Решение по делу № 2-7059/2017 от 30.06.2017

Дело № 2-7059/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 октября 2017 года                                                                           г. Петропавловск-Камчатский

        Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе

    судьи     Стахневой И.М.,

    при секретаре     ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном засе-дании гражданское дело по иску ФИО1 к Третьему отделу Феде-рального государственного казенного учреждения «Востокрегионжилье» Министерства обо-роны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Во-стокрегионжилье» о признании незаконным решения, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Третьему отделу Федерального государственного казенного учреждения «Востокрегионжилье», Федеральному государственному казенному учреждению «Востокрегионжилье» (далее по тексту – ФГКУ «Востокрегионжилье») о признании незаконным решения, возложении обязанности. В обоснование требований указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части 10103 в должности начальника связи – командира взвода связи ДШБ. Общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет более 23 лет. Приказом командующего войсками и силами на Северо-Востоке № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы, а приказом № от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ. Решением 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по тем основаниям, что он реализовал свое право на получение жилого помещения по договору социального найма по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Полагал, что данный отказ является незаконным, поскольку данное помещение было передано в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ и с этого времени не являлось собственностью Минобороны РФ, решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в разделе данного жилого помещения, решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ он признан прекратившим право пользования данным жилым помещением по иску его бывшей супруги. Протоколом жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ему распределено другое жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Поскольку он реализовал свое право на обеспечение жилым помещением от Минобороны РФ, а сдать указанное жилое помещение не представляется возможным, ответчик вынес решение об отказе в принятии его на учет нуждающихся с составом семьи 3 человека. Полагал, что по смыслу п. 14 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также ст. 20 ГК РФ, прежним местом жительства не является жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, которым суд прекратил его право пользование, а сдаче подлежит жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. В связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по <адрес> перешло в муниципальную собственность, полагал, что довод о том, что он реализовал право на обеспечение его и членов его семьи жилым помещением за счет Минобороны РФ является несостоятельным, поскольку на момент вынесения решения судом от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение в собственности Минобороны РФ уже не находилось. Также и не представляется возможным сдать данное жилое помещение, так как он в судебном порядке был признан утратившим право пользования жилым помещением по <адрес> по независящим от него обстоятельствам. Каких-либо действий, которые свидетельствовали бы об ухудшении жилищных условий, с его стороны совершено не было. На основании изложенного, просил признать незаконным решение 3 отдела ФГКУ «Восторегионжилье» Минобороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии его с составом семьи три человека на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязать ФГКУ «Востокрегионжиль» Минобороны РФ в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу вынести решение о принятии его на учет с составом семьи три человека в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма

Истец о времени и месте судебного заседания извещен, участия в судебном заседании не принимал, письменным ходатайством просил провести судебное заседание в его отсутствие с участием представителя ФИО4

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что жилое помещение по <адрес> было предоставлено истцу Министерством обороны по договору социального найма, а жилое помещение по <адрес> было предоставлено на период прохождения службы. Истец обращался в Комитет по управлению жилищным фондом Администрации ПКГО с заявлением о заключении договора служебного найма, на что ему было отказано, т.к. данная квартира не относится к специализированному жилищному фонду и является муниципальной, договор до настоящего времени не заключен.

Ответчики ФГКУ «Востокрегионжилье» и Третий отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» о времени и месте судебного заседания извещены, представителей не направили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов; право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Как следует из материалов дела, майор запаса ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных силах РФ (СССР) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общая продолжительность военной службы в Вооруженных силах РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении – 24 года 03 месяца 06 дней, в льготном исчислении – 45 лет 00 месяцев 16 дней, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).

На основании Приказа Командующего войсками и силами на Северо-Востоке от ДД.ММ.ГГГГ № уволен с военной службы с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы (пп. "б" п. 1 ст. 51 Федерального закона). (л.д. 36)

В соответствии с выпиской из приказа Командира войсковой части 87272 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются также выпиской из личного дела (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ между ГУ Петропавловск-Камчатская КЭЧ (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым Наймодатель обязуется предоставить Нанимателю в возмездное владение и пользование помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Минобороны России, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> на состав семьи: жена – ФИО5, сыновья – ФИО6 и ФИО7 (л.д. 24).

Указанное жилое помещение, на основании Распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №-р передано в муниципальную собственность, что подтверждается выпиской из Реестра объектов муниципальной собственности ПКГО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Вступившим в законную силу решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования Жуковой (до брака ФИО10) И.С. удовлетворены, ФИО1 признан прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Указанным решением установлено, что ФИО1 в 2006 году добровольно выехал из указанной квартиры на иное место жительства – г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. С 2007 года ФИО1 расходов по содержанию жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, не нес и не имел такого намерения, в связи, с чем суд пришел к выводу, что ФИО1 добровольно отказался от установленных действующим законодательством обязанностей в отношении указанного жилого помещения, а также права пользования им.

Предъявление ФИО1 в суд иска о разделе квартиры, находящейся в муниципальной собственности, не свидетельствует о принятии мер по сохранению за ним указанного жилого помещения.

Как усматривается из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии войсковой части 26101-3, майору ФИО1 была распределена однокомнатная квартира по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> на состав семьи: ФИО1 и жена ФИО8 На истца была возложена обязанность в месячный срок произвести оформление жилой площади в 261 ОМИС (л.д. 27).

В ответ на обращение истца в Администрацию ПКГО (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), ему было сообщено, что <адрес> является муниципальной собственностью на основании распоряжения правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду.

Довод истца о том, что после выезда из жилого помещения по <адрес> ему на период прохождения службы было предоставлено другое жилое помещение по <адрес>, не свидетельствует о том, что ранее он не был обеспечен жилым помещением по договору социального найма.

Предоставление истцу жилого помещения по адресу: <адрес>, подтверждается договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ между ГУ Петропавловск-Камчатская КЭЧ (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель).

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в период военной службы ФИО1 и его семья были обеспечены жилым помещением по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, то есть истцом было реализовано право на обеспечение жилым помещением на условиях, предусмотренных Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

Содержание названных выше норм закона указывает на то, что на Министерство обороны Российской Федерации возлагается обязанность по предоставлению военнослужащему жилья только один раз за все время прохождения военной службы, реализация права на жилище военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется путем предоставления за счет федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба, жилых помещений в период военной службы с оставлением им этого жилья при увольнении с военной службы или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

При этом, если военнослужащий распорядился ранее занимаемым жилым помещением, предоставленным ему в связи с военной службой, в том числе и путем отказа от права пользования в пользу членов своей семьи, и не может его сдать в установленном порядке, то он, по общему правилу, не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий посредством предоставления жилого помещения Министерством обороны.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О практике применения законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств. (абзац 2 пункта 27).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности оспариваемого решения, и об отсутствии в данном случае оснований для признания за истцом права на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

                                                          Р Е Ш И Л:

          ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.10.2017 ░░░░.

       ░░░░░                       ░░░░░░░                                                                      ░.░.░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:                                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░