Решение по делу № 12-409/2019 от 25.04.2019

К делу №12-422/19

                          РЕШЕНИЕ

                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      21 июня 2019 года

Прикубанский районный суд г.Краснодара в составе:

Председательствующего судьи        Беспалова А.В.

при секретаре                         Король Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Панкова А,Б. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Панкова А,Б. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

Панков А.Б. обратился в суд с жалобой на постановление Государственной инспекции труда в Краснодарском крае по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.№ которым Панков А.Б. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 000 рублей по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Представитель Панкова А.Б. по доверенности Прошкин Б.Б. в судебном заседание на жалобе настаивал и пояснил, что постановление Государственной инспекции труда в Краснодарском крае считает незаконным и необоснованным, так как в действиях Панкова А.Б. отсутствует вменяемый состав административного правонарушения.

Просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить.

Представитель Государственной инспекции труда в Краснодарском крае в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассматривать данную жалобу в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В связи с поступившем в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае обращением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ. вх. № в отношении ТСЖ «Юпитер-2», была проведена проверка.

В результате указанной выше проверки протоколом Государственной инспекции труда в Краснодарском крае об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № в отношении ТСЖ «Юпитер-2» возбуждено дело об административном правонарушении по признакам ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, из содержания данного протокола следует, что согласно Уставу ТСЖ «Юпитер-2» законным представителем товарищества является председатель правления, должность которого занимает Панков А.Б., а также имеются достаточные основания для возбуждения дела об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Постановлением Государственной инспекции труда в Краснодарском крае по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № Панков А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в не ведение работодателем трудовой книжки главного бухгалтера ТСЖ «Юпитер - 2» ФИО8, а также не ознакомления ФИО8 с приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. №, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в связи с чем, Панкову А.Б. назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

           Из материалов дела следует, что ФИО8 занимала должность главного бухгалтера ТСЖ «Юпитер - 2» в период 19.11.2018г. - 30.11.2018г. по срочному трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ., а в период 01.12.2018г. - 21.01.2019г. по бессрочному трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. В должностные обязанности главного бухгалтера ТСЖ «Юпитер - 2» ФИО8 входило, в том числе, осуществление выплат заработной платы сотрудникам ТСЖ «Юпитер - 2».

Допрошенная в качестве свидетеля управляющая ТСЖ «Юпитер - 2» ФИО3 пояснила суду, что она занимает должность управляющей товарищества с 2008г. по настоящее время.

Свидетель ФИО3 пояснила, что при приеме ФИО8 на должность главного бухгалтера ТСЖ «Юпитер - 2» с ней был заключен срочный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ., а в последующем бессрочный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ., в настоящий момент трудовой договор с ФИО8 прекращен. При трудоустройстве ФИО8 было предоставлено рабочее место, в том числе, вручен ключ от сейфа ТСЖ «Юпитер – 2», в котором хранится вся бухгалтерская документация товарищества, трудовые договоры и трудовые книжки работников товарищества, при этом свидетель ФИО3 пояснила суду, что переданный ФИО8 ключ от сейфа был в единственном экземпляре и хранился исключительно у ФИО8

Свидетель ФИО3 указала, что ДД.ММ.ГГГГ. после окончания рабочего времени в ТСЖ «Юпитер - 2» ФИО8 обратилась к ней с заявлением об увольнении по собственному желанию. ФИО3 пояснила, что она незамедлительно сообщила ФИО8, что рабочий день уже закончен и принять данное заявление она может только на следующий день ДД.ММ.ГГГГ., при этом ФИО8 предоставить отчет о состоянии бухгалтерии товарищества и сдать дела, которые на нее были возложены должностными обязанностями. Однако, ФИО8 проигнорировала данное требование, а также в руках у нее была трудовая книжка, которую ФИО8 забрала из сейфа ТСЖ «Юпитер - 2», имея к нему единоличный доступ, после чего ФИО8 покинула офис товарищества.

Далее свидетель ФИО3 пояснила, что после состоявшегося отраженного выше разговора с ФИО8 и ее уходом из товарищества вместе с трудовой книжкой, ФИО3 прошла к рабочему месту ФИО8, где отсутствовал ключ от сейфа товарищества, в котором хранились бухгалтерская документация, а также трудовые книжки и договоры работников ТСЖ «Юпитер -2», сейф был закрыт. Ориентировочно через 3 или 4 дня ФИО8 передала данный ключ от сейфа товарищества через третьих лиц, не знакомых ФИО3, после чего сотрудниками ТСЖ «Юпитер-2», был вскрыт сейф и актировано отсутствие в нем трудовой книжки ФИО8

Таким образом, судом установлено, что ФИО8, занимая должность главного бухгалтера ТСЖ «Юпитер - 2», в целях исполнения своих должностных обязанностей имела единоличный доступ к сейфу ТСЖ «Юпитер -2», где хранилась документация товарищества, связанная с трудоустройством работников ТСЖ «Юпитер-2».

Из материалов дела следует, что ФИО8 до расторжения трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ней и ТСЖ «Юпитер - 2», обратилась к работодателю с заявлением об увольнении с занимаемой должности. Однако, в последний рабочий день к должностным обязанностям не преступила и без уважительных причин отсутствовала на рабочем месте, что подтверждено актом ТСЖ «Юпитер - 2» об отсутствии на рабочем месте главного бухгалтера ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту ТСЖ «Юпитер-2» об отсутствии на рабочем месте главного бухгалтера ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ., акту ТСЖ «Юпитер - 2» об отсутствии ключей от офиса ТСЖ и сейфа бухгалтерии главного бухгалтера ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ., акту ТСЖ «Юпитер - 2» о причинах отсутствия трудовой книжки главного бухгалтера ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ., служебной записке управляющей ТСЖ «Юпитер-2» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт злоупотребления главным бухгалтером ФИО8 своими правами, так указанное лицо самовольно удерживало ключи от сейфа ТСЖ «Юпитер - 2», где хранились трудовые книжки сотрудников ТСЖ «Юпитер - 2», вся бухгалтерская документация товарищества, включая документы и материалы, необходимые для начисления заработной платы работникам ТСЖ «Юпитер - 2», а также производства необходимых расчетов при увольнении работников товарищества.

Более того, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ. отсутствовала на рабочем месте, что подтверждено актом ТСЖ «Юпитер-2» об отсутствии на рабочем месте главного бухгалтера ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ., а далее с 23.01.2019г. по 06.02.2019г. находилась на больничном, после закрытия больничного ФИО8 к должностным обязанностям так и не приступила.

Следовательно, ввиду недобросовестных действий ФИО8, выразившихся в самовольном удержании имущества товарищества, а также не исполнения главным бухгалтером должностных обязанностей, ТСЖ «Юпитер-2», было лишено возможности передать указанному лицу трудовую книжку в день расторжения трудового договора.

Согласно ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и ст. 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе не достижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного ч.3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Таким образом, в действиях председателя правления ТСЖ «Юпитер - 2» Панкова А.Б. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в связи с отраженными выше недобросовестными действиями главного бухгалтера ФИО8, выразившимися в самовольном изъятии и удержании трудовой книжки, а также отсутствии на рабочем месте, что не позволило товариществу ознакомить ФИО8 с приказом о прекращении трудового договора, а соответственно действиям Панкова А.Б. заинтересованным лицом дана неверная квалификация, что исключает в отношении него производство по делу об административном правонарушении (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

                                                         Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░ ░,░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.№ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. №, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░,░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 5.27 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

           ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.5.27 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░,░. - ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: