Решение по делу № 5-94/2020 от 27.03.2020

Дело №5-94/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 марта 2020 года                                г. Михайловка

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Солодкий Р.С., ознакомившись в порядке подготовки с поступившим в суд протоколом об административном правонарушении и приложенными к нему материалами по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ,

установил:

на рассмотрение Михайловского районного суда поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ.

Ознакомившись в порядке подготовки с поступившим в суд протоколом об административном правонарушении и приложенными к нему материалами, судья приходит к следующему.

Согласно статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Как видно из разъяснений, содержащихся в подпункте «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 указанного Постановления, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из представленных материалов следует, что 5 марта 2020 года в ОМВД России по Адрес поступило заявление о привлечении к ответственности неизвестного лица, которое 5 марта 2020 года совершило хищение товара на общую сумму 371 рубль, принадлежащего АО «Тандер» магазину Магнит, расположенному по адресу: Адрес.

Дата следователем ОМВД России по Адрес в порядке ст.164, 176, 177 УПК РФ произведён осмотр места происшествия, в соответствии со ст.189 и 190 (191) УПК РФ опрошены свидетели.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, было допрошено Дата, представитель потерпевшего был опрошен должностным лицом МВД России Дата, о чем свидетельствуют приобщенные материалы дела объяснения названного лица по данному факту, Дата произведен осмотр места происшествия. Дата составлен протокол об административном правонарушении

Дата УУП ОУУП ОМВД России по Адрес ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

После возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования Дата было допрошено лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, процессуальных действий, требующих временных затрат, должностным лицом проведено не было.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что с момента возбуждения дела об административном правонарушении должностным лицом УУП ОМВД России по Адрес проводились процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, то есть проводилось административное расследование.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

С учетом анализа вышеприведенных норм закона, установленных обстоятельств дела, при которых административное расследование фактически не проводилось, рассмотрение данного дела не относится к компетенции судей Михайловского районного суда Волгоградской области, а подсудно мировым судьям Михайловского района Волгоградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ, направить по подсудности в мировой суд Михайловского района Волгоградской области со стадии подготовки.

Судья                                             Р.С. Солодкий