Решение по делу № 2-1326/2019 от 16.08.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2019 г.                                                                                                   г. Миллерово

          Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бугаевой Е.А.

при секретаре Л.В.А.

с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора С.М.Ю.,

представителя ответчика Администрации Миллеровского районного суда М.Т.В.,

представителя ответчика МБОУ Мальчевская СОШ З.А.А.,

представителя третьего лица МУ «Управления образования Миллеровского района» В.В.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Миллеровского района, МБОУ Мальчевская СОШ, третье лицо МУ «Управление образования Миллеровского района» об обязании выделить денежные средства для установки мнемосхемы (тактильной схемы движения), установить мнемосхему, отображающую информацию о помещениях образовательной организации,

У С Т А Н О В И Л:

В Миллеровский районный суд Ростовской области обратился Миллеровский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Миллеровского района, МБОУ Мальчевская СОШ согласно которому просил обязать администрацию Миллеровского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства для установки информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения), отображающей информацию о помещениях в МБОУ Мальчевская СОШ, и обязать МБОУ Мальчевская СОШ в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в школе.

В обоснование исковых требований истец указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения прав и интересов инвалидов в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для указанных категорий граждан общедоступности социальной инфраструктуры в деятельности МБОУ Мальчевская СОШ.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и проживания.

Так, ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать:

1. досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;
2. безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ) под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

На основании части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ к объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.

Таким образом, МБОУ Мальчевская СОШ относится к объектам социальной инфраструктуры.

Исходя из вышеизложенного, положения указанных норм направлены на урегулирование вопроса по созданию условий и обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденном приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2011 № 605 (далее - Свод правил). Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 года, среди которых полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

Пунктом 7.1.8 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ и вышеуказанного Свода правил при входе в здание МБОУ Мальчевская СОШ, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании.

С целью устранения указанных нарушений межрайонной прокуратурой директору образовательной организации 31.05.2019 внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране прав инвалидов, по результатам рассмотрения которого конкретных мер к устранению нарушений не принято.

В судебном заседании помощник Миллеровского межрайонного прокурора С.М.Ю. уточнил исковые требования, согласно которым просил суд обязать администрацию Миллеровского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства для установки информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения), отображающей информацию о помещениях в МБОУ Мальчевская СОШ. Обязать МБОУ Мальчевская СОШ в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в школе.

Представитель истца поддержал требования в уточненной редакции и просил суд их удовлетворить в полном объеме.

     Представитель ответчика Администрации Миллеровского района М.Т.В. признала исковые требования в полном объеме, о чем предоставила суду соответствующее заявление.

Представитель ответчика МБОУ Мальчевская СОШ З.А.А. исковые требования Миллеровского межрайонного прокурора признал в полном объеме, о чем также предоставлено заявление, которое приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица МУ «Управление образования Миллеровского района» В.В.В. не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчиков, представителя третьего лица, определил удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд руководствуется ст. 39, 173 ГПК РФ.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Представители ответчиков признали исковые требования в полном объеме, также ответчику известны последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска судом принимается решение об удовлетворении исковых требований, что подтверждается подписью в заявлении о признании иска.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиком соответствует закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, и полагает возможным принять данное признание иска и удовлетворить заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.173, ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Миллеровского района, МБОУ Мальчевская СОШ, третье лицо МУ «Управление образования Миллеровского района» об обязании выделить денежные средства для установки мнемосхемы (тактильной схемы движения), установить мнемосхему, отображающую информацию о помещениях образовательной организации - удовлетворить.

Обязать администрацию Миллеровского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства для установки информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения), отображающей информацию о помещениях в МБОУ Мальчевская СОШ.

Обязать МБОУ Мальчевская СОШ в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в школе.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья                                                                                                                        Е.А. Бугаева