Решение по делу № 2-4684/2017 от 07.07.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года             г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре Герасимовой А.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Мытищинский городской суд с иском, в котором просила признать за ней право собственности на самовольно возведённое строение – жилой дом, лит «А», общей площадью 151,4 кв.м., из неё общая площадь жилого помещение – 151,4 кв.м., жилая – 109,3 кв.м. и подсобная – 42,1 кв.м.

В обоснование иска истец указала, что она является собственницей земельного участка, общей площадью 478 кв.м., кадастровый №, предоставленного из земель населённых пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Данный земельный участок принадлежит истице на основании выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. Границы земельного участка установлены на местности и внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с действующим законодательством.

В 2017 году на вышеуказанном земельном участке ФИО1 было возведено строение – жилой дом, лит «А», общей площадью 151,4 кв.м., из неё общая площадь жилого помещение – 151,4 кв.м., жилая – 109,3 кв.м. и подсобная – 42,1 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Ростехинвентаризация» на данный объект недвижимости был выдан технический паспорт с указанием всех характеристик здания. ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации г.о. Мытищи № на земельный участок был утверждён градостроительный план. Однако, ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на строительство Администрацией г.о. Мытищи, <адрес>, истице было отказано в виду того, что жилой дом, который фактически уже построен, частично выходит за границы допустимого места размещения жилого дома, определённого градостроительным планом земельного участка.

Несмотря на это, ФИО1 полагает, что у неё имеются достаточные основания, предусмотренные законодательством, для признания за ней права собственности на самовольную постройку.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, её представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика Администрации городского округа Мытищи в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещён надлежащим образом. В связи с чем, суд с согласия истца и в соответствии со ст.233 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного судопроизводства. В представленном суду отзыве на исковое заявление ответчик просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведённом для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст.7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст.ст.35-40 ГрК РФ, ст.85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населённого пункта, определяющие вид разрешённого использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учётом особенностей её расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.5 ст.85 Земельного кодекса РФ земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.4 Федерального закона № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населённого пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населённого пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 478 кв.м., кадастровый №, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства из земель населённых пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

В 2017 году истицей на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 478 кв.м. было возведено строение – жилой дом, лит «А», общей площадью 151,4 кв.м., из неё общая площадь жилого помещение – 151,4 кв.м., жилая – 109,3 кв.м. и подсобная – 42,1 кв.м..

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на данный объект недвижимости АО «Ростехинвентаризация» был выдан технический паспорт с указанием всех характеристик здания.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации г.о. Мытищи № ФИО1 на земельный участок был утверждён градостроительный план. Однако, ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на строительство Администрацией г.о. Мытищи, <адрес>, истице было отказано.

В представленном в материалы гражданского дела отзыве на исковое заявление, Администрация городского округа Мытищи просит отказать в удовлетворении заявленных требований по тому основанию, что дом, который фактически уже построен истицей, частично выходит за границы допустимого места размещения жилого дома, определённого градостроительным планом земельного участка. Также ответчиком указано на то, что земельный участок расположен в технической зоне <адрес>.

С данной позицией ответчика суд не может согласиться, поскольку в соответствии со ст.56 Земельного Кодекса РФ права на землю могут быть ограничены только по основаниям, установленным ЗК РФ, федеральными законами. В данном случае оснований для ограничения прав на землю нет, отсутствуют акты органов местного самоуправления с указанием сроков ограничения прав на земельный участок.

При этом суд учитывает, что в выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют сведения об ограничении в использовании земельного участка. Вид разрешённого использования земельного участка предусматривает на нём строительство.

Каких-либо изменений в ЕГРН в данной части, ограничивающей использование земельного участка и не допускающей на нём строительство, не вносилось.

Согласно заключения специалиста ООО «Центра Независимой экспертизы и права» от ДД.ММ.ГГГГ, возведённое ФИО1 самовольное строение – жилой дом, лит «А», общей площадью 151,4 кв.м., из неё общая площадь жилого помещение – 151,4 кв.м., жилая – 109,3 кв.м. и подсобная – 42,1 кв.м. находится в границах земельного участка с кадастровым номером №. Плотность застройки земельного участка составляет 20,7 процентов от общей площади земельного участка, что не превышает допустимые нормативы. Строение, расположенное по адресу: <адрес>, лит А, общей площадью 151,4 кв.м. соответствует действующим строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам. Указанное строение не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан, а техническое состояние строения позволяет осуществлять его нормальную эксплуатацию.

В соответствии с п.2 ст.36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения, другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительства и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Возможность обращения граждан в суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского Кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путём признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Данный спор должен быть рассмотрен судом по существу. При удовлетворении исковых требований о признании права собственности, решение суда в свою очередь является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество (Письмо Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п.5 ст.1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (Часть в редакции, введённой в действие с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 361-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольно возведённое строение – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведённое строение – жилой дом, лит «А», общей площадью 151,4 кв.м., из неё общая площадь жилого помещение – 151,4 кв.м., жилая – 109,3 кв.м. и подсобная – 42,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, д.Бородино.

Данное решение является основанием для постановки на ГКН и регистрации права собственности истицы на вышеуказанный жилой дом.

Ответчик вправе в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии решения подать заявление в Мытищинский городской суд об отмене заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение 1 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                      С.Ю. Наумова