Решение по делу № 2-169/2017 от 26.01.2017

Дело № 2-169/17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2017 года                                                                                                г. Борисоглебск

Борисоглебский     городской      суд      Воронежской       области     в      составе: председательствующего-судьи                                                                              Гуглевой Н.Б.,

при секретаре                                                                                                        Сидоровой Е.Д.,

с участием:

представителя истца                                                                                            Коломойца А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области к Сурину О.Е., Капустиной В.Н., Шемонаевой З.А., Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Борисоглебского городского округа Воронежской области обратилась в Борисоглебский городской суд Воронежской области, указав следующее.

Постановлением администрации Борисоглебского района Воронежской области № 580 от 12.05.1996 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за АОЗТ «Богана» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан. На протяжении трех и более лет подряд многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Богана».

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 19 Закона ВО от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский курьер» опубликован список невостребованных земельных долей.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего АОЗТ «Богана». Поскольку общим собранием участников долей собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей утвержден Постановлением администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области от 16.10.2016 № 2652.

В ходе рассмотрения дела представитель истца отказался от исковых требований к Мордовину И.И., Слизову А.И., Смирновой А.А., Мордовиной З.П., Боковой Л.Н., Самакиной П.М., Бондаревой С.А., Кряжевой М.П., Жигульской А.А., производство по делу в этой части прекращено определениями суда от 09.03.2017 и от 28.03.2017.

Таким образом, истец просит прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Богана» Борисоглебского городского округа Воронежской области и признать право муниципальной собственности Борисоглебского городского округа Воронежской области на 08 земельных долей размером 5,8 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Богана», расположенного на территории Борисоглебского городского округа Воронежской области.

В судебном заседании представитель истца - администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области, Коломоец А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Представитель соответчика - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений против удовлетворения иска суду не представил.

Ответчик Жигульская А.А. после объявленного перерыва, в судебное заседание не явилась.

Ответчики в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Возражений относительно иска не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Первоначально иск был заявлен к Поповой Т.Г., Сенибабновой А.Н., Слизовой А.А., Солодкову В.П., Слизову И.И., Сухову В.П., Семакиной М.С., Семакиной П.М., Сурину О.Е., Торгашиной В.И., Федоровой Е.К., Федоровой Л.В., Федорову А.А., Фефелову И.К., Ширинкиной А.З., Шиловой Е.А., Черногрудовой А.А., проживавших в селе Богана Борисоглебского района Воронежской области.

Указанные лица значились в списках собственников земельных долей в АОЗТ «Богана», утвержденных постановлением Администрации города Борисоглебска и Борисоглебского района Воронежской области от 12.05.1996 № 580.

В соответствии со справками, поступившими из территориального отдела ЗАГС Борисоглебского района управления ЗАГС Воронежской области, Попова Т.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Синибабнова А.Н., умерла ДД.ММ.ГГГГ, Солодков В.П. умер ДД.ММ.ГГГГ, Слизов И.И. умер ДД.ММ.ГГГГ,

Сухов В.П. умер ДД.ММ.ГГГГ, Семакина М.С., умерла ДД.ММ.ГГГГ, Торгашина В.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Федорова Е.К. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Федорова Л.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Федоров А.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, Фефелов И.К. умер ДД.ММ.ГГГГ, Ширинкина А.З. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Шилова Е.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ,Черногрудова А.А., умерла ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению нотариуса нотариального округа Борисоглебского городского округа <адрес> ФИО1, ею заведены наследственные дела к имуществу умерших ответчиков, с указанием круга наследников:

- к имуществу Слизова И.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является Слизов А.И.,

- к имуществу Сухова В.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является Бокова Л.Н.,

- к имуществу Торгашиной В.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является Капустина В.Н.,

-к имуществу Федоровой Е.К., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является Кряжева М.П.,

- к имуществу Федорова А.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является Бондарева С.А.,

- к имуществу Шиловой Е.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является Шемонаева З.А.,

- к имуществу Черногрудовой А.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является Гальцов А.А. (умер ДД.ММ.ГГГГ); принявшие наследство после смерти наследодателей.

По сообщению нотариуса нотариального округа Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО2, им заведено наследственное дело к имуществу умершего ответчика Синибабновой А.Н. наследником к его имуществу по закону является Мордовин И.И..

Указанные лица (а в случае смерти - их наследники) привлечены судом к участию в деле в качестве ответчиков.

Кроме того, по сообщениям нотариусов нотариального округа Борисоглебского городского округа Воронежской области к имуществу умерших Поповой Т.Г., Семакиной М.С., Федоровой Л.В., Фефелова И.К., Ширинкиной А.З. наследственные дела ими не заводились. К участию в деле в качестве правопреемников указанных лиц привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области.

В ходе рассмотрения дела представитель истца отказался от исковых требований к Мордовину И.И., Слизову А.И., Смирновой А.А., Мордовиной З.П., Боковой Л.Н., Самакиной П.М., Бондаревой С.А., Кряжевой М.П., Жигульской А.А., производство по делу в этой части прекращено определениями суда от 09.03.2017 и от 28.03.2017.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» (Утратил силу с 27 января 2003 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.12.2002 № 912) и от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (Утратил силу с 27 января 2003 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.12.2002 № 912), Администрация города Борисоглебска и Борисоглебского района Воронежской области приняла Постановление от 12.05.1996 № 580 «Об утверждении списков собственников земельных долей сельскохозяйственных предприятий и организаций района», в том числе в АОЗТ «Богана» ( в количестве 816 человек).

Из представленной в материалы дела копии утвержденного администрацией списка следует, что в его состав, в том числе, были включены ответчики: Попова Т.Г., Сенибабнова А.Н., Слизова А. А., Солодков В.П., Слизов И.Н., Сухов В.П., Семакина М.С., Семакина П.М., Сурин О. Е., Торгашина В.И., Федорова Е.К., Федорова Л.В., Федоров А.А., Фефелов И.К., Ширинкиной А.З., Шилова Е. А., Черногрудова А. А.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Частями 3 и 4 названной статьи закона предусмотрено, что Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Статьей 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» предусмотрено, что Сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее - земельные участки) и земельных долей в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подлежат опубликованию в газете "Воронежский курьер".

Согласно материалам дела в газете «Воронежский курьер» №6 за 9-15 февраля 2016 года было опубликовано информационное сообщение с указанием списка невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего АОЗТ «Богана», с указанием лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6 названной статьи закона).

В газете «Воронежский курьер» за 5-11 апреля 2016 года № 14 был опубликовано информационное сообщение с указанием даты проведения общего собрания участников земельных долей в границах землепользования бывшего АОЗТ «Богана» - 18.05.2016.

Общим собранием участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Богана» Борисоглебского района Воронежской области не принято решение о невостребованных земельных долях, что подтверждается представленным в материалы дела протоколом общего собрания от 18.05.2016.

В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, Администрация Борисоглебского городского округа Воронежской области 16.10.2016 вынесла Постановление № 2652 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно положениям ч.8 ст. 12.1 названного закона, Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными полностью соблюдена.

В судебном заседании установлено, что ответчики не распоряжались своими земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, доказательств обратного суду не представлено.

Изложенные выше обстоятельства и совокупность исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств дают суду основания считать заявленные администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли, находящиеся в границах земель бывшего АОЗТ «Богана» Борисоглебского городского округа Воронежской области, принадлежавшие следующим лицам: Сурину О.Е., Поповой Т.Г., Семакиной М.С., Торгашиной В.И., Федоровой Л.В., Фефелову И.К., Ширинкиной А.З., Шиловой Е.А..

Признать за Муниципальным образованием – Борисоглебский городской округ Воронежской области, право муниципальной собственности на 08 земельных долей размером 5,8 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Богана», расположенного на территории Борисоглебского городского округа Воронежской области.

Ответчики вправе подать в суд заявления об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий –