Решение по делу № 5-500/2020 от 27.04.2020

Дело № 5-500/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уфа                                29 апреля 2020 года

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Казбулатов Ильгиз Уралович, с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Смирнова С.М., рассмотрев в помещении суда по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Свердлова, 96, зал № 107, материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: Смирнова Станислава Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, проживающего <адрес>

установил:

Смирнов С.М. 25 апреля 2020 г. в 17.20 час., покинув место своего жительства, передвигался на транспортном средстве без специального разрешения на передвижение в период запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, и был остановлен сотрудниками ГИБДД на проезжей части по адресу: РБ, гор.Уфа, ул.Рубежная, 170/1, т.е. находился без уважительной причины в нарушение режима самоизоляции не по месту проживания (пребывания) или не на предельно допустимом расстоянии от него, не имея справки выданной работодателем по установленному образцу, не пройдя специальную регистрацию для передвижения на автомобиле, не оформив поездку в садовые, приусадебные, дачные участки и индивидуальные жилые строения, расположенные на этих участках, в загородные индивидуальные жилые дома.

Таким образом, Смирнов С.М., не имея специального разрешения на передвижение в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, предусмотренного Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 (ред. от 21.04.2020) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", нарушил, тем самым, правила поведения, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", изданных в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

При рассмотрение дела Смирнов С.М. вину не признал, пояснил, что вынужденно нарушил режим самоизоляции, так как проживает не по месту регистрации, на участке №5, Демского кордона, СНТ «Рица», сломалась система водоснабжения, выезжал для покупки запасных частей в «Леруа Мерлен», не считает себя обязанным соблюдать режим регистрации автопоездок, так как ничем не ограничен в правах.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав Смирнова С.М., прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. ст. 31 Федерального закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 (ред. от 21.04.2020) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Законом Республики Башкортостан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлено ввести для органов управления и сил Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования "Повышенная готовность".

Согласно ст. 3 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 (в редакции от 21.04.2020), граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Республики Башкортостан обязаны: начиная с 20.00 часов 31 марта 2020 года соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных данным Указом.

При рассмотрение дела установлено и материалами дела подтверждено, что Смирнов С.М. 25 апреля 2020 г. в 17.20 час., покинув место своего жительства, передвигался на транспортном средстве без специального разрешения на передвижение в период запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, и был остановлен сотрудниками ГИБДД на проезжей части по адресу: РБ, гор.Уфа, ул.Рубежная, 170/1, т.е. находился без уважительной причины в нарушение режима самоизоляции не по месту проживания (пребывания) или не на предельно допустимом расстоянии от него, не имея справки выданной работодателем по установленному образцу, не пройдя специальную регистрацию для передвижения на автомобиле, не оформив поездку в садовые, приусадебные, дачные участки и индивидуальные жилые строения, расположенные на этих участках, в загородные индивидуальные жилые дома.

Виновность Смирнова С.М. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, фотографией, а также фактическим признанием Смирнова С.М. о нахождение вне места проживания.

Доводы Смирнова С.М. о том, что его выезд был связан с ремонтом системы водоснабжения в месте проживания в дачном доме, не являются основанием для прекращения данного дела, так как причина указанная нарушителем не входит в перечень уважительных причин, предусмотренных ст. 4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 (в редакции от 21.04.2020).

При этом, не имеется оснований отнести действия Смирнова С.М. к поездке в садовые, приусадебные, дачные участки и индивидуальные жилые строения, расположенные на этих участках, в загородные индивидуальные жилые дома, поскольку вопреки требованиям указанным на сайте https://doroga02.ru/, Смирнов С.М., передвигаясь на автомобиле после 06.00 часов 25 апреля 2020 года, не имел при себе подтверждающих документов (членской книжки, правоустанавливающего документа на земельный участок, дом, строение) и заявления в письменной форме о прерывании режима самоизоляции по форме, размещённой на этом портале, чем доказывалась бы его поездка в данных целях.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Установлено, что Смирнов С.М. допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

У гражданина Смирнова С.М. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное правонарушение, совершенное Смирновым С.М. не вызвано объективно непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне контроля указанного лица.

За совершение данного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Смирнов С.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, т.е. невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Смягчающими ответственность обстоятельствами в отношение Смирнова С.М. являются отсутствие ранее привлечения к административной ответственности.

Отягчающих его ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая, что правонарушение совершено в сфере обеспечения общественной безопасности, при режиме повышенной готовности, и повлекло угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, суд полагает необходимым назначить Смирнову С.М. наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Гражданина Смирнова Станислава Михайловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) руб.

Согласно с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить об ответственности за неуплату штрафа в установленный срок по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумму штрафа уплатить по следующим реквизитам: получатель платежа Получатель платежа ОП № 9 УМВД России по г. Уфе, ИНН 0276011698, КПП 027601001, р/с 40101810100000010001, банк получателя : Отделение Национальный банк по Республике Башкортостан, КБК 18811601201019000140, БИК 048073001, ОКТМО 80701000, УИН 18880402200001269479.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья:                                    Казбулатов И.У.