Решение по делу № 5-37/2016 от 28.03.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении

<адрес скрыт> 01 апреля 2016 года

Судья Ахтынского районного суда Республики Дагестан Рашидов М.А.,

с участием представителя ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт> ФИО4 (доверенность от 01.04.2016г.),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – МКОУ «Верхне-Катрухская СОШ» <адрес скрыт> Республики Дагестан,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ахтынский районный суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ от 16.03.2016г. <№ скрыт> в отношении юридического лица – МКОУ «Верхне-Катрухская СОШ» <адрес скрыт> Республики Дагестан, (далее – МКОУ «Верхне-Катрухская СОШ»), составленный начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт> (далее – ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт>) ФИО2 Согласно данному протоколу, 16.03.2016г. в ходе плановой проверки МКОУ «Верхне-Катрухская СОШ» установлено, что в нарушение ст.ст.24,28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" помещение 4-го класса, коридор старого корпуса школы, помещение класса для проведения общих внеклассных мероприятий находится в аварийном состоянии: в несущих и ненесущих стенах этих помещений имеются множественные трещины, имеется опасность обрушения, что представляет угрозу жизни и здоровью обучающихся персонала школы, тем самым МКОУ «Верхне-Катрухская СОШ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

Начальник ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт> ФИО2 и представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу – директор МКОУ «Верхне-Катрухская СОШ» ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседании не явились, ходатайства об отложении не заявили, начальник ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт> ФИО2 просил рассмотреть дело без его участия в связи со служебной занятостью.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт> ФИО4 просила приостановить деятельность МКОУ «Верхне-Катрухская СОШ».

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о виновности МКОУ «Верхне-Катрухская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1)    наличие события административного правонарушения;

2)    лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за
которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации
предусмотрена административная ответственность;

3)    виновность лица в совершении административного правонарушения;

4)    обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5)    характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6)    обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7)    иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административной ответственности, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как видно из материалов дела, основанием проверки послужило распоряжение о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 05.02.2016г. <№ скрыт> на основании плана проверок на 2016г. Распоряжение направлено МКОУ «Верхне-Катрухская СОШ» заказным письмом с уведомлением 08.02.2016г. и получено 19.02.2016г.

Согласно диспозиции ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, является административным правонарушением, за совершение которого предусмотрена административная ответственность.

В ходе проверки проведенной установлено, что в МКОУ «Верхне-Катрухская СОШ» имеются вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу ст.28 данного Федерального закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Таким образом, протоколом об административном правонарушении от 16.03.2016г. <№ скрыт>, протоколом о временном запрете деятельности от 16.03.2016г. <№ скрыт>, а также другими представленными в суд материалами дела подтверждается совершение МКОУ «Верхне-Катрухская СОШ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, в связи с чем оно подлежит административной ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с частью 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, конкретные обстоятельств дела, характер и степень общественной опасности правонарушения, учитывая, что имеющиеся недостатки в деятельности МКОУ «Верхне-Катрухская СОШ» представляют угрозу для жизни и здоровья учащихся и работников школы, суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, потому деятельность МКОУ «Верхне-Катрухская СОШ» по эксплуатации помещения 4-го класса, коридора старого корпуса школы, помещения класса для проведения общих внеклассных мероприятий, необходимо приостановить на срок шестьдесят суток.

В соответствии с ч.2 ст.27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

В отношении МКОУ «Верхне-Катрухская СОШ» был применен временный запрет деятельности 16.03.2016г. в 17:00 час. (протокол от 16.03.2016г. <№ скрыт>), срок которого подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать муниципальное казенное образовательное учреждение «Верхне-Катрухская СОШ» <адрес скрыт> Республики Дагестан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Приостановить деятельность муниципального казенного образовательного учреждения «Верхне-Катрухская СОШ» <адрес скрыт> Республики Дагестан по эксплуатации помещения четвертого класса, коридора старого корпуса школы, помещения класса для проведения общих внеклассных мероприятий, сроком на шестьдесят суток, с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию муниципального казенного образовательного учреждения «Верхне-Катрухская СОШ» <адрес скрыт> Республики Дагестан в установленный срок устранить указанные недостатки.

В случае, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены досрочно, администрация муниципального казенного образовательного учреждения «Верхне-Катрухская СОШ» <адрес скрыт> Республики Дагестан вправе обратиться к судье с ходатайством о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Настоящее постановление направить в <адрес скрыт> отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес скрыт> для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья     М.А. Рашидов

Постановление вынесено на компьютере в совещательной комнате.