Решение по делу № 2-328/2019 от 02.08.2019

                                                                                              Дело №2-328/2019 г.

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    26 сентября 2019 года                                                                               п.Чернянка

    Чернянский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Юденковой Т.Н.,

    при секретаре Ерохиной А.В.,

    с участием истца Голованева Ю.В., его представителя Волковой Е.Е., представителя ответчика ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Чернянском районе Потаповой С.Н.,

    в отсутствие представителя ответчика АО «Чернянский мясокомбинат», о времени и месте слушания дела уведомленных своевременно и надлежащим образом, просивших о рассмотрении дела в отсутствие,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голованева Юрия Викторовича к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Чернянском районе, АО «Чернянский мясокомбинат» о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и об обязании назначить пенсию,

                                                   установил:

              Голованев Ю.В. работал на работах с тяжелыми условиями труда, имеет общий страховой стаж не менее 25 лет, в связи с чем 05.04.2019 г. обратился в ГУ – УПФР в Чернянском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Управлением Пенсионного фонда РФ в Чернянском районе Голованеву было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Не были включены периоды его работы: с 25.04.1983 г. по 31.03.1986г. в Чернянской межколхозной ПМК слесарем-монтажником; с 01.04.1986 г. по 01.06.1989 г. в Чернянской межхозяйственной ПМК слесарем-монтажником; с 19.01.1993 г. по 01.06.1994 г. в ТОО «Чернянский мясокомбинат» электросварщиком.

         Дело инициировано иском Голованева Ю.В. который, с учетом уточнения, просит признать право Голованева Юрия Викторовича на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности по работе с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

             Признать период работы Голованева Юрия Викторовича :

    с 25.04.1983 г. по 31.03.1986г. в Чернянской межколхозной ПМК в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ;

     с 01.04.1986г. по 22.01.1989г., с 28.01.1989г. по 01.04.1989 г. в Чернянской межхозяйственной ПМК в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

    с 19.01.1993 г. по 01.06.1994 г. в ТОО «Чернянский мясокомбинат» в качестве электросварщика ручной сварки,

специальным стажем, необходимым для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чернянском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работе с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды работы Голованева Юрия Викторовича    :

    с 25.04.1983 г. по 31.03.1986г. в Чернянской межколхозной ПМК в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ;

    с 01.04.1986г. по 22.01.1989г., с 28.01.1989г. по 01.04.1989 г. в Чернянской межхозяйственной ПМК в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

    с 19.01.1993 г. по 01.06.1994 г. в ТОО «Чернянский мясокомбинат» в качестве электросварщика ручной сварки.

       Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чернянском районе досрочно назначить Голованеву Юрию Викторовичу страховую пенсию в связи с осуществлением трудовой деятельности на работе с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста с 25.06.2019 года.

    В судебном заседании истец Голованев Ю.В., его представитель Волкова Е.Е. исковые требования, с учетом их уточнения, поддержали в полном объеме. В обоснование сослались на то, что указанные периоды работы истца на работах с тяжелыми условиями труда подтверждаются имеющимися доказательствами. Вины Голованева в том, что работодателями не выполнялись обязанности по указанию кода льготы в пенсионный орган не имеется.

        Представитель ответчика ГУ-УПФР в Чернянском районе Потапова С.Н. исковые требования не признала, обосновав это тем, что работа истца в спорные периоды на льготных профессиях, предусмотренных Списком №2 не подтверждается документально. Оснований для включения указанных периодов работы в льготный стаж не имеется. Оснований для назначения Голованеву досрочной страховой пенсии по старости нет, поскольку отсутствует необходимый льготный стаж.

    Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным лицами, участвующими в деле, доказательствам, суд признает требования истца подлежащими удовлетворению.

    То обстоятельство, что Голованев обратился в ГУ УПФ РФ в Чернянском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 05.04.2019 года и получил отказ, подтверждается ответом ответчика (л.д.20-21).

    Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) 10 декабря 1948 г., провозглашает, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (ст.22). Согласно Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.

    В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом

    Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2 Конституции РФ). В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

    Согласно ст.1 Протокола №1 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируется каждому физическому лицу право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

    Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или "имущества" толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

    Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, бесспорно подтверждающие приобретение права на досрочную страховую пенсию по старости.

