Решение по делу № 5-25/2020 от 23.04.2020

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    г. Бодайбо                                         27 апреля 2020 г.

Судья Бодайбинского городского суда Иркутской области Ермаков Э.С.,

рассмотрев материал № 5-25/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Мочалова Виталия Николаевича, родившегося ***, уроженца **, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: **, работающего в МУП «Тепловодоканал» машинистом котельной установки, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Мочалов Виталий Николаевич не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

22 апреля 2020 года в 17 часов 30 минут часов Мочалов Виталий Николаевич, в период режима функционирования повышенной готовности на территории Иркутской области, введенного Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 17 апреля 2020 года № 112-уг), зная об установленном этим указом режиме самоизоляции, находился в состоянии алкогольного опьянения около **, расположенного по адресу: Иркутская **, - вне места своего проживания (пребывания) при отсутствии у него обстоятельств, позволяющих передвигаться по территории Иркутской области, предусмотренных подпунктами 1-5 пункта 1 «Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядке передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки)».

В судебное заседание Мочалов В.Н. не явился, о времени и месте слушания дела извещен посредством смс-извещения. Представил в суд заявление о согласии на рассмотрении дела об административном правонарушении в свое отсутствие.

Дело не отнесено к категории, подлежащих рассмотрению при личном участии лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании пункта пункт 4 части 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Виновность Мочалов В.Н. в совершении административного правонарушения установлена исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 22 апреля 2020 года **, 22 апреля 2020 года в 17-30 часов в ходе патрулирования улиц города Бодайбо был установлен гражданин Мочалов В.Н., который, располагая информацией, что Указом Губернатора Иркутской области от 17 апреля 2020 года № 112-уг введен режим повышенной готовности на территории Иркутской области, и установлен Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц, будучи уведомленным 20 апреля 2020 года сотрудниками ОГИБДД о необходимости соблюдения режима самоизоляции, не выполнил предусмотренных приведенными законодательными актами правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно: находился в состоянии алкогольного опьянения на улице по адресу: Иркутская **, в связи с тем, что возникла необходимость поехать к знакомому по имени Иван, проживающему по адресу: **, с целью употребления спиртных напитков.

Данный протокол, составлен в соответствии с требованиями закона, должностным лицом, указанным в «Перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ», утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 975-р.

Процессуальная правильность протокола лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривалась. Процессуальные права, предусмотренные ст. 51 Конституции России, ст. 25.1 КоАП РФ, должностным лицом, составившим протокол, Мочалову В.Н. разъяснены, протокол вручен, о чем имеется его личная роспись.

Сведения протокола об административном правонарушении, объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, согласуются с иными исследованными в судебном заседании доказательствами:

письменным объяснением Мочалова В.Н., данным им при составлении протокола по делу об административном правонарушении, который пояснил, что проживает с семьей по адресу: **, 10-1. Ему известно, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории Иркутской области Указом Губернатора Иркутской области от 17 апреля 2020 года № 112-уг введен режим повышенной готовности на территории Иркутской области до 26 апреля 2020 года, и установлен Порядок передвижения на территории Иркутской области города Бодайбо. В частности, что следует находиться по месту жительства либо пребывания и выходить из дома только в случаях выброса отходов, приобретения продуктов питания, в аптеки, больницы и выгула собак. 20 апреля 2020 года сотрудниками ОГИБДД ему было вручено уведомление о соблюдении режима самоизоляции. 22 апреля 2020 года Мочалов В.Н. в дневное время, находясь в состоянии алкогольного опьянения, поехал к своему знакомому по имени И., проживающему по адресу: **, где они распивали спиртные напитки. Когда Мочалов В.Н. возвращался домой около **, был остановлен сотрудниками полиции. Вину в нарушении режима самоизоляции Мочалов В.Н. признал в полном объеме, в содеянном раскаялся;

информацией базы данных – регион на Мочалова В.Н., содержащей сведения о выданном ему 20 апреля 2020 года инспектором ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Бодайбинский» уведомлении о необходимости соблюдения режима самоизоляции;

данными протокола по делу об административном правонарушении от 22 апреля 2020 года АП *, согласно которому Мочалов В.Н., 22 апреля 2020 года в 17-30 часов находился в общественном месте – около **, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, выразившееся в неопрятном внешнем виде, запахе алкоголя из полости рта, нарушенной координации движений. В данном протоколе Мочалов В.Н. указал, что с содержанием протокола ознакомлен, согласен;

бумажным носителем с фиксацией результата паров в выдыхаемом воздухе – 0,770 мг/л, с подписью Мочалова В.Н. в подтверждение этого результата;

рапортом врио старшего инспектора по исполнению административного законодательства МО МВД России «Бодайбинский» Ларионовой А.В. от 22.04.2020 г., из которого следует, что в рамках работы по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-19» при патрулировании города Бодайбо был установлен гр. Мочалов В.Н., который в 17 часов 30 минут находился на улице около ** по адресу: **, в состоянии опьянения в общественном месте.

Изложенные в этом рапорте обстоятельства старший инспектор Ларионова А.В. подтвердила в судебном заседании.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «б» пункта 3, подпункты «в» и «г» пункта 4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, установлено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в пунктах «а», «у», «ф» части 1 ст. 11 установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами, законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пунктом «а.2» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

«Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядке передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), утвержденных указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (в редакции Указа Губернатора от 17 апреля 2020 года № 112-уг, предусмотрено, что граждане, находящиеся на территории Иркутской области, лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 по 26 апреля 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

1) следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; 2) следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов и обратно; 3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); 4) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев; 5) следования к месту (от места) осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Частью 18 указанного «Порядка передвижения на территории Иркутской области лиц…» установлено, что за нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией, к находящимся на территории Иркутской области лицам (гражданам; должностным лицам; лицам, осуществляющим деятельность без образования юридического лица; юридическим лицам) применяются меры ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит доказанным, что Мочалов Виталий Николаевич в период введенного в Иркутской области - территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), режима повышенной готовности, находился на улице около **, расположенного по адресу: **, то есть вне места своего проживания (пребывания) не имея на то предусмотренных приведенными выше подпунктами 1-5 пункта 1 «Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» причин.

Нарушая правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, Мочалов В.Н. действовал умышленно, поскольку знал о введенных в установленном законом порядке ограничениях на передвижение граждан по территории Иркутской области в условиях этого режима, предвидел наступление опасных последствий своих действий и желал их наступления.

Действия Мочалова В.Н. подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством суд по правилам части 2 ст. 4.2. КоАП РФ принимает во внимание признание Мочаловым В.Н. вины, раскаяние в содеянном, отсутствие ранее привлечения его к административной ответственности.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность в соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 4.3. КоАП РФ, суд признает нахождение Мочалова В.Н. в состоянии опьянения, поскольку именно это обстоятельство и необходимость дальнейшего распития алкоголя, согласно его объяснениям, послужило поводом к совершению административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, характера совершенного Мочаловым В.Н. административного правонарушения, принимая во внимание данные о личности виновного, наличие как смягчающих, так и отягчающего вину обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости назначения Мочалову В.Н. административного наказания за содеянное правонарушение в виде административного штрафа в минимальном размере - 1 000 рублей, полагая такое наказание соразмерным содеянному и справедливым.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

1. Признать Мочалова Виталия Николаевича, родившегося ***, уроженца **, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (Одна тысяча рублей).

2. Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению в банк по следующим реквизитам: УИН *, УФК по Иркутской области (МО МВД России «Бодайбинский» по Иркутской области), ИНН 3808171041, КПП 380801001, ОКТМО 25602000, р/с 40101810250048010001, Отделение Иркутск г. Иркутск, БИК 042520001, КБК 188 116 012 010 190 00 140, назначение: штрафы за административное правонарушение.

3. Разъяснить, что: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате административного штрафа до истечения указанного срока следует представить судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

4. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1. – 2.5. КоАП РФ в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения его копии.

    Судья:                                    Э.С. Ермаков