Решение по делу № 33-2560/2020 от 25.05.2020

г. Сыктывкар              Дело № 2-2-129/2020 (33-2560/2020 г.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В.,

судей Шерстнёвой А.А., Юдина А.В.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрела в судебном заседании 25 июня 2020 года дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 13 марта 2020 года, которым признано право Феслер Я.В. на страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата обезличена>.

Обязано Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми назначить Феслер Я.В. страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата обезличена>

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Представитель Феслер Я.В., действующий на основании доверенности, обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о назначении пенсии истцу с <Дата обезличена>. В обоснование требований указано, что истец обратилась <Дата обезличена> к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии от <Дата обезличена> в назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа. Не согласившись с отказом в назначении пенсии, истец обратилась в Воркутинский городской суд Республики Коми с заявлением о зачете в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, специализации. Решением Воркутинского городского суда Республики Коми требования удовлетворены. Повторно обратившись к ответчику за назначением пенсии, истец получила отказ, в связи с обращением ранее установленного срока, предусмотренного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец не участвовал, её представитель требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном отзыве исковые требования не признал в полном объеме.    

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Истцом поданы письменные возражения на апелляционную жалобу.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что <Дата обезличена> Феслер Я.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте от <Дата обезличена> истцу отказано в назначении страховой пенсии.

<Дата обезличена> Феслер Я.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о возложении обязанности зачесть периоды нахождения на курсах повышения квалификации, специализации в специальный трудовой стаж.

Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена>, вступившим в законную силу <Дата обезличена>, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республике Коми обязано зачесть Феслер Я.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, специализации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в специальный трудовой стаж в льготном порядке исчисления - из расчета ...

<Дата обезличена> Феслер Я.В. повторно обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республике Коми с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от <Дата обезличена> истцу отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с обращением ранее срока, установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая заявленные исковые требования, суд проанализировал положения Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правила обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Министерства труда РФ от 17.11. 2014 № 884н, и пришел к выводу, что ответчик злоупотребил правом и вынес решение об отказе в назначении страховой пенсии, заведомо зная, что документом, отсутствие которого препятствует назначению истцу страховой пенсии, является апелляционное определение суда апелляционной инстанции по жалобе ответчика, которое должно быть вынесено в пределах двухмесячного срока после поступления апелляционной жалобы в суд апелляционной инстанции и этот срок в полной мере охватывался трехмесячным сроком, на который в соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" возможно приостановление срока рассмотрения заявления.

Учитывая, что на дату обращения истца ответчиком рассчитан стаж по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья продолжительностью ... дн. без учета периодов курсов повышения квалификации и специализации, зачтенных судом в специальный стаж, суд пришел к выводу, что на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии <Дата обезличена> специальный стаж составлял ..., в связи с чем определяется право истца на пенсионное обеспечение, в связи с чем удовлетворил исковые требования.

Судебная коллегия полагает выводы суда ошибочными, а доводы апелляционной жалобы представителя ответчика заслуживающими внимания.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

По запросу судебной коллегии УПФР в г. Воркуте был предоставлен расчет стажа Феслер Я.В., согласно которому ... стаж лечебной деятельности с учетом периодов, включенных решением Воркутинского городского суда от <Дата обезличена>, выработан истцом <Дата обезличена>. На <Дата обезличена> специальный стаж истца составляет всего ...

В соответствии с Приложением № 7 Закона № 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости устанавливается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

С учетом положений ч. 3 ст. 10 Закона № 350-ФЗ, приведенных выше, страховая пенсия по старости истцу могла быть назначена ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков, то есть не ранее <Дата обезличена>

При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что на <Дата обезличена> истцом был выработан требуемый стаж лечебной деятельности, и соответственно срок назначения пенсии отодвинулся на ... месяцев, и на <Дата обезличена> у Феслер Я.В. определялось право на получение страховой пенсии, является неверным.

С учетом изложенного, решение суда подлежит изменению в части указания даты, с которой определяется право Феслер Я.В. на страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть с 28 января 2020 года.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Воркутинского городского суда от 13 марта 2020 года изменить, апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте удовлетворить.

Признать право Феслер Я.В. на страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата обезличена>.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми назначить Феслер Я.В. страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата обезличена>

Председательствующий –

Судьи -