Решение по делу № 2-1415/2019 от 31.07.2019

Дело № 2-1415/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2019 года                                            Холмский городской суд

                                                                                Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи                             Хабисламовой Т.Э.,

при секретаре                                                          Чернуха В.В.,

при участии представителей: истца Давыдова А.В., ответчика администрации МО «Холмский городской округ» Васильевой К.В., третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» Цукановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьевой Е. А. к Финансовому управлению администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Комитету по управлению имуществом администрации муниципального «Холмский городской округ» о признании Соглашения № с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, как не соответствующее требованиям закона, возмещении убытков, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Соловьева Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Финансовому управлению администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Комитету по управлению имуществом администрации муниципального «Холмский городской округ» о признании Соглашения № с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ заключённое между Комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области и ФИО1 незаконным, как не соответствующее требованиям закона, взыскании за счёт казны муниципального образования «Холмский городской округ» убытков в размере 584 374 рубля, судебных расходов: 11 000 рублей – за оценку утраченного имущества, 25 000 рублей за юридические услуги и расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование иска указала, что является дочерью ФИО, который ДД.ММ.ГГГГ умер. После его смерти нотариусом Холмского нотариального округа ФИО3 было заведено наследственное дело №, согласно которому истец является единственным наследником первой очереди. При жизни ФИО1 владел на праве собственности квартирой расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора № о передаче квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ Данное жилое помещение не вошло в состав наследуемого имущества по тем основаниям, что было признано аварийным и непригодным для проживания и Комитетом по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» с ФИО1 было заключено оспариваемое соглашение, согласно которому муниципальное образование «Холмский городской округ» приобрело право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а взамен предоставило право пользования на условиях договора социального найма квартирой, расположенной по адресу: <адрес> с ФИО1 был заключён договор социального найма. После смерти наследодателя указанное жилое помещение, было передано в пользование третьим лицам. Таким образом, считает, что были нарушены права собственника изъятого жилого помещения и права истца, как наследника.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков привлечено Яблочное управление администрации муниципального образования «Холмский городской округ».

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представители ответчика и третьего лица просили в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, что по соглашению сторон умершему ФИО было предоставлено жилое помещение по договору социального найма, а не выплате ему выкупной стоимости непригодного для проживания жилого помещения, собственником которого он являлся.

Истец, ответчик- Финансовое управление администрации МО «Холмский городской округ» в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со статьёй 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путём выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом согласно части 8 этой же статьи по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цену.

Поскольку соглашение между собственником жилого помещения и соответствующим государственным органом или органом местного самоуправления о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения является двусторонней сделкой, то на него распространяются общие правила о признании сделки недействительной (параграф 2 главы 9 ГК РФ). Следовательно, данное соглашение может быть оспорено в судебном порядке по общим основаниям.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником жилого помещения, расположенного в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» и ФИО1 заключено Соглашение №, на основании Постановления администрации МО «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «Переселение граждан из жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийных и подлежащими сносу в 2013-2014 г.г.», муниципальной программы «Переселение граждан, проживающих в муниципальном образовании «Холмский городской округ», из ветхого аварийного жилищного фонда в 2014-2020 годах», утверждённой постановлением администрации МО «Холмский городской округ» от 30 декабря 2013 г. №1558 Положением о переселении граждан и обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений и граждан-нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда при переселении из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Холмский городской округ», утверждённого Постановлением администрации МО «Холмский городской округ». Как следует из п. 1 настоящего Соглашения Муниципальное образование согласно предоставить по договору социального найма жилого помещения Собственнику жилое помещение, расположенное во вновь выстроенном жилом доме в <адрес>, общей площадью 45,56 кв.м. взамен изымаемого жилого помещения, расположенного в <адрес>, а Собственник согласен принять по договору социального найма жилое помещение муниципального жилого фонда. Как следует из п.2 Соглашения, жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес> принадлежит муниципальному образованию на основании акта ввода в эксплуатацию № № от ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 5 определено, что Муниципальное образование приобретает право собственности на изымаемую квартиру с момента государственной регистрации права Муниципального образования. Собственник приобретает право владения и в пользование муниципального жилого помещения для проживания в нем на условиях договора социального найма, с момента подписания акта приёма-передачи жилого помещения. Собственник отказывается от каких-либо притязаний на квартиру по <адрес>2 (п.6).

ДД.ММ.ГГГГ заключён договор социального найма с ФИО2 №, по условиям которого, последнему в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, расположенное в <адрес>.

В соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учётом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причинённые собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несёт в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как указано в подпункте "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения) (пункт 8 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Таким образом, ФИО1 реализовал своё право, получив не выкупную стоимость ранее занимаемого жилого помещения, а заключив с органом местного самоуправления договор социального найма жилого помещения.

В соответствии с абз. 1 ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечёт за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

В соответствии со ст. 1114 ГК РФ, временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

Материалами дела подтверждается, что Соловьёва Е. А. является дочерью ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Истицей заявлено требование о признании и недействительным Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между Комитетом по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» и ФИО1 по тем основаниям, что ее отцу должна была быть выплачена выкупная стоимость изъятого жилого помещения, которая согласно оценке составляет 584 374 рубля и подлежащая взысканию в ее пользу.

Однако стороной истца не учтено, что взамен изъятого жилого помещения, расположенного в <адрес> было предоставлено иное жилое помещение по договору социального найма, являющегося муниципальной собственностью, расположенное в <адрес> Соответственно ранее принадлежащее на праве собственности ФИО жилое помещение не может быть предметом наследственных прав путём взыскания в пользу истца выкупной стоимости данного имущества.

При таких обстоятельствах, суд в удовлетворении иска отказывает в полном объёме.

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

    РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Соловьевой Е. А. к Финансовому управлению администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Комитету по управлению имуществом администрации муниципального «Холмский городской округ» о признании Соглашения № с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, как не соответствующее требованиям закона, возмещении убытков в размере 584 374 рубля, судебных расходов- 25 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                             Хабисламова Т.Э.