Решение по делу № 2-1314/2019 от 06.06.2019

Дело № 2-1314/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 24 июня 2019 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Тимкиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Копытовой Е.А.,

с участием процессуального истца – старшего помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО3, материального истца ФИО1, представителя третьего лица – отдела опеки и попечительства администрации МО «***» по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах ФИО1, к администрации МО «***» *** о признании права на меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения,

установил:    

Кирово-Чепецкий городской прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «***» *** о признании права на меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что мать ФИО1 отказалась от нее в роддоме, написав соответствующее заявление от <дата>. В свидетельстве о рождении истца сведения об отце записаны со слов матери. С <дата> ФИО1 воспитывается в детских государственных учреждениях. Решением суда от <дата> мать ФИО1 лишена родительских прав в отношении нее. Согласно информации из ЕГРН у ФИО1 в собственности не имеется жилого помещения, в связи с чем, истец вынуждена проживать в съемных квартирах. Распоряжением администрации Чепецкого сельского округа *** *** от <дата> за ФИО1 закреплено жилое помещение по адресу: ***, которое является муниципальной собственностью. В указанное жилое помещение ФИО1 никогда не вселялась и в нем не проживала, а регистрация по месту жительства произведена ввиду имеющихся юридических проблем, связанных с отсутствием регистрации у ФИО1 на территории РФ. Согласно акту обследования технического состояния от <дата> указанное жилое помещение непригодно для проживания. Департамент образования администрации МО «***» *** отказал ФИО1 во включении в список для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с тем, что она старше 23 лет. С официальным заявлением о предоставлении ей жилья до достижения возраста 23 лет ФИО1 не обращалась, так как не знала о порядке реализации своего права.

Просит суд признать за ФИО1, <дата> года рождения, право на дополнительную меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании процессуальный истец – старший помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО3 и материальный истец ФИО1 доводы и требования иска поддержали, просили признать за ФИО1, <дата> года рождения, право на дополнительную меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО1 дополнительно пояснила, что в настоящее время работает и проживает в ***, жилого помещения не имеет, вынуждена проживать в съемных квартирах. Ответчик <дата> родила сына, одна воспитывает ребенка.

Представитель ответчика - администрации МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район» по доверенности Кремлёва О.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, в отзыве по делу оставила решение вопроса на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – отдела опеки и попечительства администрации МО «***» по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица – Министерство образования *** в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, путем получения повестки заказным письмом <дата>.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно п.8 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

    Согласно методическим рекомендациям по внедрению эффективного механизма обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Приложение к письму Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № ВК-615/07) для получения жилых помещений специализированного жилищного фонда, предназначенных для детей-сирот и лиц из их числа, необходимо не только относиться к установленным категориям граждан, но и иметь основания нуждаемости в жилом помещении. Основания признания граждан указанной категории нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированного жилого помещения, определяются в Федеральном законе № 159-ФЗ (п. 1 и п. 4 ст. 8).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса) (пп.1); жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации (пп.2).

Аналогичные нормы содержатся в пп. 1 и пп. 2 п. 1 ст. 20 Закона Кировской области «О социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» от 04.12.2012 № 222-ЗО.

Проживание в жилом помещении, принадлежащем детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на любом законном основании граждан, лишенных родительских прав в отношении этих детей, влечет невозможность проживания в жилом помещении лиц, в отношении которых решается вопрос о включении их в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 159-ФЗ (пп.1.п.4 ст.8).

Как следует из материалов дела, ФИО5 является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ее мать – ФИО6 отказалась от нее в роддоме, написав соответствующее заявление от <дата>, позже решением Зуевского районного суда *** от <дата> ФИО6 лишена родительских прав в отношении ФИО5 Сведения об отце записаны в свидетельство о рождении со слов матери (л.д.10-11).

Согласно письма ГОУ НПО ПУ *** *** от <дата> ***, адресованное главе администрации Чепецкого сельского округа ***, ФИО1, <дата> г.р., сирота, обучалась в данном учебном заведении в группе *** (портной), просили предоставить доступ в закрепленное за ней жилье.

ФИО1 не имеет в собственности жилого помещения, что видно из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений *** от <дата> (л.д.18).

Распоряжением администрации Чепецкого сельского округа *** *** от <дата> за ФИО1 закреплено жилое помещение по адресу: ***, которое является муниципальной собственностью. В указанной квартире ФИО1 имеет регистрацию по настоящее время (л.д.9,12).

Согласно акту *** от <дата> обследования технического состояния жилого помещения по адресу: ***, квартира по указанному адресу не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, не соответствует требованиям СанПиН 2.<дата>-00, при этом пожарная безопасность жилого помещения не обеспечивается. Жилое помещение находится в недопустимом состоянии и не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровью граждан (л.д.16).

Заключением межведомственной комиссии от <дата> жилое помещение по указанному адресу признано не пригодным для проживания, в связи с чем, принудительный обмен жилого помещения невозможен (л.д.17).

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 начальником департамента образования администрации *** принято решение об отказе во включении ФИО1, <дата> года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с тем, что она относится к лицам старше 23 лет, о чем указано в приказе *** от <дата> (л.д.19).

В силу ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ настоящий закон вступил в силу с 01.01.2013 действие положений ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом не имеет в собственности жилого помещения и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, право истца на получение жилого помещения не реализовано.

При таких обстоятельствах, суд, проанализировав положения действующего законодательства и установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее норм, установленных действующим законодательством на территории ***, в порядке очередности лиц данной категории.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах ФИО1, к администрации муниципального образования «***» *** о признании права на меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на предоставление ей жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лицу из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья                     Тимкина Л.А.