              Из трудовой книжки Голованева следует, что он с 25.04.1983 г. (Пр. №83-к от 125.04.1983г.) работал в Чернянской МПМК слесарем-монтажником по 3 - му разряду, 16.12.1985г. присвоен 4-й разряд слесаря монтажника (Пр. № 296 от 19.12.1985 г.), уволен 31.03.1986г.( Пр. № 38-к от 26.05.1986г.);          с 01.04.1986г. (Пр. №739 -к от 2705.1986г.) в Чернянской межхозяйственной ПМК слесарем-монтажником 4-го разряда, уволен 01.06.1989 г. (Пр. № 31-к от 05.06.1989г.);

          с 19.01.1993 г. (Пр. №2 от 19.01.1993 г.) в ТОО «Чернянский мясокомбинат» электросварщиком, уволен с 01.06.1994 г. (Пр. № 20 от 01.06.1994 г.) (л.д.20-21).

    Указаний на то, что Голованев в какой-либо период времени был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, по совместительству трудовая книжка не содержит. При этом, пенсионным органом не представлено документов, которые содержат сведения о работе истца по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе, как и сведений о недостоверности записи в трудовой книжке истца.

    Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 №400-ФЗ).

    Согласно ст.36 вышеуказанного Федерального закона с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей данному Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу указанного Федерального закона, и, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

    Досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, указанному в пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", производится в соответствии со Списками N 2, утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (по периодам работы до 01.01.1992 г.) и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002 г. подтверждена постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537 и от 24.04.2003 г. N239.

Право на досрочную страховую пенсию по старости по списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 раздела ХХ1Х « Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Право на досрочную страховую пенсию по старости по списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздела XXXIII «Общие профессии» имеют электросварщики ручной сварки ( код позиции 23200000-19906).

    Кроме того, пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца до 1 января 1992 г. не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками.

    Следовательно, не требует доказывания факт того, что Голованев в период работы до 1 января 1992 г. работал в течение полного рабочего дня.

    Согласно лицензиям и Уставу ЗАО «Чернянский МПМК» основным видом его деятельности являлось осуществление строительной деятельности (л.д.28-37).

    Согласно архивной справке от 15.05.2019 г. №236-5-5-40/8-Г Чернянское строительно-монтажное управление «Облмежколхозстрой объединение» реорганизовано в межколхозную передвижную механизированную колонну (МПМК).

              Согласно постановлению областного объединения «Облмежколхозстрой» №1 от 30.09.1975 г., Чернянская межколхозная ПМК переименована в межхозяйственную ПМК на основании приказа областного объединения «Белгородоблмежколхозстрой» №1114 от 14.11.1985 г., Чернянская МПМК переименована в АОЗТ «Чернянская МПМК» согласно постановлению главы Чернянского района №56 от 18.03.1994 г., АОЗТ «Чернянская МПМК» переименована в ЗАО «Чернянская МПМК» на основании постановления главы Чернянского района №418 от 30.12.1998 г. На основании решения Арбитражного суда Белгородской области ЗАО «Чернянская МПМК» прекратило свою деятельность с 06 октября 2003 года, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись №2033102501364.

              В судебном заседании достоверно установлено, что с 25.04.1983 г. по 31.03.1986 г., с 01.04.1986г. по 01.06.1989 г. Голованев работал в качестве слесаря монтажника в Чернянской Межхозяйственной ПМК как монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Чернянская МПМК осуществляла строительство объектов капитального строительства в основном в Чернянском районе. За каждым объектом закреплялась комплексная строительная бригада. На всех таких объектах сначала работала бригада монтажников, а затем комплексная строительная бригада.

Помимо этого, были объекты на которых работала только бригада монтажников.

25 апреля 1983 года он был принят в Чернянскую Межколхозную ПМК слесарем –монтажником. В указанный период он работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций по 3 разряду в бригаде монтажников (бригадир Селеменев Н.) занятой на строительстве объектов капитального строительства в Чернянском районе.

В его обязанности монтажника входило выполнение монтажных работ средней сложности при сборке конструкций зданий и сооружений из отдельных элементов и укрупненных блоков, в том числе монтаж сборных железобетонных и бетонных фундаментных блоков массой до 8 т, монтаж сборных железобетонных балок пролетом до 12 м (кроме подкрановых), монтаж сборных железобетонных панелей и плит перекрытий и покрытий, монтаж лестничных маршей и площадок, рядовых крупных блоков стен и балконных блоков, конопатка, заливка и расшивка швов и стыков в сборных железобетонных конструкциях, монтаж простых стальных конструкций: лестниц, площадок, ограждений, опорных стоек, кронштейнов, лесов, подмостей и т.п., крепление постоянных болтовых соединений, установка высокопрочных болтов, антикоррозионная окраска закладных деталей, укрупнительная сборка блоков закладных частей, обетонирование пазовых блоков закладных частей, герметизация стыков специальными герметиками при помощи пневматических инструментов, а также уплотняющими прокладками (гернит, пороизол и др.), крепление деталей на бетонных и железобетонных поверхностях с помощью строительно-монтажного пистолета, нанесение эпоксидного клея на железобетонные конструкции и выполнение сложных монтажных работ при сборке конструкций зданий и сооружений из отдельных элементов и укрупненных блоков, в том числе монтаж сборных железобетонных балок пролетом более 12 м и подкрановых балок. Монтаж крупноразмерных панелей наружных и внутренних стен и панелей перегородок из тяжелых и легких бетонов. При необходимости заделка кирпичом или бетоном концов балок, борозд, гнезд, выбоин и отверстий.

В качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в бригаде монтажников он работал в течение полного рабочего дня, у него не было отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, периодов работы на условиях неполного рабочего дня, ежемесячно он получал заработную плату, за работу ему предоставлялись очередные отпуска.

16 декабря 1985 года ему был присвоен 4-й разряд в связи со сложностью выполняемой им работы. После переименования Чернянской межколхозной ПМК в Чернянскую межхозяйственную ПМК он работал в той же бригаде монтажников его трудовые обязанности не изменились.

Чернянская МПМК осуществляла строительство зданий и сооружений в Чернянском районе и Старооскольском районе Белгородской области. В вышеуказанные периоды работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций он участвовал в строительстве следующих объектов : садика в с.Новоречье; жилых домов в с. Андреевка, с.Ездочное ( к-з «Пролетарский Октябрь»); школы в с.Андреевка, с. Ездочное; коровники с.Шаталовка Старооскольского района ;мастерских в с. Захарово и в с.Ковылено; здание колонии – поселении п.Чернянка; коровники подсобного хозяйства сахарного завода п.Чернянка, овчарня в с.Ковылено; коровники в с.Малотроицкое, с.Огибное, с.Бородино Чернянского района; животноводчесский комплекс п.Вейделевка; свинокомплекс с.Ездочное; коровники, сенохранилище, овощехранилище в колхозе «Большевик» Чернянского района; пристройка к мастерской в с. Волотово; дет.садик Чернянка ( ул.Первомайская); кирпичный завод п.Чернянка.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями Голованева, показаниями свидетелей Т.Ю.А., Л.Н.П., Б.В.Н., факт работы которых с истцом в спорный период подтверждается записями в их трудовых книжках.

    То обстоятельство, что в Чернянской МПМК строительные работы осуществляла бригада монтажников, подтверждается судебными решениями Чернянского районного суда, вступившими в законную силу по исковым заявлениям Т.Ю.А. (решение от 21.11.2018), Х.И.С. (решение от 06.09.2018), Р.Н.П.(решение от 15.08.2016), Г.М.А. (решение от 15.10.2015), П.П.Ф. (решение от 22.05.2017). Н.А.В. (решение от 19.03.2019), Л.Н.П., (решение от 07 июня 2019 года).Решениями подтверждается и факт того, что в Чернянской Межколхозной и Межхозяйственной ПМК на каждом объекте (строительном участке) вначале работала бригада монтажников, а затем к работе приступали комплексные бригады, каждая из которых состояла из звеньев каменщиков, штукатуров, плотников, бетонщиков.

    Указанные решения вступили в законную силу.

    Таким образом, другие работники при аналогичной ситуации получают досрочную страховую пенсию, что подтверждается указанными решениями Чернянского районного суда, которыми на УПФР в Чернянском районе возложена обязанность назначить досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением трудовой деятельности на работе с тяжелыми условиями труда.

Помимо записей в трудовой книжке, то обстоятельство, что он работал в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в бригаде монтажников Чернянской МПМК, подтверждается следующим.

В соответствии со справкой от 20.02.2002 года, выданной ЗАО «Чернянская МПМК» Голованев Юрий Викторович, в период с 25 апреля 1983 по 31 марта 1986 года работал в Чернянской Межколхозной ПМК Чернянского района Белгородской области в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в течение полного рабочего дня; в период с 01 апреля 1986 по 01.06.1989 год работал в Чернянской Межхозяйственной ПМК Чернянского района Белгородской области в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в течение полного рабочего дня.

