Решение по делу № 2-90/2019 от 09.04.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 апреля 2019 г.     <адрес>

    Унцукульский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи – Магомедова А.К.,

при секретаре –ФИО4,

с участием:

истца –ФИО2,

представителя ответчика ФИО5 по доверенности №

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к МРИ МНС РФ № по РД о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по налогам, пеням, штрафам и процентов в связи с истечением установленного срока их взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к МРИ МНС РФ № по РД о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по налогам, пеням штрафам и процентам в общей сумме 45370 руб. в связи с истечением сроков их взыскания.

В обоснование иска указано, что он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в МРИ МНС России № по РД в 2007 году.

ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя. В ДД.ММ.ГГГГ он был снят с налогового учета.

Только в марте 2019 года он узнал, что за ним числиться налоговая задолженность по налогам в размере 45370 и пеням 27073 рублей.

Какие –либо требования раннее от налоговых органов он не получал. Когда он обратился в налоговую инспекцию МРИ МНС РФ № по РД с претензиями, ему сказали, что указанная задолженность с него могут списать только на основании судебного решения.

ФИО6 в судебное заседание поддержал иск и показал, что данная задолженность была образована с 2007 года и не погашена по настоящее время, так как он об этом не узнал и никто его не предупредили. Налоговым органом не применены меры принудительного взыскания. Просит удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 возражал против искового требования и просил отказать в удовлетворении заявления ФИО2

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика и истца, суд приходит к следующему.

Согласно заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности заявление ФИО2 регистрирован в Межрайонной инспекции ФНС России № по РД от 30.12.2013г.

Согласно Расписки в получении документов, представленных индивидуальным предпринимателем ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, вх.№, в налоговую орган представил заявление на трех листах для прекращения деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно уведомления о снятии с учета физического лица в налоговом органе ФИО6 снят с учета 31.12.2013г.

Судом установлено, что спорная сумма недоимки по страх.взносам на обязат.пенс. страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с учетом пени в размере – 45370. 92 руб. начислена за период регистрации в качестве индивидуального предпринимателя т.е. с 2007 года по 2013год.

Налоговый орган при наличии недоимки и пеней, взыскание которых невозможно в виду пропуска установленного налоговым законодательством пресекательного срока с даты

возникновения недоимки, не вправе осуществлять принудительное взыскание этой недоимки путем включения ее в требование об уплате налога с последующим бесспорным взысканием по решению о взыскании налогов за счет денежных средств инкассовыми поручениями или по решению о взыскании налогов за счет имущества судебными приставами; производить самостоятельно на основании п. 5 ст. 78 НК РФ зачет этой недоимки и начисленных на нее пеней в счет возникшей по итогам деятельности за иные периоды переплаты по этому или иным налогам; данная недоимка и пени не должны участвовать в расчетах налогоплательщика, а также не могут являться основанием для отказа в возврате излишне уплаченного налога, право на возврат которого возникло после периода начисления недоимки и пеней или основанием для уменьшения суммы возврата на зачет в счет такой недоимки.

Так срок на принудительное взыскание спорной суммы недоимки в общем истек в 2013г.

Ответчик в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени истцу не выставлял, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика, а также в справке о состоянии расчетов от 1 ДД.ММ.ГГГГ задолженность по налогу вместе с пенями в общей сумме - 67 519, 91 руб. является безнадежной к взысканию.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Решение о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежным к взысканию и их списании в силу пункта 2 названной статьи принимается налоговым органом по месту учета налогоплательщика в порядке и на основании документов, утвержденных ФНС России.

Порядок признания безнадежной к взысканию Недоимки, пеней и штрафов и ее списанию установлен, приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ЯК-7- 8/393@, Постановлением которым в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки в случаях, предусмотренных пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, предусмотрено представление копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, заверенного гербовой печатью соответствующего суда.

Соответственно, учитывая, что пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ и приказ ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ЯК-7-8/393@, Пленум ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 57 и требует для вынесения решения о признании недоимки, пеней, и штрафов безнадежными ко взысканию и списанию обязательное наличие судебного акта (решения), в котором в резолютивной или мотивировочной части было бы указано на утрату возможности взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, то в отсутствие такого судебного акта, но при наличии фактической утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности налогоплательщик для реализации своих прав, предусмотренных ст. 59 НК РФ, вправе обратиться в суд с требованием о признании недоимки, пеней, штрафов не подлежащими взысканию в связи с истечением установленных ст. ст. 46, 70 НК РФ сроков на взыскание в принудительном порядке. Аналогичное мнение высказал Конституционный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1150-0, определение Верховного Суда РФ от 01.1 1.2017 N 18-КГ 17-179.

Согласно ч. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Ответчиком не представлены в суд доказательства своевременного выявления задолженности по страховым взносам, обоснованности формирования задолженности, выставления и направления истцу налоговых требований в установленные законом сроки.В силу ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст. 419 IIK РФ плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели. Поскольку предпринимательская деятельность истцом прекращена 30.12..2013 г. С момента образования задолженности прошло более 5 лет.

Согласно п.п. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам в пенсионный фонд ФИО1 на выплату доплаты к пенсии и задолженности по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям» признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам, уплачиваемым организациями угольной промышленности и организациями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов (далее соответственно - взносы на выплату доплаты к пенсии, недоимка), и задолженность по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям, применяемым в соответствии со статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачиваю! возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Указанное Постановление Правительства применяется в отношении признания безнадежными к взысканию и списания сумм страховых взносов, взносов на выплату доплаты к пенсии, пеней и штрафов по основаниям, возникшим до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования п.п.4    п.1    ст.59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган и налогоплательщик, в том числе путём подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадёжными к взысканию.

    По смыслу положений ст. 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счёта. Такая позиция высказывалась Верховным Судом РФ, в частности, в определении коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-КГ 17-50.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пн. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счёта налогоплательщика, как и прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафов, возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Ответчик в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика сумма, являются безнадежными к взысканию.
Таким образом, в отношении указанной задолженности на дату рассмотрения дела истекли предусмотренные статьями 46, 70 НК РФ сроки на взыскание в принудительном порядке, при отсутствии такого взыскания ранее, и задолженность является безнадежной к взысканию.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, а также пеня по указанным взносам подлежат признанию невозможными (безнадежными) к взысканию в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, а обязанности по их уплате - прекращенной.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПКРФ, суд

             Р е ш и л:

Иск ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № по РД -удовлетворить полностью.

Признать невозможной к взысканию с ФИО2 недоимки и задолженность по налогам, пеням штрафам, процентам в общей сумме 45370 ( сорок пять тысяча триста семьдесят) рублей и пеня в размере 27073 (двадцать семь тысяча семьдесят три) рублей - в связи с истечением сроков их взыскания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения через Унцукульский районный суд.

    Решение вынесено в совещательной комнате на компьютере.

Судья