Решение по делу № 12-24/2020 от 14.01.2020

копия

Дело № 12 – 24 / 2020

УИД 16MS0081-01-2019-003102-93

РЕШЕНИЕ

27 февраля 2020 года                                                                        г.Азнакаево

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Абдуллин И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице филиала № на постановление мирового судьи судебного участка № по Азнакаевскому судебному району РТ Калиниченко М.М. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

         Представитель Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице филиала № Рахматуллина Г.Х. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № по Азнакаевскому судебному району РТ Калиниченко М.М. от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ «СОШ №2 пгт.Актюбинский» Азнакаевского района РТ ФИО6, прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. С указанным постановлением они не согласны, просят его отменить в связи с тем, что оно противоречит нормам материального и процессуального права, так как директор МБОУ «СОШ № пгт.Актюбинский» Азнакаевского муниципального района РТ в нарушении своих должностных обязанностей не обеспечил надлежащую организацию бухгалтерского учета и отчетности.

    Заявитель представитель Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> в лице филиала № Рахматуллина Г.Х. на судебное заседание не явилась, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя филиала.

Марданшина А.И. в судебное заседание не явился просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ директором филиала № ГУ Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан Рахматуллиной Г.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.

    Согласно указанному протоколу директор МБОУ «СОШ № 2 пгт.Актюбинский» Азнакаевского района Республики Татарстан ФИО6 несвоевременно представил в филиал № 10 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан электронный реестр сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Данный реестр представлен в филиал № 10 ГУ-РО Фонда социального страхования ДД.ММ.ГГГГ, в то время как застрахованное лицо ФИО3 представила страхователю необходимые документы для назначения и выплаты соответствующего видов пособий ДД.ММ.ГГГГ, что привело к нарушению пункта 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294, которым определено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 данного Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой названным Фондом.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №3 по Азнакаевского судебному району Калиниченкой М.М. вынесено постановление, которым производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении директора МБОУ «СОШ №2 пгт.Актюбинский» Азнакаевского района РТ, ФИО6 прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

В нарушении данной нормы мировым судьей во вводной и резолютивной частях постановления неправильно указаны статья административного правонарушения по которой прекращено производство по делу об административном правонарушении.

Указанные выше нарушения процессуальных требований административного законодательства являются существенными, влекущими безусловную отмену постановления мирового судьи, поскольку нельзя признать рассмотрение дела всесторонним и объективным.

    Так как срок давности привлечения ФИО6 к административной ответственности не истек, административное дело в отношении него необходимо возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

    Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

    Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

    Постановление мирового судьи судебного участка №3 по Азнакаевскому судебному району РТ Калиниченко М.М. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, отменить, административное дело в отношении ФИО6 возвратить мировому судье судебного участка №3 по Азнакаевскому судебному району РТ на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение 10 суток.

Копия верна.

Судья Азнакаевского

городского суда РТ                                                                       ФИО5