В соответствии с архивной справкой № 236-5-5-40/14-Г от 15.05.2019г., выданной архивным отделом администрации муниципального района «Чернянский район», Голованев Юрий Викторович принят слесарем-монтажником с 25 апреля 1983 года, уволен сл.монтажник Голованев Ю.В. с 31 марта 1986 года в связи с переводом в межхозяйственную ПМК на основании приказа № 38 от 26 мая 1986 года. Согласно приказу № 39 от 27 мая 1986 года Голованев Ю.В. принят слесарем монтажником с 1 апреля 1986 года в Чернянскую межхозяйственную ПМК, уволен по собственному желанию с 01 июня 1989 года на основании приказа № 31 от 05 июня 1989 года. (л.д.23)

Согласно архивной справке № 236-5-5-40/20-Г от 15.05.2019г. выданной архивным отделом администрации муниципального района «Чернянский район» Белгородской области, приказами : № 72 от 28.08.1985г., № 7 от 28.01.1986г, № 84 от 04.08.1987г., № 67 от 16.05.1988г ему предоставлялись очередные отпуска и отпуска за вредность. (л.д.24)

Приказом № 14 от 28.01.1989г. ему предоставлялся отпуск без содержания с 23.01.1989г. по 27.01.1989г.

Приказом № 196 от 16 сентября 1998 года он был зачислен на курсы повышения квалификации стропальщиков, обучение производилось без отрыва от производства.

Также, согласно архивной справке № 236-5-5-40/16-Г от 15.05.2019 г., выданной архивным отделом администрации муниципального района «Чернянский район» Белгородской области, в лицевых счетах работников МПМК Чернянского рана Белгородской области имеются сведения о его заработной плате за 1983-1989 гг. В указанных лицевых счетах должность не указана.(л.д.25)

Согласно личной карточки он работал в бригаде Селеменева слесарем-монтажником 3-го разряда, 16.12.1985 года ему присвоен 4-й разряд слесаря-монтажника. (л.д.26)

Согласно архивной справке № 236-5-5-40/16-Г от 15.05.2019г., в архив на постоянное хранение не поступали табеля учета, штатные расписания, должностные инструкции, журналы-задания, наряды на выполнение работ, акты ввода капитальных объектов в эксплуатацию, карты аттестации рабочих мест по условиям труда. (л.д.25)

Тот факт, что он занимался именно строительством подтверждается и записями в трудовой книжке о премировании за ввод силосной траншеи в колхозе «Пролетарский Октябрь» был премирован, за ввод 2-х кв. жилых домов в колхозе «Пролетарский Октябрь».

         В периоды с 19.01.1993г. по 01.06.1994 г. он работал в ТОО «Чернянский мясокомбинат» электросварщиком.

Согласно архивной справке № 236-5-5-40/11-Г от 15.05.2019 г., выданной архивным отделом администрации муниципального района «Чернянский район» Белгородской области:

-Чернянский мясокомбинат реорганизован в ТОО «Чернянский мясокомбинат» на основании постановления главы администрации Чернянского района № 344 от 24 августа 1992 года.

- ТОО «Чернянский мясокомбинат» реорганизован в ЗАО «Чернянский мясокомбинат» на основании постановления главы администрации Чернянского района Белгородской области № 251 от 17 июля 1995 года.

Согласно Справке уточняющей особый характер работы или условий труда от 28.06.2019 года, выданной ОАО «Чернянский мясокомбинат» истец работал в ТОО «Чернянский мясокомбинат» электросварщиком ручной сварки с "19" января 1993 г. (Пр. N 2 от "19" января 1993 г.) по "01" июня 1994 г. (Пр. N 20 от "01" июня 1994 г.), что предусмотрено списком N 2 раздела ХХХIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ код позиции 23200000-19906;

По вышеуказанным периодам стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии составил:1 год 4 мес. 13 дней

Отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска и другие отвлечения от работы мне не предоставлялись. Голованев Ю.В. трудился полный рабочий день.

Помимо вышеуказанной справки от 28.06.2019 года то обстоятельство, что он работал в качестве электросварщика в ТОО «Чернянский мясокомбинат», подтверждается следующим.

В соответствии с архивной справкой № 236-5-5-40/15-Г от 15.05.2019г., выданной архивным отделом администрации муниципального района «Чернянский район», Голованев Юрий Викторович принят электросварщиком с 05.01.1993 года в ТОО «Чернянский мясокомбинат» на основании приказа № 1 от 05.01.1993 года, уволен по собственному желанию с 01.06.1994 года на основании приказа № 20 от 01.06.1994 года. (л.д.90)

Согласно архивной справке № 236-5-5-40/17-Г от 15.05.2019г., выданной архивным отделом администрации муниципального района «Чернянский район» Белгородской области, в лицевых счетах работников ТОО «Чернянский мясокомбинат» Чернянского района Белгородской области имеются сведения о его заработной плате за 1993-1994 гг. В указанных лицевых счетах должность не указана.(л.д.91)

Согласно архивной справке № 236-5-5-40/19-Г от 15.05.2019г., в архив на постоянное хранение не поступали табеля учета, штатные расписания, должностные инструкции, журналы-задания, наряды на выполнение работ, акты ввода капитальных объектов в эксплуатацию, карты аттестации рабочих мест по условиям труда. (л.д.92)

Согласно справки АО «Чернянский мясокомбинат» от 23 сентября 2019 года на Чернянском мясоптицекомбинате использовались следующие виды сварочных трансформаторов СТ-200, СТ-500, предназначенные для ручной дуговой сварки. Также электросварщики получали бесплатно молоко, согласно перечня профессий и должностей, дающих право на его получение.

Должностной рабочей инструкцией электросварщика, которая как пояснил представитель ответчика АО «Чернянский мясокомбинат» Спесивцев, являлась единой инструкцией и для электросварщиков ручной сварки.

    Учитывая специфику работы АО «Чернянский мясокомбинат» Голованев мог работать в данной организации только «электросварщиком ручной сварки». В то время не было и не могло быть другого вида сварки. Весь рабочий день Голованев работал электросварщиком на ручном сварочном аппарате. Объем работы был большой, ни автоматического, ни полуавтоматического сварочного аппарата в предприятии не было. Данные обстоятельства подтвердили представитель ответчика АО «Чернянский мясокомбинат» Спесивцев А.И,, свидетель Л.Н.П.

    Электросварочные работы на автоматических, полуавтоматических машинах и контактной электросварке, как правило, производятся специализированными организациями в отрасли металлообработки, на предприятиях осуществляющих серийный и массовый выпуск металлопродукции.

    Кроме того, согласно объяснению представителя ответчика Потаповой С.Н. в наблюдательном деле имеются сведения о том, что в АО «Чернянский мясокомбинат» была ручная сварка.

    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Минтруда от 22.05.1996 года № 5 ( утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1999 года № 29) :

«Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года следует, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, то периоды работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 утверждены

« Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», которым предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца.

В случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными ) органами.

В случае, когда Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием ( организацией) должна предоставляться справка, выданная на основании первичных документов ( приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих по времени периода работы.

То есть, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж и записи о периодах работы. Записи, внесенные в нее, являются подтверждением того в какое время и на каких должностях он работал. Приказы по производственной деятельности предприятий и организаций ( по созданию бригад) уже не хранятся, а в архивах имеются только приказы по кадровой работе.

В связи с ликвидацией предприятия Чернянское МПМК, на котором он осуществлял свою трудовую деятельность, он не имеет возможности предоставить надлежащие справки о характере и периодах работы в спорный период. В связи с чем, указанные в иске обстоятельства подтверждаются архивными справками, свидетельскими показаниями и другими доказательствами.

Считая, что имеет право на досрочную страховую пенсию в связи с работой монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций и электросварщиком ручной сварки Голованев Ю.В. обратился с заявлением в пенсионный орган за назначением ему досрочной страховой пенсии по старости 05.04.2019г.

Пенсионный орган принял у Голованева Ю.В. заявление, рассмотрел его и отказал в назначении пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. В письменном отказе пенсионного органа такого основания, как отсутствие права на назначение пенсии в связи с недостижением требуемого возраста не содержится. Как нет и разъяснения о необходимости обращения Голованева Ю.В. с аналогичным заявлением после достижения необходимого возраста. В приеме заявления о назначении пенсии в связи с отсутствием права на подачу такого заявления Голованеву Ю.В. отказано не было.

Подачей заявления в пенсионный орган Голованев Ю.В. выразил свою волю на назначение ему досрочной страховой пенсии. После отказа в ее назначении по основанию невключения периодов работы в специальный стаж и как следствие отсутствие требуемого специального стажа Голованев Ю.В. обратился в суд с данным исковым заявлением за защитой своего нарушенного права.

