Решение по делу № 2-327/2018 от 14.12.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    26 декабря 2018 г.                                                                                                   <адрес>

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Садулаева И.А.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО2-А. в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц об обязании МБОУ «Первомайская СОШ» Веденского муниципального района провести сверки библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3 в порядке ст. 45 ГПК РФ обратилась в суд с исковым заявлением об обязании МБОУ «Первомайская СОШ» Веденского муниципального района устранить допущенные нарушения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности.

Свои требования заместитель прокурора мотивировала тем, что прокуратурой района в соответствии с указанием прокурора Чеченской Республики от 14.03.2016г. № «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, а также законодательства о противодействии экстремистской деятельности, в ходе которой в деятельности «Первомайская СОШ» Веденского муниципального района (далее-Учреждение), выявлены нарушения закона, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

Проверкой установлено, что в МБОУ «Первомайская СОШ» Веденского муниципального района ЧР за истекший период 2018 г. сверки библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов не проводились, что подтверждается отсутствием записей в журнале сверки библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО4 поддержал требования заявления и пояснил суду, что по результатам проведенной в июне 2018 г. проверки в деятельности Учреждения установлено, что в нарушение требований законодательства Учреждением не приняты меры к проведению сверки библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов.

Указанные нарушения свидетельствуют о том, что руководством Учреждения в соответствии со ст. 4, 5 Федерального закона № - ФЗ не осуществляется профилактика экстремистской деятельности, в частности не обеспечен контроль за состоянием библиотечного фонда, что создает предпосылки попадания в библиотечный фонд печатных материалов экстремистского характера, и как следствие, возможности ознакомления с ними обучающихся.

    Выявленные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего отношения к своим функциональным обязанностям должностных лиц Учреждения, а также отсутствия должного контроля со стороны руководства.

По данному факту прокуратурой района в июне 2018 г. в адрес директора Учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих.

Вместе с тем, проверкой установлено, что меры к устранению выявленых нарушений не приняты.

Принимая во внимание, что после принятия ранее мер прокурорского реагирования Учреждением добровольно нарушения требований федерального законодательства не устранено, возникла необходимость в решении этого вопроса не иначе как в судебном порядке.

МБОУ «Первомайская СОШ» Веденского муниципального района ЧР извещенная о времени и месте рассмотрения дела, представителя для участия в судебном заседании не направила.

Дело в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав помощника прокурора, проверив материалы дела, суд находит требование прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Так, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ«О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

    Согласно ст. 13 Федерального закона РФ № 114-ФЗ, на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

    Органом государственной регистрации, на сайте которого подлежит размещению федеральный список экстремистских материалов, согласно п. 1 «Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации», утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является Министерство юстиции РФ (Минюст России).

    В силу ст. 3, 5 Федерального закона № 114-ФЗ противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц. В целях противодействия экстремистской деятельности органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

    Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ                                      «О библиотечном деле», библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам; библиотека может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации; библиотечный фонд - совокупность документов различного назначения и статуса, организационно и функционально связанных между собой, подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в целях библиотечного обслуживания населения. В соответствии с порядком учреждения и формам собственности выделяются муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

    Приказом директора Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положение о библиотеке, которым на библиотекаря возложена обязанность ежеквартально проводить сверки книжного фонда.

В судебном заседании установлено, что администрацией учреждения, сверки библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов не проводились, что подтверждается отсутствием записей в журнале сверки библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что имеются все законные основания для обязания МБОУ «Первомайская СОШ» Веденского муниципального района, устранить допущенное нарушение исполнения законодательства о противодействии экстремизму.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 67, 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требование заместителя прокурора <адрес> ЧР ФИО2-А., в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Первомайская СОШ» Веденского муниципального района ЧР об обязании проводить сверки библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов, - удовлетворить.

Обязать МБОУ «Первомайская СОШ» Веденского муниципального района ЧР провести сверки библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                          И.А. Садулаев