Решение по делу № 2а-5176/2019 от 04.10.2019

Дело № 2а-5176/2019 г. Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2019 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Сметаниной А.А.,

с участием помощника прокурора Новгородского района Заригиной Д.Г., административного ответчика Ершова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к Ершову В.А. об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области (далее - Учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ершову В.А. об установлении в отношении последнего административного надзора на срок 3 года и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов до 06 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

В обоснование заявленных требований Учреждением указано, что Ершов В.А. судим приговором Новгородского областного суда от 19.04.2005, освобождается 14.10.2019 по отбытии срока наказания и убывает по адресу: Ленинградская область, г.Колпино, ул.Веры Слутской, д.32, кв.17. Ершов В.А. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Постановлением врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области от 08.06.2017 Ершов В.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания Ершов В.А. имеет 17 поощрений, 18 взысканий.

Определением суда к участию в деле привлечен прокурор Новгородского района для дачи заключения по делу.

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области в суд не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик Ершов В.А. административные исковые требования не оспаривал, пояснил, что после отбытия наказания намерен проживать по адресу: Ленинградская область, г.Колпино, ул.Веры Слутской, д.32, кв.17.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы личного дела осужденного Ершова В.А., заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования Учреждения подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Глава 29 КАС РФ и Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) устанавливают основания, порядок и процедуру применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что приговором Новгородского областного суда от 19.04.2005 Ершов В.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 4 ст. 162, ч.3 ст. 30 и п.п. «ж,з» ч. 2 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание: по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ - 8 лет лишения свободы; по ч. 3 ст. 30 и п.п. «ж,з» ч. 2 ст. 105 УК РФ - 14 лет лишения свободы.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено Ершову В.А. 15 лет лишения свободы.

На основании п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено Ершову В.А. условно-досрочное освобождение от наказания по приговору от 27.07.1998.

На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору от 27.07.1998 в виде 3 мес. лишения свободы окончательно назначено Ершову В.А. 15 лет 3 мес. лишения свободы с отбыванием первых 5 лет в тюрьме, остальной части - в исправительной колонии строгого режима.

Учитывая, что Ершов В.А. приговором Новгородского областного суда от 19.04.2005 осужден за преступления, относящиеся у категории особо тяжких преступлений, а также то, что в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд, руководствуясь положениями пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ приходит к выводу об установлении в отношении Ершов В.А. административного надзора сроком на три года

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

При определении административных ограничений, которые следует установить административному ответчику, суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, а также данные о личности осужденного и о его поведении за весь период отбывания наказания.

В период отбывания ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области наказания на Ершова В.А. налагались 18 дисциплинарных взысканий, 17 из которые сняты и погашены. Ершов В.А. имеет 17 поощрений.

Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области от 08.06.2017 Ершов В.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно представленной Учреждением характеристике Ершов В.А. прибыл в Учреждение 11.01.2010 из ОД-1/Т-2 УФСИН России по Владимирской области, где установленный порядок отбывания наказания нарушал дважды. По прибытию в Учреждение трудоустроен не был в связи с отсутствием свободных рабочих мест. Обучение в ФКПОУ №36 и ГОБОУ «Вечерняя сменная школа» не проходил. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но выводы делает не всегда правильные. Неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, выдворялся в штрафной изолятор, помещение камерного типа. В общественной жизни отряда и Учреждения участия не принимает. Стремиться поддерживать отношения с осужденными, вставшими на пусть исправления. В общении с представителями администрации Учреждения вежлив и тактичен. По характеру уравновешен, спокоен, не склонен к созданию конфликтных ситуаций. Правила санитарии и личной гигиены соблюдает регулярно. Связь с родственниками поддерживает.

Принимая во внимание вышеизложенное, в целях оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, предотвращения совершения им правонарушений и создания условий, исключающих его антиобщественное поведение, суд полагает необходимым установить в отношении Ершова В.А. административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, запрета посещения мест общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, запрета выезда за пределы муниципального образования - Ленинградской области без разрешения органа внутренних дел.

Кроме того, суд считает необходимым установить административному ответчику обязанность являться в орган внутренних дел для регистрации по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с периодичностью два раза в месяц.

    Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Ершова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.<адрес>, сроком на 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Ершова В.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить Ершову В.А. следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Ленинградской области без разрешения органа внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения – 11 октября 2019 года.

Председательствующий Н.А. Галкина