В процессе судебного рассмотрения уточнено, что специальный стаж Голованева Ю.В. составляет 7 лет 5 месяцев 14 дней. Следовательно, страховая пенсия подлежит назначению с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В возрасте 58 лет для назначения досрочной страховой пенсии требуется специальный стаж 6 лет и 3 месяца.

Возраста 58 лет Голованев Ю.В. достиг 25 июня 2019 года и с этого момента в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» ему должна быть назначена страховая пенсия.

    Невыполнение работодателем обязанности по указанию кода льготы не может привести к ограничению права истца на льготное пенсионное обеспечение. Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 17.12.2001 № 173-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

    Отсутствие в лицевых счетах указания на льготный характер работы само по себе не свидетельствует о невыполнении истцом работы с тяжелыми условиями труда.

    То обстоятельство, что страхователями индивидуальные сведения за указанные периоды в пенсионный фонд не представлены, не является основанием для отказа во включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей.

    Пенсионные права работника, фактически занятого на работах с тяжелыми условиями труда, не могут быть нарушены, либо ограничены из-за неправомерных действий работодателей, поскольку на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств, предусмотренных законодательством. В силу вышеизложенного суд приходит к выводу, что спорные периоды: с 25.04.1983 г. по 31.03.1986г. в Чернянской межколхозной ПМК, с 01.04.1986г. по 22.01.1989г., с 28.01.1989г. по 01.04.1989 г. в Чернянской Межхозяйственном ПМК, с 05.01.1993г. по 01.06.1994 г. в ТОО «Чернянский мясокомбинат» подлежат включению в стаж, необходимый для назначения пенсии по Списку N 2.

    Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые он ссылается как на основание своих требований в этой части.

    Ссылка представителя ответчика на то, что у суда отсутствуют достаточные основания для включения в специальный стаж спорных периодов работы, так как в ходе судебного разбирательства не нашло письменных подтверждений льготного характера работы истца, отклоняется, поскольку не опровергает факт выполнения истцом работы в спорные периоды в должности, которое по характеру работы соответствуют должности, предусмотренной Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечения. При этом факт занятости истца в течение полного рабочего дня, связанный с особыми условиями труда, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

    В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

    В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых Голованев в вышеуказанные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорные периоды работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

    Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Доказательств необоснованности заявленных требований в той части как они удовлетворены судом, ответчиком суду не предоставлено.

    Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые он ссылается как на основание своих требований.

    Суду не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

    Суд считает, что невключение вышеуказанных периодов работы истца в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, отказ в назначении ему пенсии с даты приобретения права на нее противоречит действительному смыслу и предназначению норм пенсионного права, создает неравенство при реализации права на досрочное назначение страховой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39 часть 1 Конституции РФ).

    При таких обстоятельствах нарушенное право истца на досрочную страховую пенсию по старости подлежит защите путем признания и восстановления нарушенного права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в судебном порядке (ст.12 ГК РФ).

    Руководствуясь ст.ст.192-199 ГПК РФ,

    решил:

    Исковые требования Голованева Юрия Викторовича удовлетворить.

          Признать право Голованева Юрия Викторовича на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности по работе с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

             Признать период работы Голованева Юрия Викторовича :

    с 25.04.1983 г. по 31.03.1986г. в Чернянской межколхозной ПМК в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ;

     с 01.04.1986г. по 22.01.1989г., с 28.01.1989г. по 01.04.1989 г. в Чернянской межхозяйственной ПМК в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

    с 19.01.1993 г. по 01.06.1994 г. в ТОО «Чернянский мясокомбинат» в качестве электросварщика ручной сварки,

специальным стажем, необходимым для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чернянском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работе с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды работы Голованева Юрия Викторовича    :

    с 25.04.1983 г. по 31.03.1986г. в Чернянской межколхозной ПМК в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ;

    с 01.04.1986г. по 22.01.1989г., с 28.01.1989г. по 01.04.1989 г. в Чернянской межхозяйственной ПМК в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

    с 19.01.1993 г. по 01.06.1994 г. в ТОО «Чернянский мясокомбинат» в качестве электросварщика ручной сварки.

       Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чернянском районе досрочно назначить Голованеву Юрию Викторовичу страховую пенсию в связи с осуществлением трудовой деятельности на работе с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста с 25.06.2019 года.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Чернянский районный суд.

    Судья                                                     Т.Н.Юденкова

.

.