Решение по делу № 5-327/2019 от 08.10.2019

Дело № 5-327/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

р.п. Городище Волгоградской области 11 октября 2019 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Бугаенко М.В. при подготовке к рассмотрению поступившего в суд административного материала в отношении СНТ «Диана» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

в Городищенский районный суд Волгоградской области из Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении СНТ «Диана».

Согласно статье 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Установлено, что протокол об административном правонарушении от 2 сентября 2019 года в отношении СНТ «Диана» составлен в присутствии законного представителя Шеин И.В., между тем сведений о вручении копии протокола об административном правонарушении указанному представителю, либо его направление лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - СНТ «Диана» не имеется.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Шеин И.В. не вправе действовать без доверенности от имени СНТ «Диана», между тем в материалах дела отсутствует доверенность, предоставляющая Шеин И.В. право действовать в интересах СНТ «Диана», в том числе при рассмотрении дел об административных правонарушениях, с правами, предоставленными лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Выявленные процессуальные нарушения являются существенными и являются препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, считаю необходимым возвратить административный материал в отношении СНТ «Диана» должностному лицу, составившему протокол по делу об административном правонарушении, в целях устранения недостатков, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Руководствуясь ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

возвратить административный материал в отношении СНТ «Диана» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, ведущему специалисту отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Соловьевой Н.С. в целях устранения недостатков, препятствующих всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области.

Судья М.В. Бугаенко