Решение по делу № 5-779/2020 от 23.04.2020

    Дело № 5-779/2020

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2020 года                                                                                     г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Малкова И.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Селиванова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором ОРППСП ОМВД России по г. Горно-Алтайску Ситниковым О.И., ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 35 минут в г. Горно-Алтайске в районе дома <адрес> Селиванов С.В. находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, шел с нарушенной координацией движения, не ориентировался на местности, неадекватно расценивал обстановку, имел неопрятный внешний вид (грязная одежда), запах алкоголя изо рта, бессвязную речь, от прохождения медицинского освидетельствования отказался, чем совершил правонарушение, выразившееся в том, что в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в нарушение п. «а» ч. 3 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, обеспечения реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации в субъектах, установленных Распоряжением Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 N 144-р «О введении режима «Повышенная готовность» и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай» на территории региона введен режим «Повышенной готовности», а также Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Селиванов С.В. в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 (далее - Правила).

Подпунктом «а» пункта 3 указанных Правил установлена обязанность граждан соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона №68-ФЗ).

Распоряжением Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 N 144-р «О введении режима «Повышенная готовность» и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай» на территории Республики Алтай с 18.03.2020 до особого распоряжения введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – «Повышенная готовность».

Указанным распоряжением введены обязательные для исполнения гражданами правила поведения, в том числе пункт 14.4.1, устанавливающий ограничения для граждан, прибывшим на территорию Республики Алтай всеми видами транспорта из других субъектов Российской Федерации, за исключением граждан, следующих транзитом через территорию Республики Алтай любыми видами транспорта и граждан, осуществляющих внутренние и транзитные грузоперевозки.

Вместе с тем, распространяемые на граждан пункты 14.4, 14.5 распоряжения, носят рекомендательный характер, и не могут быть основанием для привлечения лиц к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Соблюдение общественного порядка как проявление правомерного поведения является обязанностью граждан в независимости от указания на это в Правилах и в независимости от наличия или отсутствия на соответствующей территории действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. За нарушение общественного порядка возможно привлечение к административной ответственности по иным статьям главы 20 КоАП РФ.

С учетом приведенных норм законодательства Российской Федерации, а также обстоятельств дела, оснований для вывода о наличии в действиях Селиванова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не имеется.

Таким образом, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Селиванова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Алтай.

Судья                                                                                                            И.С. Малкова