Решение по делу № 33а-10938/2017 от 19.06.2017

Судья: Мудракова А.И. Дело №33а-10938/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 июля 2017 года                  г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Водяной В.Ю.

судей: Медведева С.Ф., Усенко Н.В.

при секретаре Эфендиевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Водяной В.Ю. административное дело по частной жалобе Мануйлова С.Н. на определение Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16 декабря 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

    Мануйлов С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия Главного государственного инспектора труда в Ростовской области Федянина Н.Д. Государственной инспекции труда в Ростовской области.

В обоснование требований административный истец указал, что обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении информации об извещении Инспекции со стороны работодателя (Ростовский филиал АО «Первая грузовая компания») о произошедшем с участием Мануйлова С.Н. 06.07.2016 года несчастном случае на производстве. Ответ на обращение Мануйловым С.Н. до настоящего времени не получен, в связи с чем, он обратился в суд с данным административным иском.

Определением Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16 декабря 2016 года административное исковое заявление Мануйлова С.Н. оставлено без рассмотрения.

В частной жалобе, поданной представителем Мануйлова С.Н. – Степановой Е.Ю., действующей на основании доверенности, ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного и необоснованного.

Заявитель частной жалобы ссылается на нарушения норм процессуального права, допущенные судом. По мнению подателя жалобы, законодательство об административном судопроизводстве не предусматривает возможности оставления без рассмотрения административного иска в случае повторной неявки в судебное заседание. Кроме того, в жалобе указано на ненадлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о дате и времени судебного заседания.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились. От представителя ОА «Первая Грузовая компания» поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, с указанием на несогласие с доводами частной жалобы.

Судебная коллегия, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, полагает определение подлежащим отмене, исходя из следующего.

Оставляя без рассмотрения административный иск Мануйлова С.Н., суд исходил из того, что в судебные заседания, назначенные на 15.12.2016 года и 16.12.2016 года стороны, извещенные о дате и времени судебного заседания, не явились, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представили, равно как и сведения об уважительности причин неявки. При этом суд руководствовался положениями ч.2 ст. 196 КАС Российской Федерации, предусматривающей возможность оставления административного иска без рассмотрения в иных предусмотренных Кодексом случаях помимо указанных в ч.1 статьи.

Основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения предусмотрены статьей 196 КАС Российской Федерации. Кроме того, из содержания ч.2 названной статьи следует, что Кодексом могут быть предусмотрены специальные основания для оставления административного иска без рассмотрения.

Вместе с тем, в данном случае судом применено основание оставления административного иска без рассмотрения, не предусмотренное для данной категории дел КАС Российской Федерации.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о судебном заседании, назначенном на 16 декабря 2016 года 10 час. 10 мин., по результатам которого принято обжалуемое процессуальное решение. Данное обстоятельство также указывает на незаконность и необоснованность процессуального решения суда.

В этой связи обжалуемое определение подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16 декабря 2016 года отменить.

Дело возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи: