Решение по делу № 2-854/2017 от 11.08.2017

№ 2-854/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    с. Нижняя Тавда                                                          10 октября 2017 года

    Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи - Кашиной А.А.,

при секретаре - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Андрюшинского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района <адрес> к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Андрюшинского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Андрюшинского сельского поселения и администрацией Нижнетавдинского муниципального района заключено соглашение (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) о передаче органами местного самоуправления сельского поселения осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления муниципального района в части резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, а также осуществление полномочий поселения, предусмотренных ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

    Во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ "О перерегистрации земель сельскохозяйственного производственного кооператива "Тавдинский», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 7372,0 га сельскохозяйственных угодий, из них 6250,0 га пашни, 592,0 сенокосов, 530,0 га пастбищ. Был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. В указанном списке среди прочих указаны и ответчики.

    Постановлением № Администрации Андрюшинского сельского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ размер одной земельной доли СПК "Тавдинский» определен в 11,0 га, в том числе 10,5 га - пашня, 0,5 га - сенокос, пастбище, что соответствует 273 баллогектарам

    В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», (далее - Закон об обороте), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по указанному основанию.

    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    В соответствии с нормами статьи 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Нижнетавдиного муниципального района <адрес> был составлен список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Нижнетавдинского муниципального района, в границах бывшего СПК "Тавдинский» и их собственников в количестве 457 долей.

    Данный список был опубликован в газете "Светлый путь» № (10206) от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте Администрации Нижнетавдинского муниципального района в сети «Интернет» www.ntavda.admtyumen.ru, информационных щитах, расположенных на территории Андрюшинского сельского поселения в день опубликования.

    В течение 90 дней с момента опубликования вышеназванного списка, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, имели возможность в письменной форме представить возражения в Администрацию Андрюшинского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района по адресу: <адрес>.

    Посредством опубликования сообщения в газете «Светлый путь» № (10233) от ДД.ММ.ГГГГ все участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Нижнетавдинского муниципального района в границах бывшего СПК «Тавдинский» были надлежащим образом уведомлены о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

    Извещение о проведении общего собрания было размещено также на информационных щитах Андрюшинского сельского поселения, и в сети интернет, на официальном сайте Администрации Нижнетавдинского муниципального района - www.ntavda.admtyumen.ru. Присутствующими на собрании участниками долевой собственности также были поданы возражения относительно земельных долей, содержащихся в списке.

    Из протокола общего собрания собственников земельных долей, расположенных на территории Нижнетавдинского муниципального района в границах бывшего СПК «Тавдинский» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что собрание признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума.

    В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу его утверждения, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить указанный список самостоятельно.

    Так, Постановлением № Администрации Нижнетавдинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список в количестве 446 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности не земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Андрюшинского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района, в границах бывшего СПК «Тавдинский».

    В соответствии с нормами статьи 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Светлый путы) № (10273) от ДД.ММ.ГГГГ.

    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

    Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями статьи 12.1 Ф3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначению), соблюден в полном объеме.

Указанные выше ответчики в Администрацию Андрюшинского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района, либо в Администрацию Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, а также на общее собрание участников долевой собственности каких-либо документов, позволяющих подтвердить факт распоряжения своей земельной долей в течение последних трех лет не представили.

    В связи с чем, истец просит суд прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 72:12:0000000:408, с адресным описанием: <адрес>, СПК «Тавдинский», расположенный на территории Андрюшинского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района, в границах бывшего СПК «Тавдинский».

    Признать за Андрюшинским сельским поселением Нижнетавдинского муниципального района право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ответчиков: ФИО1, ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 72:12:0000000:408, с адресным описанием: <адрес>, СПК «Тавдинский», расположенный на территории Андрюшинского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района, в границах бывшего СПК «Тавдинский».

    В судебном заседании представитель истца Андрюшинского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района <адрес> –ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании отказался от заявленных исковых требований в отношении ответчика ФИО1, просит производство по делу прекратить, в связи с отказом истца от иска, поскольку указанный ответчик продал или зарегистрировали право собственности на земельную долю. Заявленные требования к ФИО2 поддержала в полном объеме, согласно доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и часе слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и часе слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд пришел к выводу рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства согласно доказательствам, представленным истцом.

Представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> и Управления Федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> Нижнетавдинский отдел в суд не явились, извещены надлежащим образом, имеется уведомление об извещении в связи, с чем в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Отказ представителя Администрации Андрюшинского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района <адрес> от заявленных требований в части признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, следовательно, в соответствии ч. 2 ст. 39 ГПК РФ может быть принят судом.

    Судом представителю истца разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В соответствии со ст. 220 суд прекращает производство по делу в случае, если заявитель отказался от заявленных требований и отказ принят судом.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона " Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу пункта 1 статьи 12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся, в принятых до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).

Согласно пунктам 3, 4 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).

