Решение от 08.09.2017 по делу № 2а-883/2017 от 31.08.2017

                                    Дело № 2а-883/2017

РЕШЕНИЕ

                                    Именем Российской Федерации

пгт.Кавалерово                                   8 сентября 2017 года

    Кавалеровский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Жерносек О.В.

при секретаре Сороковых Т.С.

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Кавалеровского муниципального района <адрес> к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

    администрация Кавалеровского муниципального района <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора. В обоснование требований указано, что по исполнительному производству №-ИП о предоставлении ФИО5, ФИО6 и несовершеннолетнему ФИО7 вне очереди по договору социального найма жилого помещения площадью не менее 40,6 кв.м, отвечающего санитарным и техническим нормам, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта и расположенного в границах Устиновского сельского поселения Кавалеровского муниципального района <адрес>, в отношении должника администрация Кавалеровского муниципального района <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Административным истцом были приняты меры к исполнению решения суда, ФИО5 предоставлялось жилое помещение, однако, от получения его он отказался. Полагая, что вина в неисполнении решения суда отсутствует, административный истец просил освободить его от уплаты исполнительского сбора в полном объеме.

В ходе судебного заседания представитель истца по доверенности ФИО3 изменила предмет исковых требований, просила суд уменьшить размер исполнительского сбора.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО4 против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Заинтересованные лица ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

В силу ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено на основании исполнительного документа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в соответствии с решением Кавалеровского районного суда <адрес> по делу № года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП в отношении административного истца с предметом исполнения: обязать администрацию Кавалеровского муниципального района <адрес> предоставить ФИО5, ФИО6 и несовершеннолетнему ФИО7 вне очереди по договору социального найма жилое помещение площадью не менее 40,6 кв.м, отвечающее санитарным и техническим нормам, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта и расположенного в границах Устиновского сельского поселения Кавалеровского муниципального района <адрес>; должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительный документ должникам в срок, предоставленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, не исполнен.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В соответствии с п.11 ст.30 Федерального закона от 02.10..2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Федеральный закон от 02.10..2007 года № 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно пп.1-3, 6,7 Федерального закона от 02.10..2007 года № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (ст.ст. 49, 50, 52-54, 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В судебном заседании установлено, что до возбуждения исполнительного производства административным истцом были приняты меры к исполнению решения суда в добровольном порядке.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 приглашался в администрацию Кавалеровского муниципального района для решения вопроса о предоставлении ему жилого помещения в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 от получения данного жилого помещения отказался со ссылкой на несоответствие его техническим нормам.

Принимая во внимание, что требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнены, доказательства принятия всех возможных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, суду не представлено, однако, административный истец совершал действия, подтверждающие его намерение исполнить решение суда в добровольном порядке, суд считает возможным уменьшить на 1/4 размер исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП до 37 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 – 180, 363 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░ 37 500 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>