Решение по делу № 2-1042/2020 от 08.05.2020

Дело № 2-1042/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2020 г.                   г.Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд в составе председательствующего судьи Сафиной И.Ф., при секретаре Исламовой Ю.С.,

С участием истца Иванова С.Н. путем использования системы видеоконференц-связи,

представителя прокуратуры Республики Башкортостан - помощника прокурора г.Нефтекамска РБ Зарифьянова Р.Р., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова С.Н. к Отделу Министерства внутренних дел по г. Нефтекамску Республики Башкортостан, Министерству финансов по Республике Башкортостан, Министерству финансов России в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание в изоляторе временного содержания,

УСТАНОВИЛ:

Иванов С.Н. обратился в суд с иском к ОМВД России по г.Нефтекамск РБ, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание в изоляторе временного содержания. В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков по делу привлечены: Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство финансов по Республике Башкортостан, Министерство финансов России в лице Управления Федерального казначейства по РБ; в качестве третьего лица: Прокуратура Республики Башкортостан.

В обоснование иска указано, что истец помещался в изолятор временного содержания г.Нефтекамск РБ (далее -ИВС): в ДД.ММ.ГГГГ

На протяжении этого времени истец подвергается обращению, которое признано пытками нормами Международного права, Стамбульским протоколом 1999 г. Истец содержится в запертой камере, в которой отсутствует водопровод, нет санузла, помещение не проветривается естественным путем, так как окна в камере не открываются, сырость из-за того, что ИВС находится в подвальном помещении. Также указывает, что не имеет возможности для общения с родными и иными лицами.

По просьбе не выдается литература и настольные игры.

По приезду в ИВС выдают постельные принадлежности в недостаточном количестве, а именно, вместо двух простыней выдают одну. Матрасы не проходят термическую обработку, они сырые. Питание не соответствует установленным законом требованиям: не обед отсутствует второе, порции малы и не соответствуют суточной потребности. В камере отсутствует бачок с кипяченой водой, температурный режим не соответствует нормам и обязательным требованиям. Не выдаются средства личной гигиены. Питьевая вода не доведена до кипения. Радиоточка не отключается после отбоя, чем нарушается его право на сон.

В камере отсутствует туалет. Также в камере отсутствует пожарная сигнализация и датчиков.

Все эти обстоятельства нарушают его права человека и гражданина, унижают человеческое достоинство, причиняя ему боль и страдания. Все это привело к ухудшению зрения, постоянным головным болям, головокружениям, проблемам с дыханием.

Транспортировка его осуществляется в унизительных, бесчеловечных условиях, т.к. спецтранспорт не имеет естественной вентиляции, искусственная не всегда работает, в отсек для перевозки заключенных не поступает свет. При движении внутри спецтранспорта происходит давка между заключенными, что также является источником боли и страданий для Иванова.

В спецтранспорте отсутствует туалет, в таких условиях истец может находиться 3-4 часа.

Просил взыскать с ИВС ОМВД России по г.Нефтекамску РБ в свою пользу возмещение морального вреда в размере 1 500 000 рублей.

Истец Иванов С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что не имеет возможности представить суду доказательства, в том числе относительного довода об ухудшении состояния своего здоровья в связи с нахождением в ИВС Отдела МВД по г. Нефтекамску. С жалобами на условия содержания, в том числе на невыдачу ему письменных принадлежностей и пр. в надзорные органы, в прокуратуру не обращался. Размер компенсации морального вреда в 1 500 000 рублей определен им исходя из всего периода помещения в ИВС Отдела МВД по г. Нефтекамск.

Ответчики: ОМВД России по г.Нефтекамску РБ, Министерство внутренних дел по Республики Башкортостан извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения по существу надлежащим образом, суду Отделом МВД по г. Нефтекамску РБ представлено возражение на иск Иванова, в иске просит отказать полностью.

Ответчики: Министерство финансов Республики Башкортостан, Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, Министерство внутренних дел Российской Федерации надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств и заявлений суду не адресовали. Ответчик Министерство финансов РФ суду направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражение на иск Иванова С.Н., в котором просит в иске отказать в связи с недоказанностью и необоснованностью заявленных требований.

Представитель третьего лица прокуратуры Республики Башкортостан – заместитель прокурора г.Нефтекамска РБ Зарифьянов Р.Р., действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что поскольку доказан факт несоответствия ИВС г.Нефтекамск установленным требованиям, требования Иванова С.Н. подлежат удовлетворению. Полагает, что размер компенсации морального вреда надлежит определить в размере 3000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, иск следует признать подлежащим частичному удовлетворению к Министерству внутренних дел Российской Федерации, к остальным ответчикам – в иске надлежит отказать, исходя из следующего.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц ст.53 Конституции РФ).

В соответствии со ст.13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст. 151 Гражданского кодекса РФ).

Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (ст. 150 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 16, 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Обязательства по возмещению вреда за счет средств соответствующей казны в рамках ст.16, 1069 Гражданского кодекса РФ возникают только при наличии одновременно следующих условий: претерпевания вреда; неправомерного бездействия причинителя вреда; причинной связи между неправомерным бездействием и наступившим вредом.

В разъяснениях, данных в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» указано, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец Иванов С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ г. (включительно) содержался в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по г.Нефтекамску, а именно:

- предоставить информацию относительно сроков содержания в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамску ДД.ММ.ГГГГ гг. не представляется возможным по причине истечения срока хранения книг учета лиц, содержащихся в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамск, составляющего 10 лет;

- ДД.ММ.ГГГГ взят под стражу в зале суда и водворен в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамску, осужден по части 3 статьи 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима;

- ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ CPI-5 г.Дюртюли;

- ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамск;

- ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ СИ-5 г.Дюртюли;

- ДД.ММ.ГГГГ задержан в порядке ст.91 УПК РФ и помещен в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамск, ДД.ММ.ГГГГ арестован по ч.2 ст.161 УК РФ,

- ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ СИ-5 г.Дюртюли;

- ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамск;

- ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ СИ-5 г. Дюртюли,

- ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ИВС г. Нефтекамска,

- ДД.ММ.ГГГГ – убыл в СИ-5 г. Дюртюли,

- ДД.ММ.ГГГГ взят под стражу в зале суда и водворен в ИВС Отдела МВД России по г. Нефтекамску, осужден по ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима,

- ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ СИ-5 г. Дюртюли,

- ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ИВС г. Нефтекамска,

- ДД.ММ.ГГГГ убыл в СИ-5 г. Дюртюли,

- ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ИВС г. Нефтекамска,

- ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ СИ-5 г. Дюртюли.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст. 4 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. Из анализа ст. 23 Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно п. п. 42, 43, 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел России от 22.11.2005 № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в изоляторе временного содержания, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Камеры изоляторов временного содержания оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Нефтекамского городского суда от 26.09.2011 по делу №2-1741/2011 удовлетворены частично исковые требования прокурора г.Нефтекамска РБ; признано незаконным бездействие руководства МО МВД России «Нефтекамский», выразившиеся в непринятии необходимых мер по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и правил пожарной безопасности в деятельности ИВС; возложена на МО МВД России «Нефтекамский» обязанность оборудовать камеры ИВС МО МВД России «Нефтекамский» санузлами, кранами с водопроводной водой, деревянными полами, кнопками экстренного вызова дежурного, оконные проемы выполнить из пулестойких стекол; оборудовать ИВС МО МВД России «Нефтекамский» системой оповещения людей о пожаре, выполнить двери из коридора изолятора, открывающимися по направлению выхода. Решение вступило в законную силу 10.11.2011.

