Решение по делу № 33-0539/2020 от 09.01.2020

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

дата Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4233/2017 по иску фио к Департаменту городского имуществ адрес об обязании заключить договор социального найма,

Установил:

Истец фио обратился в суд с иском к ДГИ адрес об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. В обоснование исковых требований указал, что С дата он занимает койко-место в общежитии, расположенном по адресу: адрес, 3-я Рощинская, д.3, общ, в связи, с чем остит на учете нуждающихся в жилых помещениях. дата в целях осмотра предлагаемой истцу Департаментом городского имущества адрес жилого помещения, фио получил смотровой талон, на квартиру, расположенную по адресу: адрес, после чего истец уведомил ответчика о согласии с данным вариантом, однако ответчик не предоставляет указанное жилое помещение по договору социального найма, так как по их мнению истец ухудшил условия, поскольку расторг брак с супругой. Истец считает, данные действия незаконными, так как с его стороны ухудшений условий не было, в связи, с чем просят заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

В судебном заседании представитель истца фио на иске настаивал.

В суд ответчик ДГИ адрес явку представителя не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Выслушав объяснения представителя истца, оценив представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что фио прибыл в Москву по лимиту зразу после того, как отслужил в рядах Советской Армии (с дата по дата), с дата работал в Специальной военизированной охране Министерства финансов СССР ( в настоящее время Федеральное казенное наименование организации), в связи, с чем трудовой стаж в охране Государственного учреждения «Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации составляет дата, о чем свидетельствует копия трудовой книжки. С дата он занимает койко-место в общежитии, расположенном по адресу: адрес, 3-я Рощинская, д.3, общ. Из материалов дела следует, что в периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата имел временную регистрацию по вышеуказанному адресу, а с дата по настоящее время имеет постоянную регистрацию по месту жительства в указанном общежитии по адресу: адрес, 3-я Рощинская, д. 3, общ., что подтверждает отметка о регистрации в паспорте и выписка из домовой книги.

На основании решения Исполкома от дата № 334 фио состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (номер дела 1991-0134), что подтверждается извещением отдела учета и распределения жилплощади Москворецкого районного совета народных депутатов адрес комитета адрес от 29.04.199\ г. № И-140. В дата фио был признан инвалидом II группы по общему заболеванию с последующим очередным переосвидетельствованием, с дата по дата была назначена пенсия по инвалидности II группы, с дата является инвалидом III группы по общему заболеванию бессрочно.

Из материалов дела следует, что фио с момента постановки на жилищный учет неоднократно обращался в ДГИ адрес с целью получения информации о состоянии очереди для улучшения жилищных условий, однако ему дан ответ о том, что улучшение жилищных условий происходит в порядке очередности, исходя из времени принятия жителей адрес на жилищных учет.

В конце дата фио получил от ДГИ адрес письмо «О предоставлении документов для проведения перерегистрации учетного дела» от дата № ДГИ-Ц-58036/15, согласно которому в соответствии с положениями Закона адрес от дата № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» и постановления Правительства Москвы от дата № 815 «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ» Департаментом городского имущества адрес с целью подтверждения права на дальнейшее пребывание на жилищном учете проводится перерегистрации учетного дела, в связи с чем до дата рекомендовано представить в адресМосквы копии документов, в том числе, на всех граждан, зарегистрированных по моему месту жительства, а также на супругов (бывших супругов, если с момента расторжения браков не прошло пяти лет) и несовершеннолетних детей, зарегистрированных по другим адресам, в том числе вне Москвы: паспортов (страницы с информацией о выдаче паспорта, о регистрации по месту жительства, семейном положении, детях); справок о замене паспортов с дата; свидетельств о рождении/смерти (при наличии); свидетельств о заключении/расторжении брака (при наличии); выписки из домовой книги и финансового лицевого счета, которые не могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия; правоустанавливающих документов (договоров социального найма, договоров передачи в собственность в порядке приватизации, купли-продажи, мены или др.) на жилые помещения, в отношении которых я или члены моей семьи обладаете правом пользования или правом собственности, либо обладали указанными правами за последние пять лет.