В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации земель сельскохозяйственного производственного кооператива «Тавдинский» в долевую собственность граждан предоставлено 7372,0 га сельскохозяйственных угодий, из них 6250,0 га пашни, 592,0 га сенокосов, 530,0 га пастбищ.

Постановлением № Администрации Андрюшинского сельского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ размер одной земельной доли СПК «Красное Знамя» определен в 11,0 га, в том числе 10,5 га - пашня, 0.5 га сенокоса, пастбище, что соответствует 273 баллогектарам.

На основании данного постановления ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю, общей площадью 11,0 га, что подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством на право собственности на землю серии.

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, из земель СПК «Тавдинский», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь 27900000 кв. м, кадастровой стоимостью 23157000 рублей, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый номер земельного участка 72:12:0000000:408, из которого следует, что право собственности на земельную долю ответчиками не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведений о распоряжении земельным участком указанными лицами не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Андрюшинского сельского поселения и администрацией Нижнетавдинского муниципального района заключено соглашение (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) о передаче органами местного самоуправления сельского поселения осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления муниципального района в части резервирования земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, а также осуществление полномочий поселения, предусмотренных ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с нормами статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Нижнетавдинского муниципального района <адрес> был составлен список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Нижнетавдинского муниципального района, в границах СПК «Тавдинский» и их собственников в количестве 457 долей, в который включены ответчик ФИО2

В суде установлено, что истцом в соответствии с требованиями закона в газете «Светлый путь» № (10206) от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу в течение 90 дней с момента опубликования вышеназванного списка, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, имели возможность в письменной форме представить возражения в администрацию Андрюшинского сельского поселения по адресу: <адрес>.      Данный список был также размещен на официальном сайте Администрации Нижнетавдинского муниципального района в сети «Интернет» www.ntavda.admtyumen.ru, информационных щитах, расположенных на территории    Андрюшинского сельского поселения в день опубликования.

В газете «Светлый путь» № (10233) от ДД.ММ.ГГГГ все участники долевой собственности вышеназванного земельного участка были надлежащим образом уведомлены о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Извещение о проведении указанного собрания было размещено также на информационных щитах Андрюшинского сельского поселения, и официальном сайте Администрации Нижнетавдинского муниципального района в сети «Интернет» www.ntavda.admtyumen.ru.

Копией протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Нижнетавдинского муниципального района в границах бывшего СПК «Тавдинский» от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что указанные ответчики в Администрацию    Андрюшинского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района, либо в Администрацию Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, а также на общее собрание участников долевой собственности каких-либо документов, позволяющих подтвердить факт распоряжения своей земельной долей в течение последних трех лет не представили.

    Постановлением № Администрации Нижнетавдинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список в количестве 446 невостребованной земельной доли в праве общей долевой собственности не земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Андрюшинского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района, в границах бывшего СПК «Тавдинский».

    В соответствии с нормами статьи 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Светлый путь» № (10273) от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что согласно информации Управления Росреестра по <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на имя ФИО2 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:12:0000000:408 с адресным описанием: область Тюменская, район Нижнетавдинский, из земель СПК «Тавдинский», отсутствуют.

         Ответчик: ФИО2 мер по регистрации права собственности на принадлежащую ему земельную долю в установленном действующим законодательством порядке не предпринял, не использовал данную земельную долю в соответствии с ее назначением в течение трех и более лет, не представил возражений относительно включения принадлежащей ему земельной доли в список не востребованных земельных долей.

Других доказательств, сторонами суду не представлено.

Сведений о том, что решение общего собрания оспаривалось, либо было признано недействительным, в материалах дела не имеется, и суду сторонами не предоставлено.

Частями 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрена процедура признания невостребованных земельных долей.

Таким образом, судом установлено, что собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством; право органа местного самоуправления на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кроме того, администрацией Андрюшинского сельского поселения, установленная статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», процедура признания спорных земельных долей невостребованными соблюдена.

В связи с чем, суд находит, что администрацией Андрюшинского сельского поселения нормы ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не нарушены, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, поэтому исковые требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-198,233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять от представителя истца - Администрации Андрюшинского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района <адрес> отказ от иска в отношении ответчика ФИО1.

Производство по делу по иску Администрации Андрюшинского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли - прекратить в связи с отказом истца от иска.

Иск администрации Андрюшинского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района <адрес> к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

         Прекратить право общей долевой собственности:

ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю серия РФ I ТЮ № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 72:12:0000000:408 с адресным описанием: <адрес>, из земель СПК «Тавдинский», расположенный на территории Андрюшинского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района, в границах бывшего СПК «Тавдинский».

    Признать за Андрюшинским сельским поселением Нижнетавдинского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 72:12:0000000:408 с адресным описанием: <адрес>, из земель СПК «Тавдинский», расположенный на территории Андрюшинского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района, в границах бывшего СПК «Тавдинский».

      Ответчик вправе подать в Нижнетавдинский районный суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                                                  А.А. Кашина.