Решение по делу № 2а-188/2020 от 14.05.2020

Дело № 2а-188/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2020 года п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е. В., при секретаре Васильевой А. А.,

с участием представителя административного истца Симагина А.Ю.,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП Струго-Красненского и Плюсского районов Федосовой К. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Курашова Н.И. к судебному приставу ОСП Струго-Красненского и Плюсского районов Псковской области Федосовой К.Н. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о признании незаконным бездействия по наложению ареста на задолженность по вступившему в силу судебному акту и обязании устранить допущенные нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

Курашов Н. И. обратился в суд с указанным административным иском, указывая, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Струго-Красненского и Плюсского районов Федосовой К. Н. на исполнении находится сводное исполнительное производство №. 17.03.2020 административный истец, являющийся стороной исполнительного производства, обратился с заявлением об обращении взыскания на задолженность по исполнительному документу. К вышеназванному аявлению Курашовым Н.И. был приложен вступивший в законную силу судебный акт в его пользу на сумму 3 125 000 руб. и исполнительный лист. В ответ на указанное заявление по истечении некоторого времени Курашов Н. И. получил копию Постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. То есть административный ответчик не совершил действий, предусмотренных п. 3 ч. 1 статьи 75 ФЗ «Об исполнительном производстве», и они не совершены по настоящее время. Процессуальное решение о наложении ареста на задолженность не вынесено, а вынесено Постановление ФССП, не содержащее ответа по существу обращения.

Сведения о направлении копии постановления взыскателю отсутствуют, сведения о предложении взыскателю имущества в виде задолженности по исполнительному документу отсутствуют, сведения об уведомлении дебитора о необходимости погасить задолженность на депозитный счет, а также сведения о внесении или невнесения дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов дебиторской задолженности в материалах исполнительного производства отсутствуют, что является нарушением прав административного истца на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Задержка исполнения судебного акта должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки и своевременное исполнение судебных актов.

Курашов Н. И. просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Струго-Красненского и Плюсского районов УФССП России по Псковской области Федосовой К. Н.; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем выполнения ряда действий, предусмотренных п. 1 - п. 5 ст. 76 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», а именно, вынести процессуальное решение (постановление) о наложении ареста на задолженность по вступившему в силу судебному акту, направить копию постановления взыскателю, предоставить в материалы исполнительного производства сведения о предложении взыскателю имущества в виде задолженности по исполнительному документу, обязать предоставить в материалы исполнительного производства сведения об уведомлении дебитора о необходимости погасить задолженность на депозитный счет, а также обязать предоставить в материалы исполнительного производства сведения о внесении или невнесения дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов дебиторской задолженности.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования, пояснил вышеизложенное.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Струго-Красненского и Плюсского районов Федосова К. Н. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что все действия по исполнению исполнительного листа по взысканию с Е. Е.А. в пользу Курашова Н.И. должны совершаться в отделе судебных приставов по месту жительства должника. Этим был обоснован ее отказ истцу в возбуждении исполнительного производства и совершению действий по обращению взыскания на дебиторскую задолженность.

Представитель УФССП России по Псковской области – старший судебный пристав ОСП Струго-Красненского и Плюсского районов Псковской области - Головачева Е.В. - в судебное заседание не явилась. Будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного рассмотрения дела, уважительных причин неявки суду не предоставила. Ее явка судом обязательной не признавалась. На основании изложенного, в соответствии со ст. 150 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении дела без участия представителя УФССП России по Псковской области.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в силу ст. 4 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 36 данного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 15. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, 04.03.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП Струго-Красненского и Плюсского районов УФССП России по Псковской области возбуждено исполнительное производство №, по которому должником является Курашов Н.И, взыскателем И. Н.В., предмет исполнения – задолженность в сумме 250000 руб., основание возбуждения ИП – исполнительный лист, выданный Стругокрасненским районным судом Псковской области 14.08.2019 на основании решения суда о взыскании с Курашова Н.И. в пользу И. Н.В. задолженности по договору займа в вышеуказанной сумме.

17.03.2020 (вх. №) Курашов Н. И. обратился в ОСП Струго-Красненского и Плюсского районов с заявлением об обращении взыскания на задолженность по вступившему в законную силу судебном акту, в котором просил произвести обращение взыскания на задолженность по вступившему в законную силу решению по делу № о взыскании с Е. Е. А. в его пользу задолженности в размере 3125000 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 23825 руб., а всего 3148825 руб. К своему заявлению приложил копию заочного решения суда, вступившего в законную силу и исполнительный лист, выданный судом на основании решения (л. д. 14-17).

На данное обращение Курашов Н. И. получил ответ от судебного пристава-исполнителя Федосовой К. Н., согласно которому поступивший от Курашова Н. И. исполнительный лист по гражданскому делу № о взыскании задолженности с Е. Е.А. в его пользу в сумме 3 148 825 руб. был рассмотрен судебным приставом-исполнителем, и 17.03.2020 было принято процессуальное решение об отказе в возбуждении исполнительного производства (л. д. 18-19).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Струго-Красненского и Плюсского районов Федосовой К. Н. об отказе в возбуждении ИП от 17.03.2020 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании Исполнительного листа № от 16.03.2020, выданного Стругокрасненским районным судом Псковской области по делу №, о взыскании задолженности по договору займа в размере 3 148 925 в отношении должника Е. Е. А. в пользу взыскателя Курашова Н. И (л. д. 20-21).

В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе, право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу.

Порядок обращения взыскания на дебиторскую задолженность установлен ст. 76 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В силу положений указанной статьи Федерального закона обращение взыскания на дебиторскую задолженность является мерой принудительного исполнения и состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере суммы задолженности по исполнительному документу, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

Со стороны взыскателя судебному приставу-исполнителю должны быть представлены доказательства, бесспорно подтверждающие наличие у должника права требования исполнения денежного обязательства от третьего лица; равным образом должны быть представлены доказательства, подтверждающие возникновение этого обязательства.

Данное требование было исполнено административным истцом предоставлением решения суда и исполнительного документа.

В частях 4 и 5 ст. 76 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность.

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится: 1) при наличии согласия взыскателя - путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов; 2) при отсутствии согласия взыскателя или невнесении (неперечислении) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов - путем продажи дебиторской задолженности с торгов (ч. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Как установлено судом, по заявлению Курашова Н.И. об обращении взыскания на дебиторскую задолженность от 17.03.2020 соответствующее постановление не принято. Постановление от 17.03.2020 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу, выданному Стругокрасненским районным судом о взыскании с Е. Е.А.в пользу Курашова Н.И., не относится к таковым, так как административный истец не заявлял о возбуждении исполнительного производства. Ответ судебного пристава-исполнителя Федосовой К.Н. (без номера и даты) на заявление административного истца о совершении процессуального действия также не относится к предусмотренным законом решениям судебного пристава-исполнителя. Также не произведены и действия, указанные в ст. ст. 75, 76 Федерального Закона "Об исполнительном производстве", что свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, влекущем нарушение прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, исковые требования административного истца в этой части подлежат удовлетворению. Не подлежат удовлетворению истребование истца о возложении на судебного пристава-исполнителя совершить конкретные действия по его заявлению, поскольку ч. 3 ст. 76 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрены и случаи, когда обращение взыскания на дебиторскую задолженность не производятся.

Кроме того, истцом заявлено в иске требование о наложении ареста на задолженность по решению суда, то есть совершении действия, которое не регулируется указанными в исковом заявлении статьями ФЗ № 229.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 17.03.2020 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 76 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ 02.10.2007 № 229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 04.06.2020.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░