Решение по делу № 33-932/2019 от 26.04.2019

Судья Лаптева К.Н. дело № 33-932/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 21 мая 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Волковой О.В.,

судей Иванова Ал.В. и Ваулина А.А.,

при секретаре Сафиулиной Э.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от
30 января 2019 года, которым постановлено:

отказать в удовлетворении иска муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к Сеногноеву А.В. о сносе самовольной постройки - гаража <...>, потребительский гаражно-строительный кооператив «Звездный».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Ваулина А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – КУМИ администрации ГО «Город Йошкар-Ола») обратился в суд с иском к Сеногноеву А.В., в котором в окончательно сформулированных требованиях просил возложить на ответчика обязанность снести самовольную постройку – гараж <...>, потребительский гаражно-строительный кооператив «Звездный» в течение 1 месяца после вступления в силу решения суда.

В обоснование заявленных требований указано, что принадлежащий Сеногноеву А.В. на праве собственности гараж № <...> с кадастровым номером <...> расположен частично в границах участка выделенного потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Звездный» (далее - ПГСК «Звездный») для строительства гаражей, а частично за его пределами на неразграниченных муниципальных землях.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе КУМИ администрации ГО «Город
Йошкар-Ола» просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, по делу принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что гараж возведен ответчиком на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке под строительство объекта. Истец не давал согласие на застройку земельного участка находящегося в ведении муниципального образования «Город Йошкар-Ола». Несмотря на то, что в генплане не имеется нумерации гаражей, совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств подтверждено, что гараж № <...> самовольно построен ответчиком частично на земельном участке, выделенном для размещения проездов кооператива, а частично на земельном участке, который под строительство не выделялся.

В возражениях на апелляционную жалобу Сеногноев А.В. приводит доводы в пользу решения суда, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя КУМИ администрации
ГО «Город Йошкар-Ола» Фурзиковой Л.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Сеногноев А.В. и его представителей
Саворовского В.Б., Карташова А.В., представителя третьего лица ПГСК «Звездный» Бобышева С.М., просивших решение суда оставить без изменения, обсудив доводы жалобы и возражений, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с положениями статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с
2008 года Сеногноев А.В. является членом ПГСК «Звездный» и собственником гаража № <...> площадью 47,2 кв.м, расположенного по адресу: <...> Гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером <...>, поставленном на кадастровый (реестровый) учет, предназначенном для обслуживания автотранспорта.

Администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола», письмом от 15 июня 2018 года, в приобретении участка в собственность без проведения торгов Сеногноеву А.В. было отказано.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что изначально ПГСК «Звездный» был предоставлен в постоянное владение земельный участок площадью 6192 кв.м, для строительства гаражей на основании постановления Главы администрации г. Йошкар-Олы № 2410 от 2 октября 1996 года. Было выдано свидетельство на право постоянного владения земельного участка от 2 октября 1996 года № 1046, где указан земельный участок площадью
6192 кв.м, из них постройки 3132 кв.м, дорожки и площадки 3060 кв.м.

Проект гаражного кооператива был разработан мастерской
Д. Н.М. в 1996 году, был разработан генплан гаражного кооператива, начато строительство. Впоследствии количество гаражей и их расположение в гаражном кооперативе неоднократно менялось, количество гаражей увеличивалось до 350.

Постановлением Мэра г. Йошкар-Олы № 527 от 14 марта 2003 года предварительно согласовано ПГСК «Звездный» место размещения гаражей боксового типа на земельном участке площадью 9677 кв.м, предоставлен в аренду земельный участок <...> общей площадью 9677 кв.м.

Постановлением Главы администрации г. Йошкар-Ола от 23 сентября 2005 года № 2427 ПГСК «Звездный» был представлен в аренду земельный участок с кадастровым № <...> площадью 5961 кв.м, для размещения проездов кооператива в границах указанных в кадастровом плане земельного участка.

Конфигурация проездов отражена на плане земельного участка.

23 сентября 2005 года между КУМИ администрации ГО «Город Йошкар-Ола» и ПГСК «Звездный» был заключен договор аренды земельного участка <...> площадью 5961 кв.м, который 23 сентября
2005 года передан по акту. Впоследствии был сформирован земельный участок № <...>, площадь 5961 кв.м, он внесен в ГКН
6 марта 2007 года.

Постановлением Мэра г. Йошкар-Олы № 3411 от 26 декабря 2008 года постановление Главы администрации г. Йошкар-Олы № 2410 от 2 октября 1996 года было признано утратившим силу.

29 ноября 2016 года в договор аренды от 23 сентября 2005 года были внесены изменения относительно предмета аренды, сторонами было определено, что предметом договора аренды является земельный участок
№ <...>, площадью 5961 кв.м, для размещения проездов кооператива.

Впоследствии был сформирован земельный участок
№ <...> площадью 5929 кв.м иной конфигурации (что подтверждается планом в выписке), отнесенный к землям общего пользования, и он внесен в ГКН 16 мая 2017 года.

Дополнительным соглашением № 1610-д от 20 сентября 2017 года между КУМИ администрации ГО «Город Йошкар-Ола» и ПГСК «Звездный» было определено, что предметом аренды является земельный участок
№ <...>

Судом первой инстанции также установлено, что в настоящее время конфигурация и площадь проездов в ПГСК «Звездный» определена согласно конфигурации земельного участка № <...> данный участок относится к землям общего пользования МО ГО «Город Йошкар-Ола», находится в аренде у ПГСК «Звездный».

При этом общая площадь, границы и территория самого ПГСК «Звездный» не определены, земельный участок не сформирован, отсутствуют его координаты, вокруг него также расположены неразграниченные земли МО ГО «Город Йошкар-Ола», что подтверждается данными публичной кадастровой карты.

По ходатайству истца, определением суда от 26 сентября 2018 года по делу была назначена судебная комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено обществу с ограниченной ответственностью «Стройэксперт» (далее –
ООО «Стройэксперт»).

Согласно заключению эксперта № <...>, гараж № <...> находится в работоспособном состоянии, нарушений градостроительных норм и технических регламентов при строительстве гаража не выявлено, при этом определить конкретное расположение гаража № <...> на генпланах не возможно ввиду неуказания нумерации гаражей. При этом установлено, что гараж № <...> полностью расположен на земельном участке
№ <...>, который сформирован и поставлен на кадастровый учет, предназначен для обслуживания автотранспорта. Гараж № <...> не расположен на территории проездов ПГСК «Звездный» относящихся к землям общего пользования - земельный участок № <...>. При этом исследуемый гараж не находится за пределами земельного участка, выделенного ПГСК «Звездный» с учетом уточнений границ земельного участка. По мнению экспертов оснований для его сноса с учетом вышеуказанных обстоятельств не имеется.

Судом первой инстанции указанное заключение эксперта
№ <...> подготовленное ООО «Стройэксперт» признано достоверным и допустимым доказательством, поскольку оно является подробным и мотивированным, подтверждено фотоматериалом, выполнено экспертами, имеющими специальные познания в области проведения экспертизы, предупрежденными судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом. Гарантией процессуальных прав лиц, участвующих в деле, являются установленные названным Кодексом процедуры проверки судебных постановлений вышестоящими судами и основания для их отмены или изменения.

Заключение судебной экспертизы, представленное в деле, выполнено в соответствии с положениями норм ГПК РФ. Судебная экспертиза проведена в порядке, установленном статьей 84 ГПК РФ, заключение экспертов выполнено в соответствии с требованиями статьи 86 ГПК РФ.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно принял результаты экспертного заключения и не усматривает в данном случае оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена компетентными экспертами, имеющими значительный стаж работы в соответствующих областях экспертизы, рассматриваемая экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ
«О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о проведении экспертизы, эксперты предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Учитывая изложенное заключение судебной экспертизы отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в ее правильности отсутствуют, заключение судебной экспертизы правомерно принято судом первой инстанции как допустимое доказательство.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями гражданского законодательства, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, в том числе и указанное заключение эксперта, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцом не доказано возведение ответчиком гаража на земельном участке полностью либо частично не предназначенном для соответствующих целей, а также за пределами ПГСК «Звездный» на неразграниченных землях общего пользования.

Принимая во внимание изложенное, доводы апелляционной жалобы, правильность сделанных судом выводов не опровергают, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств, для чего оснований судебная коллегия не усматривает.

Решение постановлено судом на основании правильного определения юридически значимых обстоятельств, без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от
30 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» – без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Волкова

Судьи Ал.В. Иванов

А.А. Ваулин