Как следует из возражения представителя ответчика Отдела МВД России по г.Нефтекамск РБ, деятельность ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамску осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ от 15.07.1995 №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и «Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых Органов Внутренних дел» (утвер. Приказом МВД РФ от 22.11.2005 №950), ИВС расположен в полуподвальном помещении правого крыла двухэтажного кирпичного здания, построенного в 1975 г., имеет 15 камер общей площадью 204 кв.м, вместимостью 44 человек, фактическая площадь на одного человека 4,3 кв.м. Камеры ИВС оборудованы:- одноярусными индивидуальными спальными местами; урнами для мусора; светильниками закрытого типа (с двумя режимами освещения); вешалками для верхней одежды; полками для туалетных принадлежностей; шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; столами и скамейками; бачками для питьевой воды; розетками; рукомойками, ведрами; радиоточками, кнопками для вызова дежурного.

Освещение естественное через окно и искусственное, в камерах лампы накаливания, установленные на стене и на потолке. Камеры обеспечены естественной вентиляцией через форточки, открывающиеся наружу и системой вытяжной принудительной вентиляции с механическим побуждением. Естественное освещение в камерах через оконные проемы 0,8 х 0,4м. Окна в камерах ИВС изнутри закрыты металлическими листами с просверленными в них отверстиями, дополнительно защищены металлической решеткой. Отопление в камерах и помещении ИВС центральное, водяное. Имеется душевая комната для спецконтингента, оборудованная душевой кабиной, умывальником с подводкой горячей и холодной водопроводной воды. В ИВС централизованное холодное водоснабжение поступает в комнату подогрева пищи, туалет и душевую. Комната подогрева пищи оборудована тремя раковинами, двумя электрическими водонагревателями накопительного типа объемом 80 и 100 литров, двумя промаркированными баками для кипячения воды объемом 20 и 30 литров, двумя чайниками по 2,5 литра.

Канализация в ИВС центральная. Туалет оборудован 4 унитазами типа «Чаша Генуя» и 4 раковинами. В камерах санитарные узлы отсутствуют, в связи с чем при приеме-сдаче дежурств осуществляется покамерный вывод подозреваемых и обвиняемых в туалет под охраной заступающего и сменяющегося нарядов. В ночное время используются биотуалеты (ведра) для оправления естественных надобностей. Согласно распорядка дня дежурные по камерам во время утренней оправки выливают содержимое биотуалетов в унитаз, после чего осуществляется мытье и дезинфекция биотуалетов с применением 0,1 % раствора део-хлора. ИВС обеспечен необходимым количеством постельных принадлежностей и постельного белья.

Исходя из акта комиссионного обследования ИВС Отдела МВД России по г.Нефтекамску от 24.10.2019 установлено частичное соответствие условий содержания требованиям федерального законодательства и размещение ИВС в полуподвальном помещении, имеющуюся необходимость оборудования спецучреждения системой оповещения людей о пожаре, камерных помещений ИВС - оконными проемами из пулестойких стекол, санитарными узлами, кранами с водопроводной водой, деревянными полами, а также по переустановке дверей камер в соответствии с требованиями приказа МВД России №876-2011, в МВД России направлена заявка о потребности в строительстве нового ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамску с расчетным лимитом наполняемости на 50 мест (исх. №20/7-4329 от 20.12.2018). При проведении капитального ремонта устранение вышеперечисленных недостатков в полном объеме не представляется возможным (полуподвальное помещение).

Статьей 22 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел утвержденного Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205, в случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные выше лица, обеспечиваются сухим пайком.

Лица, содержащиеся в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамску обеспечиваются трехразовым горячим питанием на основании заключенного с ООО «Вариант» государственного контракта. Отделом МВД России по городу Нефтекамску осуществляется проверка качества, объема, а также соблюдения норм питания для лиц, содержащихся в ИВС.

Стирка белья, дератизация, дезинфекция и дезинсекция в ИВС проводится на основании государственных контрактов с ООО «Дератизация. Дезинсекция. Дезинфекция» и ООО «Блеск». Довод истца о наличии в ИВС бельевых вшей, паразитов, не выдачи полного комплекта постельного белья, неудовлетворительного питания в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не подтвержден материалами дела, истцом суду соответствующих доказательств не представлено.

Судом установлено, что этапирование спецконтингента из ФКУ СИЗО-5 г.Дюртюли УФСИН России по РБ в ИВС Отдела МВД России по г.Нефтекамску РБ, и обратно, осуществляется на принадлежащих ФКУ ЦХ и СО МВД по РБ автомашинах ГАЗ<данные изъяты>. Из актов комиссионного обследования спецавтомобилей установлено, что данные автомобили пригодны для перевозки заключенных под стражу лиц. При этом доводы истца о несоответствии указанного автотранспорта установленным нормам и правилам не подтверждены материалами дела, требование о наличии в спецтранспорте туалета необоснованно.

Пункты 3, 6 части первой статьи 36 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" обязывают подозреваемых и обвиняемых соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, а пункт 10 части второй статьи 16 этого закона определяет, что порядок привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду устанавливается Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 (ред. от 18.10.2012). С такими требованиями закона согласуется положение абзаца второго пункта 108 Правил, допускающее привлечение подозреваемых и обвиняемых к поддержанию чистоты и порядка в камерах.

Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, могут быть предоставлены свидания с родственниками и иными лицами. Порядок проведения свиданий с такими лицами устанавливается Правилами (часть третья статьи 18, пункт 15 части второй статьи 16). С установленным порядком проведения свиданий с родственниками и иными лицами связано положение пункта 136 Правил, согласно которому начальник ИВС дает письменное указание о разрешении свидания и определяет его продолжительность с учетом общей очереди. Сведений об неправомерных отказах истцу для общения с родственниками и иными лицами суду не представлено, следовательно, довод истца об ограничении социальных и семейных контактов, об отсутствии достаточной возможности для общения с родными и иными лицами, не свидетельствует о причинении ему морального вреда и необходимости его компенсации.

Таким образом, подтверждены доводы истца о том, что надлежащих условий его содержания в изоляторе временного содержания в ОМВД России по г.Нефтекамск, создано не было. Доказательств исполнения решения Нефтекамского городского суда РБ от 26.09.2011 Министерством внутренних дела Российской Федерации суду не представлено.

В нарушение ч.1 ст.56 ГПК РФ истцом доказательств ухудшения вреда здоровья непосредственно по причинам отсутствия надлежащий условий его содержания в изоляторе временного содержания ОМВД России по г. Нефтекамск в указанные периоды суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.151, 1064, 1069, 1101 Гражданского кодекса РФ суд приходит к выводу, что истцу причинен моральный вред, который подлежит компенсации. Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о нахождении истца в изоляторе временного содержания в ненадлежащих условиях, и о нарушении прав истца частичным несоответствием изолятора временного содержания отдела МВД России по г.Нефтекамск установленным требованиям.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) и раскрывающей содержание данной нормы прецедентной практики Европейского суда по правам человека условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Требуя возмещения вреда, истец обязан представить доказательства, обосновывающие противоправность действий (бездействия) органа (должностного лица), которыми истцу причинен вред. Однако истцом, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не предоставлено доказательств претерпевания иных моральных страданий, кроме вызванных частичным несоответствием условий содержания в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамску установленным требованиям.

С учетом вышеизложенного и принципов разумности и справедливости, периода нахождения истца в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамску, суд считает возможным определить сумму подлежащего возмещения в пользу истца морального вреда в размере 3 000 рублей.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Исходя из статьи 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

При этом подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ устанавливает, что главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия" государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Следовательно, обязанность по участию в гражданском деле в качестве ответчика, возлагается на главного распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

В соответствии с подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Согласно п.13 Положения в единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России. В связи с изложенным, Министерство внутренних дел Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета по отношению к Отделу МВД России по г.Нефтекамск.

Таким образом, сумма компенсации морального вреда подлежит взысканию с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Иванова С.Н. о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по г.Нефтекамску Республики Башкортостан, - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Иванова С.Н. в счет компенсации морального вреда 3 000 (три тысячи) рублей.

В иске Иванова С.Н. к Отделу Министерства внутренних дел по г.Нефтекамску Республики Башкортостан, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, Министерству финансов по Республике Башкортостан, Министерству финансов России в лице Управления Федерального казначейства по РБ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное решение составлено 19 июня 2020 г.

Судья                                       И.Ф. Сафина