Решение по делу № 2а-4356/2019 от 28.08.2019

Дело №а-4356/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2019 года                                <адрес>

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Командыкова Д.Н.,

помощника судьи ФИО1,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Коллекторское агентство «Содействие» к судебному приставу-исполнителю ОСП по КАО <адрес> ФИО5, начальнику отдела судебных приставов по Кировскому административному округу <адрес> старшему судебному приставу ФИО6, УФССП России по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Коллекторское агентство «Содействие» обратилось в Кировский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по КАО <адрес> ФИО5, начальнику отдела судебных приставов по Кировскому административному округу <адрес> старшему судебному приставу ФИО6, УФССП России по <адрес> в лице руководителя ФИО3 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. В обоснование административных исковых требований ООО «Коллекторское агентство «Содействие» указано, что на исполнении в ОСП по Кировскому АО <адрес> находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО7, предметом исполнения которого является задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 28 905,95 рублей. Взыскателем является ООО «КА «Содействие». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому АО <адрес> ФИО5 За время, с даты возбуждения указанного исполнительного производства, по дату предъявления настоящего заявления, решение мирового судьи судебного участка № Октябрьского Ао <адрес> по делу 2-8891/2009 не исполнено. Судебным приставом-исполнителем не проведен полный комплекс мер и мероприятий, направленных на исполнение указанного судебного решения. Полагает, что допущенные СПИ ОСП по Кировскому АО <адрес> нарушения закона, привели к нарушению прав и законных интересов ООО «КА «Содействие» как надлежащего взыскателя по исполнительному производству. Приставом не направлены запросы в ИФНС на предмет открытых и закрытых расчетных счетов на должника с даты возбуждения исполнительного производства, по которым было движение денежных средств за вышеуказанный промежуток времени, не арестованы денежные средства, находящиеся на счетах должника, не обращено взыскание на денежные средства находящиеся на счетах должника, на совершены иные необходимые и исчерпывающие действия, направленные на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.

Просит признать незаконным длящееся бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому АО <адрес> ФИО5, выразившееся в не совершении всех предусмотренных законом действий по исполнению требований исполнительного листа в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в неисполнении решения мирового судьи судебного участка № в октябрьском АО <адрес> по делу №; признать незаконным длящееся бездействие старшего судебного пристава ОСП по Кировскому АО <адрес> ФИО6, выразившееся в ненадлежащем контроле за исполнением решения суда по делу №; признать незаконным длящееся бездействие руководителя УФССП России по <адрес> ФИО3, выразившееся в ненадлежащей организации и ненадлежащем осуществлении принудительного исполнения, а также в ненадлежащем контроле за исполнением решения суда по делу №; кроме того, обязать руководителя УФССП России по <адрес>, начальника-старшего судебного пристава ОСП по Кировскому АО <адрес> и судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому АО <адрес>, на исполнении у которого находится исполнительное производство, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «КА «Содействие» посредством исполнения решения суда по делу № в соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В ходе производства по делу судом произведена замена ненадлежащего ответчика руководителя УФССП России по <адрес> ФИО3 на надлежащего ответчика - Управление федеральной службы судебных приставов России по <адрес>.

Административный истец участия в судебном разбирательстве не принимал, просил рассмотреть административный иск в отсутствие его представителя.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО5 в судебном заседании полагал требования административного истца необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

Административные ответчики – старший судебный пристав ОСП по Кировскому административному округу <адрес> ФИО6, представитель УФССП России по <адрес>, а также заинтересованное лицо ФИО7 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заслушав пояснения административного ответчика, изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичного содержания содержат положения ч. 1, 2 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которым постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (ч. 1). Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде (ч. 2).

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из анализа приведенных норм права следует, что для принятия судом решения о признании действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, незаконным, необходимо наличие двух условий - это несоответствие данного действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанности по доказыванию факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, соблюдение сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд; соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч. 1 ст. 30 приведенного закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие» ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 13282/09/01/55 на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № в Октябрьском АО <адрес> по делу № о взыскании долга в размере 338 556,38 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из содержания ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Из содержания административного искового заявления следует, что в нарушение Федерального закона «Об исполнительном производстве», с даты возбуждения исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время исполнительные действия по исполнению решения суда судебным приставом-исполнителем ФИО5 не производятся, что существенным образом нарушает положения ст. 2 вышеуказанного Федерального закона, а также права и законные интересы взыскателя.

Оценивая доводы административного истца в указанной части, суд приходит к следующему.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству 13282/09/01/55 от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ взыскателю перечислены денежные средства в размере 309 650,43 рублей. Кроме того, по состоянию на указанную дату на депозитном счете находятся денежные средства в размере 27 136,83.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая совокупность представленных в дело исследованных выше доказательств, учитывая, что взыскания по исполнительному производству 13282/09/01/55 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7 производились судебным приставом-исполнителем регулярно, требования исполнительного документа исполнены в размере превышающем 99 %, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ООО «КА «Содействие» в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Коллекторское агентство «Содействие» к судебному приставу-исполнителю ОСП по КАО <адрес> ФИО5, начальнику отдела судебных приставов по Кировскому административному округу <адрес> старшему судебному приставу ФИО6, УФССП России по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде.

Председательствующий                    Д.Н. Командыков

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.