Решение по делу № 12-19/2017 от 19.07.2017

Мировой судья Тупикина Ю.В. Дело №12-19/2017

РЕШЕНИЕ

08 августа 2017 года с. Усть-Кокса

Судья Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай Плотникова М.В., рассмотрев жалобу Шитова В.А. на постановление мирового судьи судебного участка Усть-Коксинского района Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ о признании Шитова В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка Усть-Коксинского района Шитов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей с конфискацией 8 мешков золотого корня (родиолы розовой), общей массой 141,2 кг.

    Не согласившись с указанным постановлением, Шитов В.А. обратился с жалобой, ссылаясь на то, что постановление по делу вынесено на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен с нарушением закона, а именно в нем не указаны время и точное место совершения административного правонарушения.

Шитов В.А. на рассмотрение жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в телефонограмме выразил просьбу о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы. Руководствуясь вышеприведенной нормой Кодекса, установив, что Шитов В.А. надлежаще извещен о рассмотрении жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от него не поступало, судья считает возможным рассмотреть жалобы в его отсутствие.

Проанализировав жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении и оценив доказательства в совокупности, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 8.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка Усть-Коксинского района от ДД.ММ.ГГГГ Шитов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основаниями для привлечения к административной ответственности Шитова В.А. послужило то, что в период с начала июня 2017 года по 28 июня 2017 года на территории Усть-Коксинского сельского поселения муниципального образования «Усть-Коксинский район» Республики Алтай Шитов В.А. осуществлял скупку и 28 июня 2017 года перевозил редкое и находящееся под угрозой исчезновения растение «Золотой корень» (Родиола розовая), занесенного в Красную книгу Российской Федерации, в количестве 8 мешков общей массой 141,2 килограммов.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.В п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. Вопросы о наличии состава административного правонарушения, как и о виновности лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, равно как и другие обстоятельства по делу, в соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению при рассмотрении дела по существу. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен или другие материалы оформлены неправильно судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Вопрос о месте и времени совершения административного правонарушения, равно как и другие обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлению по делу об административном правонарушении, выясняется при его рассмотрении.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указан период совершения административного правонарушения с начала июня 2017 г. по 28 июня 2017 г., место совершения административного правонарушения – муниципальное образование «Усть-Коксинский район». При этом указано, что Шитов В.А. осуществлял в это время скупку и перевозку редкого и находящегося под угрозой исчезновения растения «Золотой корень» (родиола розовая). Вместе с тем, в рапорте начальника отделения (погз) в с. Усть-Кокса Килина В.А. от 28.06.2017 г., объяснении Шитова В.А. от 28.06.2017 г. указано на остановку транспортного средства Хундай-120, регистрационный знак В805УН86, на выезде из с. Усть-Кокса 28.06.2017 г. в 21-45 часов.

Вместе с тем, при вынесении постановления мировым судьей не были установлены обстоятельства совершения административного правонарушения, а именно не установлено место, время совершения административного правонарушения в части перевозки Шитовым В.А. растения «Золотой корень» (родиола розовая).

Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что допущенные мировым судьей нарушения процессуальных требований ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о привлечении Шитова В.А. к административной ответственности полежит отмене. Принимая во внимание, что срок давности привлечения Шитова В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу Шитова В.А. удовлетворить.

Отменить постановление мирового судьи судебного участка Усть-Коксинского района Республики Алтай от 05 июля 2017 года о признании Шитова Валерия Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении в отношении Шитова В.А. направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Усть-Коксинского района.

Судья                     М.В. Плотникова