дата в установленный срок (то есть до дата), а именно дата, фио обратился в службу «одного окна», с заявлением о приобщении документов к материалам учетного дела в целях его перерегистрации, в частности к указанному заявлению истец приложил пакет необходимых документов: копию своего паспорта на 5 листах, копию свидетельства о расторжении брака с фио на 1 листе, копию свидетельства о расторжении брака с фио Т А. на 1 листе, копии свидетельств о рождении детей (фио и фиоВ) на 1 листе, копия извещения о постановке на жилищный учет на 1 листе, копия удостоверения о награждении медалью 850 лет Москве на 1 листе, копию карточки прописки на 2 листах, копию пенсионного удостоверения инвалида и страхового свидетельства пенсионного страхования на 1 листе, копию договора социального найма жилого помещения № 5507-01 -2013- телефон фио на 1 листе, копию паспорта фио с отметкой о регистрации на 1 листе, оригинал справки о замене паспортов, оригинал выписки из домовой книги. дата ДГИ адрес произвел перерегистрацию учетного дела на основании представленных мной документов личного характера и документов, полученных Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, о чем свидетельствует уведомление Департамента городского имущества адрес «О перерегистрации» от дата № ДГИ-ГР- 332005/15-1. дата ДГи адрес предложил фио улучшить свои жилищные условия путем предоставления однокомнатной квартиры площадью жилого помещения 41,3 кв. м. общей площадью 39,6 кв. м, жилой площадью 16,9 кв.м по адресу: адрес, по договору социального найма с условием освобождения мной занимаемой жилой площади и снятия меня с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждает уведомление Департамента городского имущества адрес от дата

дата в целях осмотра предлагаемой истцу Департаментом городского имущества адрес жилого помещения, фио получил смотровой талон, на квартиру, расположенную по адресу: адрес, после чего истец уведомил ответчика о согласии с данным вариантом.

В ответ на вышеуказанное обращение Департамент городского имущества адрес своим письмом от дата № ДГИ-ГР-100937/16-1 сообщил о том, что при принятии решений о предоставлении в пользование или об оказании помощи в приобретении в собственность жителями адрес жилых помещений уполномоченным органом исполнительной власти адрес осуществляется проверка сведений о наличии у заявителя и членов семей иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также о совершении ими действий, указанных в ст. 10, ч. 5 ст. 21 Закона адрес от дата № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», по результатам проведенной проверки установлено, что фио расторг брак с фио дата, в связи с чем вернуться к рассмотрению вопроса об участии в государственной программе «Жилище» будет возможно по истечении пяти лет с момента расторжения брака.

Суд считает, что у ответчика не было правовых оснований для отказа фио в улучшении моих жилищных условий путем не предоставления по договору социального найма квартиры по смотровому талону, располагающейся по адресу: адрес, поскольку в данном случае следует учитывать, что фио один состит на учете нуждающихся в жилых помещениях, без указания на членов семьи. Более того. распоряжением Департамента городского имущества адрес от дата № 5-13086 отказано в признании фио, фио (ее сына), фио (ее дочери) нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

В соответствии с положениями ст. 53 ЖК РФ, п. 4 ст. 7 и ч. 1 ст. 10 Закона адрес № 29 от дата «Об обеспечении права жителей адрес на жилые • помещения», ухудшение жилищных условий по своей сущности представляет собой совершение гражданами определенного рода действий, именно в результате совершения которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от дата № 258-0-0, по смыслу ст. 53 ЖК РФ и смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Аналогичной позиции в определении от дата N 6н-424/08 придерживается также и Верховный Суд Российской Федерации.

На основании положенной ст. 10 Закона адрес № 29 от дата «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее по тексту - Закона) жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Согласно п. 4 ч. 2 данной статьи Закона к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся, в частности, изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака.

В соответствии с п. 5,6 ст. 21 Закона при принятии решения о предоставлении жилья проверяются в том числе действия по ухудшению жилищных условий семьи в течение 5 лет.

Вместе с тем, позиция Департамента городского имущества адрес не соответствует положениям действующего законодательства, поскольку обстоятельства указанного развода не являются каким-либо ухудшением жилищных условий, так как указанные в вышеуказанных нормах конкретные действия влекут снятие с жилищного учета либо отказ в постановке на жилищный учет лишь в том случае, когда в результате совершения этих действий жилищные права гражданина действительно ухудшились.

Согласно статье 53 ЖК Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

По смыслу указанной правовой нормы ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом применение этой нормы права должно осуществляться во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

То есть, при предоставлении жилых помещений из жилищного фонда адрес учету подлежит не сам факт расторжения брака, а факт ухудшения данным действием жилищных условий, более того, учитывается, что фио один состоял на учете нуждающихся, а поэтому с ним следует договор социального найма на жило6е помещение, расположенное по адресу: адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней с момента получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: