Решение по делу № 33а-359/2017 (33а-9915/2016;) от 22.12.2016

Судья Голубева А.Е. Дело №33а-359/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ярославль

Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Ломтевой Л.С.

судей Федотовой Н.П., Парменычевой М.В.

при секретаре Марковой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ломтевой Л.С.

20 января 2017 года

административное дело по апелляционной жалобе Киселева Валерия Александровича на решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 24 октября 2016 года, которым постановлено:

Административные исковые требования Костерина Владимира Владимировича удовлетворить.

Признать незаконными решение комиссии по земельным отношениям Левобережного сельского поселения от 4 марта 2016 года и постановление Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области от 14 марта 2016 года № 27-з об отмене постановления Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области от 21 декабря 2015 года № 198-3 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Признать незаконным решение комиссии по земельным отношениям от 1 апреля 2016 года об отказе Костерину Владимиру Владимировичу в проведении аукциона по продаже земельного участка и снятии с кадастрового учета земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Восстановить земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, на кадастровом учете.

Признать незаконными решение комиссии по земельным отношениям Левобережного сельского поселения от 20 мая 2016 года и постановление Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области от 1 апреля 2016 года № 73-з «О предварительном согласовании предоставления земельного участка Киселеву Валерию Александровичу».

Обязать Администрацию Тутаевского муниципального района разрешить в соответствии с действующим законодательством вопрос по заявлению Костерина Владимира Владимировича о проведении аукциона по продаже земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, для ведения личного подсобного хозяйства, в собственность.

По делу установлено:

Костерин В.В. обратился в суд с административным иском к Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области. С учетом уточнений просил: признать незаконными и отменить решение комиссии по земельным отношениям от 20 мая 2016 года и постановление от 1 июня 2016 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка Киселеву В.А., решение комиссии по земельным отношениям от 4 марта 2016 года и постановление от 14 марта 2016 года об отмене ранее принятого постановления об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, от 21 декабря 2015 года № 198-3, признать действующим указанное постановление и решение комиссии по земельным спорам от 18 декабря 2015 года, восстановить кадастровый учет земельного участка <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., признать незаконном и отменить решение комиссии по земельным отношениям от 1 апреля 2016 года об отказе Костерину В.В. в проведении аукциона по продаже земельного участка.

В обоснование требований указано, что административный истец обратился с заявлением о подготовке и утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в <данные изъяты>, указанное заявление было рассмотрено, решение было вынесено положительное, постановлением от 21 декабря 2015 года была утверждена схема расположения испрашиваемого земельного участка, на основании указанного постановления административным истцом заказано проведение кадастровых работ, за которые оплачены денежные средства, осуществлена постановка на кадастровый учет земельного участка, однако в дальнейшем принято решение об отмене вышеуказанного постановления на том основании, что при предоставлении указанного земельного участка в собственность административного ответчика площадь земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, которые находятся в его собственности превысят максимальный размер, установленный федеральным законом. Однако в соответствии с законом Ярославской области максимальный размер увеличен, в связи с чем принятое постановление является незаконным и необоснованным и подлежит отмене. В последующем данный земельный участок истребован для ведения огородничества Киселевым В.А., административным ответчиком предоставление указанного земельного участка предварительно согласовано.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав Киселева В.А., изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Удовлетворяя административные исковые требования Костерина В.В., суд пришел к выводу, что постановление администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района №27-з от 14 марта 2016 года, которым отменено постановление Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области от 21 декабря 2015 года № 198-3 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», является незаконным, т.к. общая площадь земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащих Костерину В.В., не превышает максимальный размер таких участков, предусмотренный Законом ЯО №4-з от 18.02.2005 г. Поскольку заявление Киселева В.А., претендующего на тот же самый участок, подано позже, чем Костериным В.В., то решение комиссии по земельным отношениям Левобережного сельского поселения от 20.05.2016 г. и соответствующее Постановление Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района №73-з от 01.04.2016 года подлежат отмене.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Из материалов дела, пояснений заинтересованного лица Киселева В.А. следует, что он возражает против предоставления спорного земельного участка Костерину В.В. на том основании, что данный земельный участок является местом общего пользования жителей деревни, границы спорного участка сформированы таким образом, что создают препятствия в пользовании принадлежащим ему земельным участком, он также претендует на этот земельный участок, т.е. между указанным лицами, имеется спор о праве, подведомственный суду и подлежащий рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Вышеуказанные доводы заинтересованного лица, не могут являться предметом проверки в рамках рассмотрения административного дела по административному иску Костерина В.В. к администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района о признании незаконными постановлений.

С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене, а производство по административному делу - прекращению.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 24 октября 2016 года отменить.

Производство по административному делу прекратить.

Председательствующий

Судьи: