Решение по делу № 2-81/2017 (2-735/2016;) от 06.12.2016

Дело №2-81/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Морки Республики Марий Эл 20 января 2017 г.

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лапшиной Т.И.,

при секретаре Эчушиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Шиньшинское сельское поселение» к Павловой В. И., Павловой Г. С., Пайбулатову В. Г., Пайгельдину В.Па., Пайгельдиной Р. Р., Петрову А. М., Петрову В. А., Петрову Р. В., Петрову С. А., Петровой Е. Ма., Петровой Л. М., Петровой Зи. И., Петровой С. С., Петухову А. Л., Платонову В. А., Пойбулатовой Л. Я., Поповой А. Ф., Поповой В. Я., Рушевой С. Н., Семелину В. Я., Семелиной В. Г., Семенову В. С., Семенову С. В., Семеновой Л. С., Семеновой Р. А., Сергееву А. А., Сергееву Ж.о А., Сергеевой Г. А., Сергеевой З. А., Сергеевой Р. А., Скворцову М.Ал., Смирнову А. А., Смирновой Л. А., Смирновой Л. В., Смирновой Ол. Пе., Соловьевой А. А., Спиридонову А. М., Сычевой Г. И., Токпаеву Р. О., Токпаевой А. А., Филиппову В. Н., Филипповой З.С., Филипповой Н. Н., Фролову Е.М., Фролову Н. В., Чиркову Н. В., Чирковой Л. П., Шикареву В. В., Шикареву В. В., Шикареву В. К., Шикареву И. Ко., Шикареву Н. К., Ямбаеву И. Я., Ямбаевой С. Н., Ямтеевой Р. А., Яндакову А. П., Янкиеву Ге. Т., Янкиевой З. П., Янкиевой Л. Г. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Шиньшинское сельское поселение» на земельные доли,

установил :

Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Шиньшинское сельское поселение» как уполномоченный орган местного самоуправления по вопросам приобретения земельных участков в собственность муниципального образования обратилось в суд с иском к ответчикам о признании права муниципальной собственности Муниципального образования «Шиньшинское сельское поселение» на земельные доли ответчиков.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения общего собрания членов СПК СХА им.Калинина от 18 февраля 1999 г. и постановления администрации Моркинского района № 120 от 15 апреля 1999 г. «О закреплении в собственность земельных долей КДП им.Калинина в общую долевую собственность граждан, в том числе и ответчиков, предоставлено 3430 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 3128 га пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 647 человек, в том числе и ответчики, с определением размера доли каждого собственника 4,83 га. Однако ответчики в течение более трех лет не распорядились принадлежащими им земельными долями и не использовали их по целевому назначению.

Истец просит прекратить право общей долевой собственности на земельные доли ответчиков и признать за Муниципальным образованием «Шиньшинское сельское поселение» право муниципальной собственности на данные земельные участки.

В судебном заседании представитель истца Галкин С.В., действующий на основании доверенности от 26 сентября 2016 г., исковые требования поддержал частично, отказался от требований в отношении ответчиков Петрова Р.В., Смирновой Л.А., Ямбаева И.Я. и Ямбаевой С.Н., пояснения дал соответственно исковому заявлению, дополнив, что право муниципальной собственности на земельные доли подлежит признанию в размере 55/647 земельного участка.

Определением суда от 20 января 2017 года отказ представителя истца Галкина С.В. от иска к ответчикам Петрову Р.В., Смирновой Л.А., Ямбаеву И.Я. и Ямбаевой С.Н. принят, производство по делу в этой части прекращено.

Ответчики, представитель ответчика (Петровой) Слободчиковой С.С. - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл на судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, о наличии спора в суде осведомлены, возражения по существу иска не представили, в связи с чем в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц администрации Муниципального образования «Моркинский муниципальный район», Министерства государственного имущества Республики Марий Эл, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, от Министерства государственного имущества Республики Марий Эл и Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Марий Эл имеются заявления о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В отзыве Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл указало, что имущество – доли в праве на земельный участок с кадастровым номером … - в реестр федерального имущества не заявлялось, к учету в качестве выморочного имущества не представлялось. Вопрос о признании права муниципальной собственности на указанное имущество оставляют на усмотрение суда.

