Решение по делу № 5-80/2020 от 29.04.2020

Дело № 5-80/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Вичуга Ивановской области 21 мая 2020 года

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Климов П.Б., с участием помощника Вичугского межрайонного прокурора Волковой А.Е.,

защитника лица, привлекаемого к административной ответственности – Копанева Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

директора магазина «Высшая Лига» Макаровой С.А., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Макарова С.А., являясь директором магазина «Высшая Лига», принадлежащего ООО «Прод Астра», расположенного в <адрес>, относящегося к предприятию торговли, 23.04.2020 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации: в нарушение п. 12.4, 12.5 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг не обеспечив размещение у входа в магазин и в местах наибольшего скопления людей антисептических средств для работников и лиц, посещающих организации, измерение тела работникам на рабочих местах; в нарушение утвержденного Губернатором Ивановской области Регламента по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции объектов розничной торговли, пунктов выдачи заказов, а также автозаправочных станций и комплексов (далее Регламент): не обеспечив раздельное хранение обработанных (продезинфицированных) и необработанных продуктовых корзин, не обеспечив проведение влажной уборки помещений не реже, чем через каждые 4 часа, уборки с применением дезинфицирующих средств не реже одного раза в 30 минут ручек дверей, поручней, внешних поверхностей торгового и холодильного оборудования с ведением графика по дезинфекции.

Защитник Копанев признал часть указанных нарушений, отметив их полное устранение, отсутствие доказательств не обрабатывания поверхностей, невозможность квалификации действий Макаровой по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предоставил подтверждающие устранение нарушений документы, указав на возможность применения к Макаровой предупреждения.

Прокурор Волкова постановление поддержала, сообщив, что факт необработки поверхностей с нужной периодичностью подтвержден Макаровой в ходе проверки, указала на возможность назначения Макаровой предупреждения в связи с выявлением правонарушения впервые и устранением допущенных нарушений.

Макарова С.А. в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще о нем извещенной, в связи с чем дело было рассмотрено в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав участников, прихожу к следующим выводам.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

Согласно п. 1 ст. 2, ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 высшим должностным лицам субъектов РФ определено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг (далее Указ) с 18.03.2020 на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 12.4 Указа работодатели обязаны обеспечить проведение мероприятий по дезинфекции мест общего пользования, размещать при входах и в местах наибольшего скопления людей антисептические средства для работников и лиц, посещающих организации.

Губернатором Ивановской области утвержден Регламент по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции объектов розничной торговли, пунктов выдачи заказов, а также автозаправочных станций и комплексов (далее - Регламент), в соответствии с абзацем 3 пункта 1 которого объектам розничной торговли надлежит обеспечить соблюдение посетителями и персоналом дистанции не менее 1,5 метров, в том числе путем нанесения специальной разметки на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Нарушение выявлено 23.04.2020 в ходе проведенной прокуратурой проверки, подтверждается актом осмотра, постановлением о возбуждении дела, свидетельствующими в числе прочего о не ведении в магазине графика по дезинфекции, позволяющего исключить нарушение указанных в Регламенте последовательностей проведения уборки.

Оснований для признания совершения Макаровой иных нарушений, приведенных в постановлении прокурора, не усматриваю, поскольку:

- согласно Регламенту объектам розничной торговли надлежит обеспечить соблюдение посетителями и персоналом дистанции не менее 1,5 метров, в том числе путем нанесения специальной разметки, обязательного требования наносить ее по всей площади объекта нормативные акты не содержат, ее нанесение указано в числе одной из мер. При этом исследованные доказательства не свидетельствуют, что такая дистанция была не соблюдена, и принятые меры, в том числе нанесение разметки в кассовой зоне, оказались недостаточны.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приказом от 07.02.2019 Макарова назначена на должность директора магазина. В соответствии с должностной инструкцией она руководствуется действующим законодательством РФ, несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей.

Совершение приведенных нарушений Макаровой, являющейся директором магазина, а применительно к рассматриваемому постановлению прокурора руководителем объекта розничной торговли, обязанной организовать его работу надлежащим образом и имеющей для этого необходимые средства, с учетом вышеизложенных сведений нахожу доказанным.

Характер выявленного нарушения свидетельствует о совершении Макаровой правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания подлежат учету характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством признаю добровольное устранение допущенных нарушений, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера и обстоятельств правонарушения, сведений о личности Макаровой, прихожу к выводу о необходимости назначения ей в целях предупреждения совершения новых правонарушений административного наказания в виде предупреждения, находя возможным достижение при этом целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора магазина «Высшая Лига» Макарову С.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Вичугский городской суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

СудьяКлимов П.Б.