Решение по делу № 2а-178/2020 от 28.11.2019

Дело № 2а-178/2020 76RS0022-01-2019-002912-82

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2020 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

Председательствующего судьи     Пивоваровой Т.В.

при секретаре             Рыцаревой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Спиридонова Сергея Александровича к Призывной комиссии Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области, Военному комиссариату Ярославской области, территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о признании незаконным решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

Решением призывной комиссии военного комиссариата по Заволжскому району г. Ярославля и Ярославскому району ЯО от ДД.ММ.ГГГГ Спиридонов С.А. по состоянию здоровья признан годным к военной службе, ему определена категория «Б», показатель предназначения 4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Административный истец подал в суд жалобу на решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указал, что при прохождении медицинского освидетельствования он уведомил приемную комиссию об имеющихся у него заболеваниях: <данные изъяты>. Между тем, врачами-специалистами призывной комиссии не были учтены данные по имеющимся заболеваниям, вследствие чего неверно определена категория годности к военной службе. Имеющиеся у Спиридонова С.А. заболевания соответствуют п. «в» ст. 43 и ст. 73 Расписания болезней, в связи с чем категория годности к военной службе должна быть определена как «В» - ограниченно годен к военной службе, а административный истец должен быть освобожден от призыва на военную службу.

В судебном заседании административный истец доводы жалобы поддержал, указал, что обо всех заболеваниях он сообщал призывной комиссии, но выставленный ему ранее диагноз - <данные изъяты> подтвержден не был, имеющиеся у него симптомы заболевания, по мнению врачей приемной комиссии, свидетельствуют об ином заболевании - <данные изъяты>, что противоречит ранее данным медицинским заключениям. В связи с данными обстоятельствами призывной комиссией не выставлен правильный диагноз, имеющегося у призывника заболевания.

Административные ответчики: Военный комиссариат Ярославской области, Призывная комиссия Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области в лице представителя Пустовойтовой А.М. (диплом о высшем юридическом образовании от ДД.ММ.ГГГГ) по заявленным требованиям возражала, представила письменные отзывы на административный иск, указала, что административным истцом последовательно обжалуются решения призывной комиссии: в весенний призыв 2019 года было обжаловано решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Спиридонова С.А, которое Призывной комиссией Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ отменено, призывник направлен на обследование в ГБУЗ ЯО «Областная клиническая больница» с последующим освидетельствованием. По результатам обследования призывнику был выставлен диагноз: <данные изъяты>. В осенний призыв по результатам исследования медицинских документов, результатам <данные изъяты> призывная комиссия пришла к выводу, что имеющиеся у призывника заболевания соответствуют ст.ст. <данные изъяты> расписания болезней, утвержденного постановлением правительства РФ № 565-2013 и определена категория годности к военной службе – Б (показатель предназначения – 4) – годен к военной службе с незначительными ограничениями. Жалоба Спиридонова С.А. в призывную комиссию Ярославской области оставлена без удовлетворения.

Территориальная администрация Заволжского района мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Заслушав административного истца, изучив материалы настоящего дела, материалы личного дела призывника, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, Спиридонов С.А. состоит на учете в отделе военного комиссариата Заволжского района г. Ярославль и Ярославского района Ярославской области как призывник с ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ административному истцу предоставлялась отсрочка в связи с обучением /64-66/. При проведении медицинского освидетельствования в рамках весеннего призыва 2019 года Спиридонов С.А. предъявлял жалобы на <данные изъяты>, указывал на имеющийся у него диагноз – <данные изъяты>. Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истец был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б-3») /л.д.71, 78/, что подтверждается выпиской из протокола от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение призывной комиссии Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области решением Призывной комиссии Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, призывник признан подлежащим обследованию с последующим освидетельствованием /л.д.72, 79/. При проведении медицинского освидетельствования в ГБУЗ ЯО «Областная клиническая больница» административному истцу выставлен диагноз: «<данные изъяты>» /л.д.87-88/. В осенний призыв по результатам исследования медицинских документов, результатам <данные изъяты> призывная комиссия пришла к выводу, что имеющиеся у призывника заболевания соответствуют ст.ст. <данные изъяты> расписания болезней, утвержденного постановлением правительства РФ № 565-2013 и определеила категорию годности к военной службе – Б (показатель предназначения – 4) – годен к военной службе с незначительными ограничениями. Призывной комиссией в отношении Спиридонова С.А. принято единогласное решение о призыве гражданина на военную службу /л.д.93/.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В этой связи довод Спиридонова С.А. о том, что он должен был быть направлен на стационарное медицинское освидетельствование, судом отклоняется как несостоятельный, поскольку наравне со стационарным медицинским освидетельствованием законодательство предусматривает и освидетельствование в амбулаторных условиях. Следует также отметить, что при постановке диагноза - <данные изъяты> призывник также проходил амбулаторное медицинское освидетельствование.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

При прохождении освидетельствования призывной комиссией были учтены результаты медицинских исследований, антропометрические данные административного истца, на что имеется указание в разделе II Учетной карты призывника /л.д.64/.

По результатам медицинского освидетельствования решением призывной комиссии заявителю выставлена категория годности "Б" (показатель предназначения – 4) – годен к военной службе с незначительными ограничениями. Указанная категория годности к военной службе определена призывной комиссией на основании документов, представленных призывником и медицинского освидетельствования.

Пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 закреплено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.

Пунктом 8 поименованного Положения о независимой военно-врачебной экспертизе установлено, что независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

К заявлению о производстве независимой экспертизы прилагается копия заключения военно-врачебной комиссии, заверенная в установленном порядке.

Исходя из смысла пунктов 9, 18 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе следует, что она предполагает полное и всестороннее исследование как представляемых медицинских документов, так и непосредственное обследование заявителя.

Положением п.1 ст. 61 КАС РФ установлено, что обстоятельства административного дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, единственным средством обоснования доводов заявления о наличии у административного истца заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, могло быть только заключение военно-врачебной экспертизы.

Заявитель в суде первой инстанции о проведении судебной экспертизы ходатайства не заявлял, в судебном заседании административный истец пояснил, что имеющиеся у него симптомы свидетельствуют о наличии заболевания <данные изъяты>. Однако, из пояснений административного ответчика, подтвержденных результатами медицинского освидетельствования ГБУЗ ЯО «Областная клиническая больница», следует, что подобные симптомы также возникают при «<данные изъяты>», при этом наличие данного заболевания не дает Спиридонову С.А. право на освобождение от призыва на военную службу.

Таким образом, врачебной комиссией были учтены выявленные при медицинском освидетельствовании данные о состоянии здоровья административного истца.

Оценив изложенные обстоятельства на основании приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу, что административный истец не представил доказательств, которые свидетельствовали бы о наличии заболевания, препятствующего его призыву на военную службу или ограничивающего его годность к военной службе по иной категории, чем установлена призывной комиссией.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Административный иск Спиридонова Сергея Александровича к Призывной комиссии Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области, Военному комиссариату Ярославской области, территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля оставить без удовлетворения.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                  Т.В.Пивоварова