Решение по делу № 2а-197/2019 от 28.08.2019

Дело №2а-197/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

пгт. Верховье      11 ноября 2019 года

Верховский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Глебовой Т.В., с участием помощника прокурора Верховского района Егоркиной А.В., представителя администрации Верховского района Орловской области Дьяконова В.С. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Карпуниной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное по административному исковому заявлению Прокурора Верховского района Орловской области к Администрации Верховского района Орловской области о приостановлении ликвидации МБОУ «Верхне-Залегощенская основная общеобразовательная школа» до введения в эксплуатацию школьного маршрута, проходящего по дороге Скородное-Верхняя Залегощь Верховского района Орловской области, идентификационный номер 54 ОП РЗ 54К-41, протяженностью 9 000 м,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верховского района Орловской области обратился с административным исковым заявлением к Администрации Верховского района Орловской области о приостановлении ликвидации МБОУ «Верхне-Залегощенская основная общеобразовательная школа» до полного восстановления дорожного покрытия Скородное - Верхняя Залегощь.

В обоснование иска указал, что в соответствии с постановлением главы администрации Верховского района Орловской области от 24.06.2019 №338 «О ликвидации муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Верхне-Залегощенская основная общеобразовательная школа» принято решение о ликвидации данного учреждения в срок 7 месяцев со дня вступления постановления в силу (26.06.2019г.) на основании заключения комиссии по оценке последствий принятого решения о ликвидации школы от 19.06.2019г.

Учащиеся данного образовательного учреждения продолжат обучение с ДД.ММ.ГГГГ. в МБОУ «Скородненская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>. Согласно заключения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. транспорт для провоза учащихся имеется (в 2019г. получен новый автобус), сбор учащихся будет осуществляться около старой школы, расстояние 8 км, время в пути 10 мин. В с.Верхняя Залегощь один остановочный пункт регулярного маршрута школьного автобуса будет оборудован в ходе ремонта автомобильной дороги до 31.08.2019г. около закрывающейся школы.

В рамках государственной программы Орловской области «Развитие транспортной системы Орловской области» осуществляется ремонт автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Скородное – Верхняя Залегощь (км0-000-км9+000) протяженностью 9 км стоимостью <данные изъяты>.

Указывает, что ДД.ММ.ГГГГг. прокуратурой района принесен протест на постановление администрации Верховского района от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку на момент его издания дорожное полотно автодороги Скородное- Верхняя Залегощь находится в неудовлетворительном состоянии. В заключениях комиссий не содержится сведений о готовности маршрутов движения школьных автобусов. В ответе на протест администрация Верховского района указала, что ремонт автодороги Скородное – Верхняя Залегощь должен завершиться до ДД.ММ.ГГГГг. Вместе с тем, согласно контракту по ремонту указанной автомобильной дороги срок проведения дорожных работ определен с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ. данной автомобильной дороги прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД России по Верховскому району установлено отсутствие дорожного сообщения, поскольку участок автодороги, являющийся составной частью плотины, расположенный над водоемом, разобран полностью, ведутся ремонтные работы, возможности для пуска по данной автодороге школьного автобуса нет.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в рассмотрении данного административного дела в качестве заинтересованного лица привлечен ОГИБДД ОМВД России по Верховскому району Орловской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. заинтересованными лицами по делу привлечены КУ ОО «Орелгосзаказчик» и ГУП ОО «Дорожная служба».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. судом приняты уточненные исковые требования прокурора Верховского района Орловской области о приостановлении ликвидации МБОУ «Верхне-Залегощенская основная общеобразовательная школа» до введения в эксплуатацию школьного маршрута, проходящего по дороге Скородное - Верхняя Залегощь Верховского района Орловской области, идентификационный номер 54 ОП РЗ 54К-41, протяженностью 9 000 м.

В судебном заседании помощник прокурора Егоркина А.В. просила прекратить производство по делу, предоставила заявление прокурора Верховского района Орловской области в письменном виде об отказе от административных исковых требований и прекращении производства по делу в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора, указав, что последствия отказа от административного иска, предусмотренные ст.ст.157,194,195 КАС РФ разъяснены и понятны.

Представитель административного ответчика Дьяконов В.С. поддерживает заявление об отказе от заявленных требований, поскольку заявленные требования удовлетворены, дорожное ограждение и знаки установлены, открыт школьный маршрут по автомобильной дороге «Скородное - Верхняя Залегощь» Верховского района Орловской области.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, заявление об отказе от административного иска, суд приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 4 КАС РФ предусмотрено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

На основании ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Таким образом, отказ от административного искового заявления является правом административного истца.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Исходя из ч. 1 ст. 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

Судом установлено, что отказ от административных исковых требований прокурором Верховского района Орловской области заявлен добровольно в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора административным ответчиком.

Последствия принятия отказа от исковых требований и прекращения производства по административному делу, предусмотренные ст.195 КАС РФ, в соответствии с которыми, при отказе от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу; повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, понятны.

Отказ прокурора Верховского района Орловской области от административного иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы ответчика либо других лиц.

При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания для принятия отказа от административного иска и прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.157, 194, 195 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ прокурора Верховского района Орловской области от административного иска к административному ответчику Администрации Верховского района Орловской области о приостановлении ликвидации МБОУ «Верхне-Залегощенская основная общеобразовательная школа» до введения в эксплуатацию школьного маршрута, проходящего по дороге Скородное-Верхняя Залегощь Верховского района Орловской области, идентификационный №, протяженностью 9 000 м.

Производство по административному делу №2а-197/2019 прекратить.

Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, по тем же основаниям, о том же предмете не допускается.

Определение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Верховский районный суд Орловской области в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья Т.В. Глебова