Решение от 05.03.2014 по делу № 2-967/2014 от 03.02.2014

    Дело № 2-967/2014                            

Решение

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

    в составе председательствующего судьи Гордеевой Ж.А.

    с участием истца Вербенко Л.В., ответчика представителей УПФР в Красноармейском районе города Волгограда по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Герасимова В.И., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Савченко Н.Н.,

    при секретаре Стригановой Ю.А.

    05 марта 2014 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вербенко Л.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Красноармейском районе города Волгограда о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

Установил:

    Истец Вербенко Л.В. обратилась в суд с иском к УПФР в Красноармейском районе города Волгограда о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и включении периодов работы в специальный трудовой стаж, указав в обоснование, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Красноармейском районе города Волгограда ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. При этом в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры гнойной хирургической инфекции в <данные изъяты>, а также периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты интенсивной терапии отделения гнойной хирургии, медсестры палатной отделения гнойной хирургии <данные изъяты> включены в специальный стаж в календарном исчислении, вместо льготного. Кроме того, из её специального стажа исключены следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в учебном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

    Оспаривая обоснованность отказа, истец просит суд признать незаконным решение УПФР в Красноармейском районе города Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей трудовой пенсии, обязать УПФР в Красноармейском районе города Волгограда включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры гнойной хирургической инфекции в <данные изъяты> как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты интенсивной терапии отделения гнойной хирургии, медсестры палатной отделения гнойной хирургии <данные изъяты> как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в учебном отпуске в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении. Обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании истец поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

    Представители УПФР в Красноармейском районе города Волгограда Герасимов В.И., Савченко Н.Н. исковые требования не признали, указывая, что оспариваемые периоды работы обоснованно не включены в специальный стаж истца, поскольку вышеуказанные отделения не предусмотрены Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых даёт право на льготное исчисление пенсии. Согласно данному Списку право на льготное исчисление (из расчёта 1 год работы как 1 год и 6 месяцев) имеют врачи и средний медперсонал в отделениях гнойной хирургии, а также в отделениях реанимации и интенсивной терапии. Кроме того, истцу обоснованно исключены из подсчета специального стажа периоды нахождения ее в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсий.. Поскольку специальный стаж у истца составил менее требуемых 30 лет ей правомерно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

    Выслушав объяснения сторон, их доводы и возражения, исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно п. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    В соответствии со статьей 1 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный Закон.

В силу статьи 7 указанного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    На основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

    В силу п. 2 ст. 27 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 № 130) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

    Из указанных списков следует, что право на пенсию за выслугу лет в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 6 месяцев) имеют врачи - специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи, заведующие, операционные медицинские сестры, осуществляющие врачебную деятельность в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждениях средний медицинский персонал, в том числе лица, занимающие должность медицинской сестры.

    Проверяя обоснованность исковых требований, судом установлено, что Вербенко Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности палатной медсестры гнойной хирургической инфекции в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры палаты интенсивной терапии отделения гнойной хирургии, медсестры палатной отделения гнойной хирургии <данные изъяты>

    Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами, объективно подтверждаются материалами дела.

    Считая, что имеет право на пенсию по льготным условиям, Вербенко Л.В. обратилась в УПФР в Красноармейском районе города Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением необходимого стажа.

    Проверяя обоснованность заявленных требований, судом установлено, что решением УПФР в Красноармейском районе города Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. При этом в специальный трудовой стаж периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры гнойной хирургической инфекции в <данные изъяты>, а также период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты интенсивной терапии отделения гнойной хирургии, медсестры палатной отделения гнойной хирургии <данные изъяты> включены в календарном исчислении вместо льготного, поскольку наименование указанных отделений не соответствуют наименованию отделениям хирургического профиля, указанных в Списке.

    Льготный трудовой стаж истца исчислен в <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Данные обстоятельства подтверждаются копией решения об отказе в назначении пенсии (л.д. 4-5).

    Возражая против доводов ответчика, истец Вербенко Л.В. сослалась на то, что в спорные периоды она работала в отделении хирургического профиля и выполняла обязанности хирургической медсестры.

    Проведя правовой анализ действующего законодательства и представленные письменные доказательства, суд находит действия ответчика - УПФР в Красноармейском районе города Волгограда не основанными на законе.

    Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

    При этом в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев засчитываются периоды работы оперирующим врачом - хирургом в хирургическом отделении в стационаре хирургического профиля.

    Как установлено в ходе судебного разбирательства, в указанные спорные периоды работы в отделении гнойной хирургической инфекции и палаты интенсивной терапии отделения гнойной хирургической инфекции истец Вербенко Л.В. непосредственно осуществляла деятельность медсестры в стационаре хирургического профиля.

    Из уточняющей справки <данные изъяты> следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Вербенко Л.В. принята на должность медсестры отделения гнойной хирургической инфекции, с ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность медсестры палаты интенсивной терапии отделения гнойной хирургии, с ДД.ММ.ГГГГ - переведена медсестрой ПИТ отделения гнойной хирургии, с ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность медсестры палатной ОГХ.

    Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с ростом нагноительных заболеваний, увеличением внутрибольничной гнойной инфекции за последние пять лет, в лечебных учреждениях города в целях оказания специализированной медицинской помощи этой категории больных на базе медсанчасти <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ открыто отделение гнойной хирургической инфекции (л.д. 21)

     В ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ в составе гнойного хирургического отделения открыли палату реанимации и интенсивной терапии.

     Впоследствии согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ отделение гнойной хирургической инфекции было переименовано в отделение гнойной хирургии.

     В этой связи суд считает, что периоды работы истца в должности медсестры гнойной хирургической инфекции подлежат включению в её специальный стаж в льготном исчислении, поскольку фактически указанное отделение являлось отделением гнойной хирургии.

    Неточная формулировка в наименовании отделения не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку истец весь спорный период работы находился в особых условиях труда с занятостью полного рабочего дня, выполняя должностные обязанности, связанные с особым характером работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении.

    При таких обстоятельствах суд считает, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев периоды работы истца.

    Судом также установлено, что в специальный стаж истца УПФР в Красноармейском районе города Волгограда не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в учебном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утверждены Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года № 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

    При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

    Согласно статье 167 Трудового кодекса РФ (ст. 116 КЗоТ РСФСР) при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

    Кроме того, в соответствии со статьей 187 ТК РФ (ранее - ст. 184 КЗоТ РСФСР) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

    Исходя из смысла данных норм закона, во время периодов нахождения Вербенко Л.В. на курсах повышения квалификации и специализации с отрывом от работы, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, в связи с чем, проводились отчисления с заработной платы в соответствующие фонды.

    Поскольку в период нахождения истца в учебном отпуске либо на курсах повышения квалификации в указанные периоды за ней действительно сохранялось место работы и средняя заработная плата, следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

    На основании всех исследованных доказательств по делу, суд приходит к выводу о том, что льготный трудовой стаж Вербенко Л.В. следует считать с учётом периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры гнойной хирургической инфекции в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты интенсивной терапии отделения гнойной хирургии, медсестры палатной отделения гнойной хирургии <данные изъяты>, подлежащих включению в специальный стаж в льготном исчислении – <данные изъяты> год как <данные изъяты> год и <данные изъяты> месяцев, учебного отпуска и курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в учебном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

    Таким образом, специальный стаж истца на момент ее обращения в Пенсионный фонд составил более 30 лет.

    В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

     С учетом того, что Вербенко Л.В. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с достижением необходимого медицинского стажа с указанной даты.

    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд    

Решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░:

    - ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – 1 ░░░ ░░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░,

    - ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░

    - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░

    ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░