Решение по делу № 5-208/2017 от 11.07.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 августа 2017 года город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Володина Т.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-208/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Котельникова В.И., ../../.... г. года рождения, уроженца города (место расположения обезличено), женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: (место расположения обезличено), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Котельников В.И. виновен в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В результате проведенного административного расследования установлено, что на объекте - автоприцеп (трейлер) «Новоуральский мясной комбинат», установленного по адресу: (место расположения обезличено), у магазина «Пятерочка», на основании поступившего обращения (вх. № №... от 10.05.2017), индивидуальным предпринимателем Котельниковым В.И. допускаются нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

на момент осмотра 28.06.2017 в 10:00 в автоприцепе (трейлере), размещенном по адресу: (место расположения обезличено), у магазина «Пятерочка», реализуется куриная готовая к употреблению пищевая продукция (колбасные изделия в заводской упаковке) и сырая куриная продукция в заводской упаковке, но при этом для реализации не созданы соответствующие условия (оборудовано только одно рабочее место, продажу сырой и готовой продукции в трейлере осуществляет один продавец), что является нарушением п. 9.6 СП 2.3.6.1066-01;

на момент осмотра 28.06.2017 в 10:00 в автоприцепе (трейлере), размещенном по адресу: (место расположения обезличено), у магазина «Пятерочка», не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены (отсутствует туалет), что является нарушением п. 9.13 СП 2.3.6.1066-01;

на момент осмотра 28.06.2017 в 10:00 у автоприцепа (трейлера), размещенного по адресу: (место расположения обезличено), у магазина «Пятерочка», отсутствуют урны, что является нарушением п. 4.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Допущенные нарушения не соответствуют требованиям п. 5 ст. 15, п. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 9.6, 9.13 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 4.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

04.07.2017 по факту выявленных нарушений специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотренадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе Литвиновой Т.И. в отношении ИП Котельникова В.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4-5).

ИП Котельников В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 43).

Вина ИП Котельникова В.И. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 04.07.2017 (л.д. 4-5), в котором отражены выявленные по результатам проведенного административного расследования нарушения санитарно-эпидемиологических требований. Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- обращением Тактуева А.В. с жалобой на отсутствие электроэнергии, туалета, канализации, вывоза мусора в киоске «Новоуральский мясного комбинат» под розничную торговлю колбасной и охлажденной продукцией (л.д. 20);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 16-17);

- определением о проведении фотосъемки от 22.05.2017 (л.д. 7);

- фотографиями (л.д. 8-9);

- объяснением ИП Котельникова В.И., в котором он признал факт выявленных нарушений (л.д. 11);

- протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28.06.2017 (л.д. 12-14);

- копией договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа Верх-Нейвинский от 16.05.2017 (л.д. 22-31);

- договором на оказание услуг от 01.05.2017 (л.д. 33-35);

- сведениями из ЕГРИП (л.д. 37-39).

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать санитарные правила.

В соответствии с п.9.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»в палатках, автолавках, автоприцепах допускается реализация комбинированного ассортимента товаров при наличии соответствующих условий для их хранения и реализации.

Согласно п. 9.13 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» продавец (владелец) строго соблюдает правила личной гигиены, должен быть опрятно одетым, носить чистую санитарную одежду (включая специальный головной убор), нагрудный фирменный знак организации, его наименование, адрес (местонахождение), ФИО продавца.

На основании п. 4.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» на всех площадях и улицах, в садах, парках, на вокзалах, в аэропортах, на пристанях, рынках, остановках городского транспорта и других местах должны быть выставлены в достаточном количестве урны. Очистка урн должна производиться систематически по мере их наполнения. За содержание урн в чистоте несут ответственность организации, предприятия и учреждения, осуществляющие уборку закрепленных за ними территорий.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ИП Котельникова В.И. отсутствовала возможность для соблюдения требований санитарного законодательства. Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что им были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм.

При таких обстоятельствах суд считает доказанной вину ИП Котельникова В.И. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статья 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень случаев, в которых за совершение административного правонарушения применяется административное наказание в виде приостановления деятельности. Исходя из установленных обстоятельств, суд не усматривает оснований для применения к ИП Котельникову В.И. наказания в виде административного приостановления деятельности.

При назначении наказания суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, и то, что допущенные нарушения представляют непосредственную угрозу для здоровья людей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Суд признает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств полное признание вины, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей, и считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Котельникову В.И. административное наказание в виде административного штрафа в минимально возможных пределах.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Котельникова В.И. (ИНН №..., ОГРН №...) виновным в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Котельникову В.И., что штраф необходимо перечислить в Управление Роспотребнадзора по Свердловской области по следующим реквизитам: наименование получателя УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), ИНН 6670083677, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКТМО 65714000, номер счета получателя платежа 40101810500000010010, наименование банка Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, код бюджетной классификации 141116 28000 016 000140, УИН 14104660015600006372 (штраф за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей).

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а документ, свидетельствующий об уплате, представлен в Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Володина Т.Э.