Решение по делу № 2-11/2018 от 17.11.2017

Дело №2-11/ 2018

Решение изготовлено

в полной форме

30.01.2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2018 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Праздниковой О.А.,

при секретаре Кузнецовой И.И.,

с участием прокурора Ларионовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мантуровского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования г.о.г. Мантурово к КУМИ администрации г.о.г.Мантурово Костромской области о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Мантуровский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах муниципального образования г.о.г. Мантурово к КУМИ администрации г.о.г.Мантурово Костромской области о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости. В обоснование требований прокурор указал, что в июне 2017 года проведена проверка исполнения органами местного самоуправления и организациями гор.Мантурово требований законодательства, регулирующего правоотношения в сфере использования государственного и муниципального имущества. Проверкой установлено, что органами местного самоуправления г.о.г.Мантурово не зарегистрировано право собственности в отношении 3-х объектов недвижимого имущества – зданий котельных по адресу [адрес]; [адрес]; [адрес]А. Таким образом, не обеспечен правовой режим использования муниципального имущества. В целях устранения нарушений законодательства в сфере использования муниципального имущества 20.06.2017 года главе городского округа г.Мантурово вынесено представление по результатам рассмотрения которого администрацией подготовлен ответ из которого следует, что для регистрации права собственности на недвижимое имущество подготовлены документы. В октябре 2017 года Мантуровской межрайонной прокуратурой проверено фактическое устранение нарушений, выявленных в ходе ранее проведенной проверки, и установлено, что до настоящего времени в отношении вышеперечисленных объектов недвижимости право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области не зарегистрировано. Федеральное законодательство в целях сохранности недвижимого имущества, государственного учета объектов недвижимости, совершаемых с ними сделок, установления обременений требует исполнения обязательных для всех лиц на всей территории РФ положений о государственной регистрации. Неисполнение требований о государственной регистрации объекта недвижимого имущества нарушает интересы муниципального образования как собственника, не позволяет обеспечить законный режим гражданского оборота объектов вещных прав. В силу положений ст.1 ФЗ № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ларионова Е.А. исковые требования изменила, обратившись с уточненным иском в интересах неопределенного круга лиц к КУМИ г.о.г.Мантурово Костромской области о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности в отношении двух объектов недвижимого имущества – зданий котельных по адресу [адрес] и [адрес]. Отказалась от требования в отношении здания котельной по [адрес]. Производство по делу прекращено в данной части определением суда. В остальном доводы иска поддержала по указанным в нем основаниям.

Представитель КУМИ администрации г.о.г.Мантурово Костромской области Борш М.А уточненные исковые требования в отношении зданий двух котельных по адресу [адрес] и [адрес] признала, согласно письменному заявлению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 названного Кодекса прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

    При реализации предоставленных действующим законодательством полномочий прокурор самостоятелен в выборе мер прокурорского реагирования и вправе либо внести представление, либо обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства. Заявление прокурора о возложении обязанности на КУМИ администрации г.о.г.Мантурово зарегистрировать право собственности на здания котельных направлено на защиту гражданских прав жителей г.Мантурово и подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством в целях исполнения законов, действующих на территории РФ.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с абз. 3 п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, здание котельной по адресу [адрес] передана в муниципальную собственность на основании Постановления от 30 ноября 2001 года № 441 «О передаче в муниципальную собственность города Мантурово котельных и наружных тепловых сетей ОАО «Мантуроволес» в связи с банкротством предприятия» и акта приема-передачи объектов коммунально-бытового назначения ОАО «Мантуроволес» на баланс МУП «Мантуровская теплосеть» от 01 декабря 2001 года.

Здание котельной по адресу [адрес] передано в муниципальную собственность на основании муниципального контракта № 10/2010 от 11.10.2010 года. На основании распоряжения № 322 от 30.10.2017 года администрации г.о.г.Мантурово зданию модульной котельной № 29 расположенной по адресу [адрес] присвоен почтовый адрес [адрес].

Согласно ч. ч. 1, 2, 3 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Исходя из указанных требований закона, регистрация права собственности на здание котельной по адресу: [адрес], может осуществляться по желанию законного владельца, владельца право на здание котельной по [адрес] возникло на основании договора –купли продажи №72 от 10.10.1997г, т.е до вступления в законную силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»-31 января 1998года.

Два других здания котельных: [адрес] и [адрес], которые поступили в муниципальную собственность после вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поэтому право собственности на указанные здания подлежит обязательной регистрации в соответствии с действующим законодательством, согласно ч.6 ст.1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно Положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Мантурово п.1.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом от имени города Мантурово в пределах, установленных действующим законодательством и правовыми актами органов городского самоуправления, осуществляет полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности; ведет реестр муниципального имущества в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления (п.3.6); осуществляет подготовку документов для государственной регистрации прав на недвижимое муниципальное имущество и сделок с ним (п.3.10).

Как следует из материалов дела, 20 июня 2017 года Мантуровским межрайонным прокурором в адрес главы городского округа г.Мантурово выносилось представление об устранении нарушений законодательства, регулирующего использование муниципального имущества. Указанное представление не исполнено до настоящего времени.

Таким образом, в нарушение действующего законодательства Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.о.г.Мантурово в течение длительного времени не проведена государственная регистрация права муниципальной собственности на имеющееся в реестре муниципальной собственности здания котельных по адресу [адрес]

Неисполнение требований о государственной регистрации объекта недвижимого имущества нарушает интересы неопределенного круга лиц, не позволяет обеспечить законный режим гражданского оборота объектов вещных прав.

Статьёй 39 ГПК РФ предусмотрено, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В судебном заседании представитель ответчика, наделенная соответствующими полномочиями, согласилась с уточненными исковыми требованиями. По мнению суда, имеются основания для принятия признания иска ответчиком. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав других лиц. Таким образом, требования прокурора подтверждаются материалами дела, а также признанием иска ответчика и имеются достаточные основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

    Иск Мантуровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к КУМИ администрации г.о.г.Мантурово Костромской области о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости - удовлетворить.

    Обязать КУМИ администрации г.о г.Мантурово Костромской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости: здание котельной по адресу [адрес], а также здание котельной по адресу [адрес]

     Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в полной форме.

Судья: О.А. Праздникова