В отзыве Министерство государственного имущества Республики Марий Эл указало, что установленный порядок признания земельных долей невостребованными соблюден и требование о признании права муниципальной собственности на земельные доли в количестве 59 долей при наличии достаточных доказательств может быть удовлетворено в судебном порядке.

22 октября 2004 года прекращена деятельность СПК СХА им.Калинина путем присоединения к юридическому лицу СПК СХА «Вуртем».

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Частью 3 статьи 129 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.07.2005 года №87-ФЗ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (введена Федеральным законом от 29.12.2010 №435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

15 апреля 1999 года в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" постановлением Главы администрации Моркинского района №120 в общую собственность участников (членов) коллективно-долевого предприятия им.Калинина переданы сельскохозяйственные угодья общей площадью 3430 га, в том числе пашни 3128 га, с выдачей свидетельства на право общей долевой собственности на землю ответчикам: Павловой В. И., Павловой Г. С., Пайбулатову В. Г., Пайгельдину В.Па., Пайгельдиной Р. Р., Петрову А. М., Петрову В. А., Петрову С. А., Петровой Е. Ма., Петровой Л. М., Петровой Зи. И., Петровой С. С., Петухову А. Л., Платонову В. А., Пойбулатовой Л. Я., Поповой А. Ф., Поповой В. Я., Рушевой С. Н., Семелину В. Я., Семелиной В. Г., Семенову В. С., Семенову С. В., Семеновой Л. С., Семеновой Р. А., Сергееву А. А., Сергееву Ж.о А., Сергеевой Г. А., Сергеевой З. А., Сергеевой Р. А., Скворцову М.Ал., Смирнову А. А., Смирновой Л. В., Смирновой Ол. Пе., Соловьевой А. А., Спиридонову А. М., Сычевой Г. И., Токпаеву Р. О., Токпаевой А. А., Филиппову В. Н., Филипповой З.С., Филипповой Н. Н., Фролову Е.М., Фролову Н. В., Чиркову Н. В., Чирковой Л. П., Шикареву В. В., Шикареву В. В., Шикареву В. К., Шикареву И. Ко., Шикареву Н. К., Ямтеевой Р. А., Яндакову А. П., Янкиеву Ге. Т., Янкиевой З. П., Янкиевой Л. Г...

Сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликованы истцом в газете «Моркинская земля» 30 октября 2015 г.

В газете «Моркинская земля» от 12 августа 2016 г. было опубликовано объявление о проведении 22 сентября 2016 г. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки, находящиеся в долевой собственности СПК СХА им.Калинина. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

Список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок утвержден Главой администрации МО «Шиньшинское сельское поселение» 7 октября 2016 г.

Вся информация по невостребованным земельным долям размещена на официальном сайте администрации Шиньшинского сельского поселения в сети "Интернет".

Таким образом, предусмотренный законом специальный порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден в полном объеме.

Согласно кадастровой выписке земельный участок из 647 земельных долей с кадастровым номером … площадью 29172 766 кв.м. расположен по адресу: д.Н, ул.Ц д… Моркинского района РМЭ.

Как следует из актов обследования земельного участка от 3 октября 2011 г., от 24 сентября 2012 г., от 16 августа 2013 г., от 26 сентября 2014 г., 29 сентября 2015 г. и от 22 апреля 2016 г. части земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером …, расположенные в границах бывшей сельскохозяйственной артели им.Калинина, не используются по целевому назначению, на земельном участке не ведется сельскохозяйственное производство или иная связанная с сельскохозяйственным производством деятельность. Пашня зарастает древесно-кустарниковой растительностью и сорной травой. Границы земельного участка отсутствуют.

Следовательно, ответчики с 1998 г., являясь собственниками земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшей сельскохозяйственной артели им.Калинина Моркинского района Республики Марий Эл, в течение более трех лет с момента приобретения права собственности данными земельными долями не распорядились, не использовали их по целевому назначению, в установленном законом порядке право собственности на принадлежащие им доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировали. Доказательств наличия обстоятельств, исключающих использование земельного участка по его целевому назначению, суду не представлено.

Таким образом, исковые требования о прекращении права общей долевой собственности ответчиков на земельные доли и признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли муниципального образования «Шиньшинское сельское поселение», подлежат удовлетворению.

Размер земельной доли в виде простой правильной дроби составляет 57/647.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

решил :

Прекратить право общей долевой собственности Павловой В. И., Павловой Г. С., Пайбулатову В. Г., Пайгельдину В.Па., Пайгельдиной Р. Р., Петрову А. М., Петрову В. А., Петрову С. А., Петровой Е. Ма., Петровой Л. М., Петровой Зи. И., Петровой С. С., Петухову А. Л., Платонову В. А., Пойбулатовой Л. Я., Поповой А. Ф., Поповой В. Я., Рушевой С. Н., Семелину В. Я., Семелиной В. Г., Семенову В. С., Семенову С. В., Семеновой Л. С., Семеновой Р. А., Сергееву А. А., Сергееву Ж.о А., Сергеевой Г. А., Сергеевой З. А., Сергеевой Р. А., Скворцову М.Ал., Смирнову А. А., Смирновой Л. В., Смирновой Ол. Пе., Соловьевой А. А., Спиридонову А. М., Сычевой Г. И., Токпаеву Р. О., Токпаевой А. А., Филиппову В. Н., Филипповой З.С., Филипповой Н. Н., Фролову Е.М., Фролову Н. В., Чиркову Н. В., Чирковой Л. П., Шикареву В. В., Шикареву В. В., Шикареву В. К., Шикареву И. Ко., Шикареву Н. К., Ямтеевой Р. А., Яндакову А. П., Янкиеву Ге. Т., Янкиевой З. П., Янкиевой Л. Г... (всего 55) на земельные доли площадью по 48 300 кв.м. на каждого общей площадью 2704 800 кв.м. в земельном участке с кадастровым номером … площадью 29172 766 кв.м., находящемся в общей долевой собственности, расположенном в границах бывшей сельскохозяйственной артели им.Калинина, видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющем следующее местоположение: Республика Марий Эл, Моркинский район, д.Н ул.Ц д…..

Признать право собственности муниципального образования «Шиньшинское сельское поселение» Республики Марий Эл на земельные доли Павловой В. И., Павловой Г. С., Пайбулатову В. Г., Пайгельдину В.Па., Пайгельдиной Р. Р., Петрову А. М., Петрову В. А., Петрову С. А., Петровой Е. Ма., Петровой Л. М., Петровой Зи. И., Петровой С. С., Петухову А. Л., Платонову В. А., Пойбулатовой Л. Я., Поповой А. Ф., Поповой В. Я., Рушевой С. Н., Семелину В. Я., Семелиной В. Г., Семенову В. С., Семенову С. В., Семеновой Л. С., Семеновой Р. А., Сергееву А. А., Сергееву Ж.о А., Сергеевой Г. А., Сергеевой З. А., Сергеевой Р. А., Скворцову М.Ал., Смирнову А. А., Смирновой Л. В., Смирновой Ол. Пе., Соловьевой А. А., Спиридонову А. М., Сычевой Г. И., Токпаеву Р. О., Токпаевой А. А., Филиппову В. Н., Филипповой З.С., Филипповой Н. Н., Фролову Е.М., Фролову Н. В., Чиркову Н. В., Чирковой Л. П., Шикареву В. В., Шикареву В. В., Шикареву В. К., Шикареву И. Ко., Шикареву Н. К., Ямтеевой Р. А., Яндакову А. П., Янкиеву Ге. Т., Янкиевой З. П., Янкиевой Л. Г... (всего 55) площадью по 48 300 кв.м. на каждого общей площадью 2656 500 кв.м. в земельном участке с кадастровым номером … площадью 29172 766 кв.м., находящемся в общей долевой собственности, расположенном в границах бывшей сельскохозяйственной артели им.Калинина, видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, категории земель-земли сельскохозяйственного назначения, имеющем следующее местоположение: Республика Марий Эл, Моркинский район, д.Н, ул.Ц д…., в размере 55/647.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Моркинский районный суд в месячный срок со дня вынесения.

Председательствующий

Судья: Т.И.Лапшина