Решение по делу № 2а-2731/2017 от 20.09.2017

Дело № 2а-2731/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау                                02 ноября 2017 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Терер С.А.,

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <...> по <...> к Гайсарову Р.Р. о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России <...> по <...> (далее по тексту Межрайонная ИФНС России <...> по РБ) обратилась в суд с административным иском к Гайсарову Р.Р. о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, мотивируя свои требования тем, что обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закрепленная статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом. Согласно ч.1 ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. В соответствии со ст.217 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. В соответствии с ч.4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст.229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и 228 НК РФ. Гайсаровым Р.Р. представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ в установленные налоговым законодательством сроки. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет на основании представленной декларации, составляет 3956 руб. За несвоевременную уплату налога, налогоплательщику были начислены пени. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ). Требованием об уплате налога согласно п. 1 ст. 69 НК РФ признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. В соответствии со ст. 69 НК РФ Межрайонная ИФНС России <...> по РБ направила должнику: требование <...> от <...> со сроком для добровольной уплаты до <...>, пени по налогу на доходы физических лиц на сумму 100,34 руб.; требование <...> от <...> со сроком для добровольной уплаты до <...>, пени по налогу на доходы физических лиц на сумму 555,02 руб.; требование <...> от <...> со сроком для добровольной уплаты до <...>, пени по налогу на доходы физических лиц на сумму 99,25 руб.; требование <...> от <...> со сроком для добровольной уплаты до <...>, пени по налогу на доходы физических лиц на сумму 398,07 руб. В установленные в требовании сроки указанная сумма в бюджет не поступила. В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч. 1 ст. 48 НК РФ). Поскольку налогоплательщик, в соответствии со ст. 45 НК РФ, самостоятельно не исполнил обязанность по уплате налогов и соответствующих сумм пени в сроки, установленные законодательством, Межрайонная ИФНС России <...> по РБ обратилась в мировой суд <...> с заявлением о выдаче судебного приказа. Был вынесен судебный приказ <...>а-202/2017 о взыскании: пени по налогу на доходы физических лиц 1152,68 руб., однако, от налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения вынесенного судебного приказа и данный судебный приказ был судом. По состоянию на 06.09.2017г. за административным ответчиком числится задолженность: пени по налогу на доходы физических лиц на сумму 1152,68 руб. Просит взыскать с Гайсарова Р.Р. в доход государства пени по налогу на доходы физических лиц на сумму 1152,68 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России <...> по РБ, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, сведений о причинах неявки суду не представил, не просил об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Гайсаров Р.Р., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором требование не признал, просил в его удовлетворении отказать, применить пропуск административным истцом срока исковой давности.

Суд, с учетом требований ст. 150 КАС РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ст.360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст. 52 п. 2 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Пунктами 1, 2 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации при направлении требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. 70 п. 1 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст.57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что административный ответчик Гайсаров Р.Р. является плательщиком налога на доходы физических лиц.

<...> Гайсаровым Р.Р. была представлена налоговая декларация за 2008 год по форме 3-НДФЛ (л.д. 6-14).

В соответствии с указанной декларацией Гайсарову Р.Р. определена подлежащая уплате сумма налога на доходы физических лиц в размере 3965 рублей.

В связи с несвоевременной оплатой Гайсаровым Р.Р. налога на доходы физических лиц, Межрайонной ИФНС России <...> по РБ были начислены пени и выставлены: требование <...> об уплате налога на доходы физических лиц в размере 3965 руб., пени в сумме 100,34 руб., срок уплаты <...> (л.д. 15-16); требование <...> об уплате налога на доходы физических лиц в размере 3965 руб., пени в сумме 552,02 руб., срок уплаты <...> (л.д. 17-18); требование <...> об уплате налога на доходы физических лиц в размере 3965 руб., пени в сумме 99,25 руб., срок уплаты <...> (л.д. 19-20); требование <...> об уплате налога на доходы физических лиц в размере 3965 руб., пени в сумме 398,07 руб., срок уплаты <...> (л.д. 21-22).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау РБ от <...> с Гайсарова Р.Р. взыскана задолженность по обязательным платежам в размере 1152,68 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Определением мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау РБ от <...> указанный выше судебный приказ отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения (л.д. 26).

С настоящим исковым заявлением Межрайонная ИФНС России <...> по РБ обратилась в суд <...> посредством его почтового отправления <...>, т.е. за пределами установленного законодательством шестимесячного срока, предусмотренного п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.

С заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная ИФНС России <...> по РБ также обратилась к мировому судье за пределами установленного законодательством шестимесячного срока, предусмотренного п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п.4 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, ходатайства о восстановлении пропущенного срок подачи настоящего административного искового заявления Межрайонной ИФНС России <...> по РБ не заявлено, уважительных причин пропуска указанного срока судом не установлено.

Поскольку судом установлено об истечении Межрайонной ИФНС России <...> по РБ установленного п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации срока для обращения в суд с требованием о взыскании с административного ответчика Гайсарова Р.Р. пени, оснований для восстановления указанного срока не усматривается, следовательно, в удовлетворении данного требования Межрайонной ИФНС России <...> по РБ надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

                РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <...> по <...> к Гайсарову Р.Р. о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 1152 рубля 68 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующая <...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>