Решение по делу № 2а-368/2020 от 22.01.2020

Мотивированное решение суда

изготовлено 31 января 2020 года

№ 2а-368 /2020

УИД 25RS0013-01-2020-000059-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       31 января 2020 года                                                          г. Партизанск

Партизанский городской Приморского края РФ в составе:

председательствующего судьи Дидур Д.В.

при секретаре Садыковой О.В.,

с участием прокурора прокуратуры г. Партизанска Бурлачук В.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по городу Партизанску к Соколову С. В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ

Начальник ОМВД России по городу Партизанску обратился в суд с настоящим заявлением, указав, что на профилактическом учете в ОМВД России по городу Партизанску как лицо, условно-досрочно освобожденное, с 30 января 2019 года состоит Соколов С. В., 10 <данные изъяты>. Осужден 02 августа 2017 года Партизанским городским судом Приморского края по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ - 2 года 6 месяцев лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-23 Г УФСИН России Приморскому краю. Постановлением Уссурийского районного суда Приморского края от 17 января 2019 года освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 15 дней. Соколов С.В. прибыл в ОМВД России по городу Партизанску 30 января 2019 года и был поставлен на учет лиц, условно-досрочно освобожденных из мест лишения свободы. 01 февраля 2020 года срок условно-досрочного освобождения заканчивается. Согласно приговора Партизанского городского суда Приморского края от 02 августа 2017 года Соколов С.В. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве, что согласно части 2 статьи 3 Федерального закона № 64 - ФЗ от 06.04.2011 г. является основанием для установления административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 вышеуказанного ФЗ. Наличие указанных обстоятельств является основанием для установления в отношении Соколова С. В., <Дата> года рождения административного надзора. В соответствии со статьями 15, 86 УК РФ, судимость Соколова С.В. за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ст. 166 ч. 2 п. «а» УК РФ, будет погашена 29 января 2027 года.

Просят суд установить в отношении Соколова С. В. административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до 29 января 2027 года со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства согласно графика утвержденного начальником органа внутренних дел, для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом; запрещение выезда за пределы территории Партизанского городского округа Приморского края Российской Федерации.

В судебное заседание представитель ОМВД России по городу Партизанску не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении административного искового заявления настаивает.

Соколов С.В. в судебное заседание не явился, направил письменное заявление, в котором указал, что с административным исковым заявлением об установлении административного надзора согласен, так же просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с п. 2 ст.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Соколова С.В. и представителя ОМВД России по городу Партизанску.

Суд, выслушав прокурора, полагавшего, что заявление следует удовлетворить, исследовав материалы дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу части 2 статьи 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Исходя из положений ч. 8 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены административные ограничения.

Как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Соколов С.В. был осужден приговором Партизанского городского суда от 02 августа 2017 года по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ - 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Уссурийского районного суда от 17 января 2019 года Соколов С.В. освобожден 29 января 2019 года условно-досрочно от отбывания наказания на не отбытый срок 1 год 15 дней.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Соколов С.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» лицу, освобождённому условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч.2 ст.79 УК РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ).

Из смысла закона установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершённое преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осуждённого.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку Соколов С.В., освобождённый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, установление в отношении него административного надзора является обязательным.

При указанных обстоятельствах, учитывая сроки погашения судимости, характеристику личности Соколова С.В. по месту жительства, принимая во внимание положения п. 1 ч.1 и п. 2 ч. 3 ст.3, а также п. 1,2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает целесообразным установить в отношении Соколова С.В. административный надзор на восьмилетний срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд считает целесообразным установить Соколову С.В. следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства согласно графика, утвержденного начальником органа внутренних дел, для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом; запрещение выезда за пределы территории Партизанского городского округа Приморского края Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 175-180, 186, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ОМВД России по г.Партизанску Приморского края к Соколову С. В. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Соколова С. В., <Дата> года рождения, на восьмилетний срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Соколова С.В. следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства согласно графика, утвержденного начальником органа внутренних дел, для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом; запрещение выезда за пределы территории Партизанского городского округа Приморского края Российской Федерации.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Соколова С.В. на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения с подачей жалобы через Партизанский городской суд.

Судья                                                      Дидур Д.В.