Решение по делу № 2а-2535/2020 от 25.05.2020

2а-2535/2020 (43RS0001-01-2020-003492-05)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2020 года                        г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Федяева С.В.,

при секретаре Куимовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Заболотских Д. С. к УМВД России по г. Кирову о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Заболотских Д.С. обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений в виде отмены ночных ограничений для того, чтобы он смог устроится по профессии на работу, установленного в отношении истца решением Омутнинского районного суда Кировской области от 24.07.2017.

Административный истец Заболотских Д.С. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, на удовлетворении требований настаивал. Дополнительно пояснил, что работает не официально на пилораме в должности станочника по деревообработке, поскольку соблюдает установленные административные ограничения, не может работать в ночное время. За время административного надзора он привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Кирову Небогатикова Е.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзыв, из которого следует, что в ходе административного надзора Заболотских Д.С. не соблюдает ограничения, установленные судом, был привлечен к административной ответственности {Дата изъята} по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – обязательные работы 20 часов, на исполнении; {Дата изъята} по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф 600 руб., оплачен {Дата изъята}, {Дата изъята} по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ – административный арест 10 суток, также установлена причастность Заболотских Д.С. по ч. 1 ст. 161 УК РФ, ведется расследование. Поскольку Заболотских Д.С. не соблюдал ограничения, просит суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Старший помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Обухов А.В. полагал, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Изучив административное исковое заявление, исследовав приобщенные к нему материалы, выслушав мнения административного истца, прокурора, суд приходит к следующему.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.4 вышеуказанного ФЗ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 ФЗ № 64-ФЗ.

Согласно ч.2 ст.9 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Свобода труда проявляется, в частности, в имеющейся у гражданина возможности свободно распорядиться своими способностями к труду, т.е. выбрать как род занятий, так и порядок оформления соответствующих отношений и определить, заключит ли он трудовой договор либо предпочтет выполнять работы (оказывать услуги) на основании гражданско-правового договора.

Судом установлено, что Заболотских Д.С. был осужден за преступления, совершенного в ночное время. {Дата изъята} решением Омутнинского районного суда Кировской области Заболотских Д.С. установлен административный надзор на срок по {Дата изъята}, с ограничением в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц по установленному графику, запрета покидать пределы МО «г. Киров», запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо с 22.00 час. до 06.00 час. Поставлен на учет в УМВД России по г. Кирову {Дата изъята}.

Как следует из материалов дела, Заболотских Д.С. в течение 2020 года в период пребывания под административным надзором, {Дата изъята} был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 10 суток.

Таким образом, зная о недопустимости совершения административных правонарушений в период административного надзора, Заболотских Д.С. пренебрежительно относится к этому и совершил административное правонарушение, истец не пересмотрел свое отношение к жизненным ценностям, не осознал необходимость правопослушного поведения и соблюдения общепризнанных норм морали и правил поведения, к мерам воспитательного характера относится безразлично. В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении Заболотских Д.С., достигнуты за истекший период административного надзора.

Заявленные административным истцом требования не аргументированы и не подтверждены доказательно. В судебное заседание не предоставлены копии трудового или гражданско – правового договора, график работы, либо иные доказательств, подтверждающие, что трудовая деятельность административного истца может быть связана с ночным временем, а именно с 22 часов вечера до 6 часов утра. Каких-либо доказательств невозможности соблюдения административных ограничений при трудоустройстве Заболотских Д.С. в материалах дела не имеется.

Само по себе намерение административного истца официально трудоустроится, не может быть оценено судом в качестве достаточного основания для частичной отмены административных ограничений. В установленных законом случаях административный истец может обратиться в УМВД России по г. Кирову за получением разрешения на работу в ночное время.

Учитывая, что Заболотских Д.С. имеет непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного в ночное время, в отсутствие документов, характеризующих поведение Заболотских Д.С. и образ его жизни, суд приходит к выводу о том, что на данный момент нет оснований для снятия административных ограничений.

При этом суд отмечает, что в случае возникновения обстоятельств, действительно препятствующих исполнению административных ограничений, заявитель не лишен возможности обратиться повторно в суд с аналогичным заявлением с приложением соответствующих доказательств.

Руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Заболотских Д. С. к УМВД России по г. Кирову об отмене ночных ограничений для того, что бы он смог устроиться по профессии на работу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья                                    С.В.Федяев