Решение по делу № 12-322/2017 от 02.10.2017

дело № 12-322/2017

РЕШЕНИЕ

08 ноября 2017 года г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Прохорчук О.В., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – Куракина Ю.А., рассмотрев жалобу Куракина Юрия Анатольевича на постановление ГС/2017 № 000214 от 25.05.2017 государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по г. Севастополю Крымского МУГАДН Гостранснадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Гаврилюка П.В. по делу об административном правонарушении о привлечении Куракина Юрия Анатольевича к административной ответственности по части 2 статьи 11.14.2 КоАП РФ,

установил:

02.10.2017 в Ленинский районный суд города Севастополя из Симферопольского районного суда Республики Крым поступило дело по жалобе Куракина Юрия Анатольевича на постановление ГС/2017 № 000214 от 25.05.2017 государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по г. Севастополю Крымского МУГАДН Гостранснадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Гаврилюка П.В. по делу об административном правонарушении о привлечении Куракина Юрия Анатольевича к административной ответственности по части 2 статьи 11.14.2 КоАП РФ.

Жалоба мотивирована тем, что договор фрахтования транспортного средства ООО «Севтранстрест» марки Mercedes-Benz модели 416D, государственный номер А197 КК 92, под управлением водителя ФИО1 был заключен в письменной форме в виде заказа-наряда № 1004/2 от 14.04.2017, который был предъявлен при проведении проверки. То, что в заказе-наряде не были заполнены некоторые отдельные графы, не свидетельствует о том, что договор фрахтования на перевозку пассажиров по заказу не заключался.

Учитывая изложенное, Куракин Ю.А. просит суд отменить постановление ГС/2017 № 000214 от 25.05.2017 государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по г. Севастополю Крымского МУГАДН Гостранснадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Гаврилюка П.В., а производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В ходе рассмотрения жалобы Куракин Ю.А. поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Государственный инспектор территориального отдела госавтодорнадзора по г. Севастополю Крымского МУГАДН Гостранснадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Гаврилюк П.В. на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался в порядке, установленном КоАП РФ, сведений о причинах неявки суду не представил.

Учитывая изложенное, считаю возможным рассмотреть жалобу Куракина Ю.А. в отсутствие лица, вынесшего обжалуемое постановление.

Заслушав объяснения Куракина Ю.А., изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

25.05.2017 государственный инспектор территориального отдела госавтодорнадзора по г. Севастополю Крымского МУГАДН Гостранснадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Гаврилюк П.В. вынес постановление ГС/2017 № 000214 по делу об административном правонарушении. Указанным постановлением Куракин Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.14.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В обжалуемом постановлении указано, что 14.04.2017 в 11:50 на 11 км а/д Симферополь-Бахчисарай на территории Симферопольского района Республики Крым при проведении государственного контроля проведен осмотр транспортного средства в процессе эксплуатации марки Mercedes-Benz 4I6D, госномер №, в ходе которого установлено, что ООО «СЕВТРАНСТРЕСТ» осуществляло перевозки по заказу с нарушением установленных правил – отсутствует договор фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу. Водитель ФИО1 на транспортном средстве Mercedes-Benz 4I6D, госномер №, осуществлял перевозку пассажиров по заказу в количестве 6 человек по маршруту Севастополь - Армянск без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства на 14.04.2017. В представленном во время проверки документе транспортного средства - заказе-наряде № 1004/2 от 14.04.2017 отсутствуют обязательные реквизиты заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа, а именно:

- адрес пункта подачи транспортного средства, дата и время подачи транспортного средства в этот пункт;

- наименования конечного и промежуточных пунктов маршрута, в которых предполагается остановка транспортного средства в пути следования;

- стоимость пользования предоставленным транспортным средством в рублях и копейках;

- должность, фамилия, инициалы и подпись лица, уполномоченного на проведение расчетов за пользование предоставленным транспортным средством;

- часы и минуты прибытия транспортного средства в пункт подачи;

- часы и минуты убытия транспортного средства после завершения перевозки;

- количество перевезенных пассажиров;

- должность, фамилия, инициалы и подпись фрахтователя или уполномоченного им лица, удостоверяющего выполнение заказа-наряда.

В заказе-наряде не указаны существенные условия, документ не соответствует требованиям закона.

Согласно части 2 статьи 11.14.2 КоАП РФ перевозка пассажиров и багажа по заказу без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 89 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112, перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставляемым на основании договора фрахтования, условия которого определяются соглашением сторон в соответствии со статьей 27 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Согласно указанной статье перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме (часть 1 указанной статьи).

Договор фрахтования, указанный в части 1 настоящей статьи, должен включать в себя:

1) сведения о фрахтовщике и фрахтователе;

2) тип предоставляемого транспортного средства (при необходимости - количество транспортных средств);

3) маршрут и место подачи транспортного средства;

4) определенный или неопределенный круг лиц, для перевозки которых предоставляется транспортное средство;

5) сроки выполнения перевозки;

6) размер платы за пользование транспортным средством;

7) порядок допуска пассажиров для посадки в транспортное средство, установленный с учетом требований, предусмотренных правилами перевозок пассажиров (в случае, если транспортное средство предоставляется для перевозки определенного круга лиц) (часть 2 указанной статьи).

При отсутствии необходимости осуществления систематических перевозок пассажиров и багажа по заказу договор фрахтования, указанный в части 1 настоящей статьи, заключается в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа. Реквизиты и порядок заполнения такого заказа-наряда устанавливаются правилами перевозок пассажиров (часть 4 указанной статьи).

В силу пункта 93 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом договор фрахтования может заключаться в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа, оформляемого фрахтовщиком. Указанный заказ-наряд должен содержать обязательные реквизиты, которые представлены в приложении N 4. В заказе-наряде на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа допускается размещение дополнительных реквизитов, учитывающих особые условия осуществления перевозок пассажиров и багажа по заказам.

Согласно приложению N 4 к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом заказ-наряд на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа должен содержать следующие обязательные реквизиты:

а) наименование документа и дата его оформления (число, месяц и год);

б) наименование, адрес, номер телефона и ИНН фрахтователя, а если фрахтователем является физическое лицо, - фамилия, инициалы, паспортные данные, адрес и номер телефона фрахтователя;

в) наименование, адрес, номер телефона и ИНН фрахтовщика;

г) марка транспортного средства и его государственный регистрационный знак;

д) фамилии и инициалы водителей;

е) адрес пункта подачи транспортного средства, дата и время подачи транспортного средства в этот пункт;

ж) наименования конечного и промежуточных пунктов маршрута, в которых предполагается остановка транспортного средства в пути следования;

з) стоимость пользования предоставленным транспортным средством в рублях и копейках;

и) должность, фамилия, инициалы и подпись лица, уполномоченного на проведение расчетов за пользование предоставленным транспортным средством;

к) часы и минуты прибытия транспортного средства в пункт подачи;

л) часы и минуты убытия транспортного средства после завершения перевозки;

м) количество перевезенных пассажиров;

н) должность, фамилия, инициалы и подпись фрахтователя или уполномоченного им лица, удостоверяющего выполнение заказа-наряда.

В нарушение вышеуказанных требований заказ-наряд № 1004/2 от 14.04.2017 не содержит обязательных сведений, установленных требованиями подпунктов «е», «ж», «з», «и», «к», «л», «м», «н» пункта 1 приложения N 4 к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112, что свидетельствует о том, что договор фрахтования транспортного средства заключен не был.

На основании изложенного, перевозка пассажиров по заказу на автомобиле марки Mercedes-Benz модели 416D, государственный номер №, под управлением водителя ФИО1 14.04.2017 осуществлялась ООО «Севтранстрест» без оформления надлежащим образом договора фрахтования либо заказа-наряда.

Таким образом, прихожу к выводу, что в деянии заместителя директора по коммерческим вопросам Куракина Ю.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.14.2 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Куракину Ю.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией части 2 статьи 11.14.2 КоАП РФ.

Основания для отмены или изменения постановления ГС/2017 № 000214 от 25.05.2017 отсутствуют.

При таких обстоятельствах, постановление ГС/2017 № 000214 от 25.05.2017 государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по г. Севастополю Крымского МУГАДН Гостранснадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Гаврилюка П.В. по делу об административном правонарушении о привлечении Куракина Юрия Анатольевича к административной ответственности по части 2 статьи 11.14.2 КоАП РФ следует оставить без изменения, а жалобу Куракина Ю.А. без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление ГС/2017 № 000214 от 25.05.2017 государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по г. Севастополю Крымского МУГАДН Гостранснадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Гаврилюка П.В. по делу об административном правонарушении о привлечении Куракина Юрия Анатольевича к административной ответственности по части 2 статьи 11.14.2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Куракина Юрия Анатольевича без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья