа следует, что после умерших Шугаева А.И., Тихоновой М.В., Трутановой К.Н., Ерофеевой Е.А., Балакиной А.М., Аникиной Р.Е., Кондрашиной М.М., Крылова А.А., Сидоркова В.А., наследственные дела не заводились.

Данные обстоятельства подтверждают обоснованность доводов истца о невостребованности земельных долей, принадлежащих указанным выше собственникам и их наследниками.

Доводы представителя ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области о том, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице территориального управления по Владимирской области – ненадлежащий ответчик, являются несостоятельными.

Согласно п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в редакции Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 281-ФЗ).

С 23 июля 2013 года действует новая редакция п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ).

В настоящее время такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в пункте 5 Постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432).

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (пункт 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»)

Из анализа положений статьи 1151 Гражданского кодекса РФ во взаимосвязи с правовой позицией Пленума Верховного суда, изложенной в указанном выше Постановлении, следует, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Поскольку предметом настоящего спора выступает, в числе другого имущества, выморочное имущество в виде земельных долей, которые не востребованы их наследниками, надлежащим ответчиком в отношении таких земельных долей является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области.

При таких обстоятельствах, и принимая во внимание признание иска ответчиками Шубиной А.П., Угодиной Е.Н., что не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд полагает исковые требования администрации Новосельского сельского поселения Ковровского района о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, подлежащими удовлетворению

В силу положений части 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

С учетом вышеизложенного, суд полагает исковые требования администрации Новосельского сельского поселения Ковровского района о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198,233- 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Новосельского сельского поселения Ковровского района Владимирской области удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Новосельское сельское поселение Ковровского района Владимирской области на земельные доли, находящиеся по адресу (описание местоположения): <адрес> Участок находится примерно в <данные изъяты> м от ориентира по направлению на юго-запад, кадастровый <№>, принадлежащие на праве собственности Афанасьеву В. А., площадью <данные изъяты> га, Аникиной Р. Е., площадью <данные изъяты> га, Крылову А. А.чу, площадью <данные изъяты> га, Курдееву А. Б., площадью <данные изъяты> га, Кузнецовой Т. А., площадью <данные изъяты> га, Кондрашиной М. М., площадью <данные изъяты> га, Маловой Н. А., площадью <данные изъяты> га, Петрову Н. В., площадью <данные изъяты> га, Пименову П. В., площадью <данные изъяты> га, Разоренову С. Н., площадью <данные изъяты> га, Сидоркову В. А., площадью <данные изъяты> га, Ужовенко П. Т., площадью <данные изъяты> га, Угодину А. Е., площадью <данные изъяты> га, Балакиной А. М., площадью <данные изъяты> га, Шубиной А. П., площадью <данные изъяты> га, Бакщаниной М. В., площадью <данные изъяты> га, Мягковой О. В., площадью <данные изъяты> га, Шугаеву А. И., площадью <данные изъяты> га, Ерофеевой Е. А., площадью <данные изъяты> га, Лебедевой К. В., площадью <данные изъяты> га, Трутановой К. Н., площадью <данные изъяты> га, Филипповой Е. А., площадью <данные изъяты> га, Назарову К. Ф., площадью <данные изъяты> га, Тихоновой М. В., площадью <данные изъяты> га.

Прекратить право общей долевой собственности Афанасьева В. А., площадью <данные изъяты> га, Аникиной Р. Е., площадью <данные изъяты> га, Крылова А. А.ча, площадью <данные изъяты> га, Курдеева А. Б., площадью <данные изъяты> га, Кузнецовой Т. А., площадью <данные изъяты> га, Кондрашиной М. М., площадью <данные изъяты> га, Маловой Н. А., площадью <данные изъяты> га, Петрова Н. В., площадью <данные изъяты> га, Пименова П. В., площадью <данные изъяты> га, Разоренова С. Н., площадью <данные изъяты> га, Сидоркова В. А., площадью <данные изъяты> га, Ужовенко П. Т., площадью <данные изъяты> га, Угодина А. Е., площадью <данные изъяты> га, Балакиной А. М., площадью <данные изъяты> га, Шубиной А. П., площадью <данные изъяты> га, Бакщаниной М. В., площадью <данные изъяты> га, Мягковой О. В., площадью <данные изъяты> га, Шугаева А. И., площадью <данные изъяты> га, Ерофеевой Е. А., площадью <данные изъяты> га, Лебедевой К. В., площадью <данные изъяты> га, Трутановой К. Н., площадью <данные изъяты> га, Филипповой Е. А., площадью <данные изъяты> га, Назарова К. Ф., площадью <данные изъяты> га, Тихоновой М. В., площадью <данные изъяты> га на земельные доли, находящиеся по адресу (описание местоположения): <адрес> Участок находится примерно в <данные изъяты> м от ориентира по направлению на юго-запад, кадастровый номер: <№>

Ответчики, не присутствовавшие в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда. В случае подачи заявления ответчиками, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья              М.С. Овчинникова

Мотивированное заочное решение изготовлено 20 февраля 2017 года.