Решение по делу № 2а-802/2017 от 11.07.2017

РЕШЕНИЕ по делу № 2а-802/2017

Именем Российской Федерации

20	июля	2017	года	г. Кириши
						Ленинградской области

Киришский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Голубевой А.А.,

с участием прокурора Сергеенко С.В.,

представителя административного истца Топтыгин С.В.,

административного ответчика Волкова В.А.,

при секретаре судебного заседания Подображниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области к Волкову В.А. об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Волкова В.А. на срок до момента погашения судимости до 31.12.2024 с одновременным установлением ограничений в виде обязательной явки в ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области два раза в месяц для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них ссылаясь на то, что Волков В.А. 30.09.2011 осуждён Киришским городским судом Ленинградской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, 03.12.2015 осужден Киришским городским судом Ленинградской области по ч. 2 ст. 228 УКРФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы в колонии особого режима. 31.12.2016 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области условно-досрочно на основании постановления Исакогорского районного суда г. Архангельска от 16.12.2016 на 5 месяцев 23 дня. Волков В.А. состоит на учёте в ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области с 16.01.2017, в настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость, судимость погашается 12.10.2024, жалоб и замечаний от соседей и жильцов дома на поведение в быту не поступало, на учёте в ГКУ ЛО «Киришский центр занятости населения» не состоит, официально трудоустроен охранником в ООО «Племзавод детскосельский». В связи с вышеизложенным, Волков В.А. является совершеннолетним лицом, совершившим тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

Представитель административного истца - ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области Топтыгин С.В, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком полномочий по ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержал заявление в полном объёме.

Административный ответчик – Волков В.А. в судебном заседании пояснил, что не возражает против установления в отношении его административного надзора.

    Выслушав представителя административного истца ОМВД России по Киришскому району, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, но с установлением ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области один раз в месяц для регистрации, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобождённым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (часть 2 статьи 3 Закона).

Из материалов дела следует, что Волков В.А. 30.09.2011 осуждён Киришским городским судом Ленинградской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы (л.д. 7-8).

03.12.2015 Киришским городским судом Ленинградской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы (л.д. 9-10).

31.12.2016 освобожден ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области условно-досрочно на основании постановления Исакогорского районного суда г. Архангельска от 16.12.2016 на 5 месяцев 23 дня, окончание срока отбытия наказания – 09.06.2017 (л.д. 11).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Волков В.А. является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, освобождённым 31.12.2016 условно-досрочно на 5 месяцев 23 дня, срок отбытия наказания истёк 09.06.2017, в настоящее время имеющим непогашенную и неснятую судимость, при этом совершим преступление при опасном рецидиве преступлений по приговору Киришского городского суда Ленинградской области от 03.12.2015.

Волков В.А. трудоустроен в ООО Племенной завод «Детскосельский», на учёте в ГКУ ЛО «Киришский центр занятости населения» не состоит (л.д. 14), по месту жительства характеризуется положительно (л.д. 15).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления в отношении Волкова В.А. административного надзора по основаниям, указанным в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

За совершеннолетним лицом, освобождаемым или освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определённый законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 ст. 5 Закона).

В соответствии со ст. 86 УК РФ срок погашения судимости Волкова В.А. истекает 31 декабря 2024 года.

В силу ч. 2 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а равно за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступления, исчисляется со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как установлено судом, Волков В.А. поставлен на учёт в ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области – 16.01.2017.

Как установлено в ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Статьёй 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения в лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

При решении вопроса об установлении конкретных административных ограничений суд учитывает, что применение административного ограничения должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, в частности, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы то, что Волков В.А. трудоустроен, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением Волков В.А. после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о необходимости установления последнему административных ограничений способствующих такому контролю, в виде обязательной явки в ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области два раза в месяц для регистрации, а также в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку административные ограничения, предусмотренные ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ, согласуются с нормой статьи 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводятся (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3-4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

установить в отношении Волкова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, д. Пчева, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, определённый законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки в ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области один раз в месяц для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

      Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Киришский городской суд Ленинградской области.

Судья