Решение по делу № 2-945/2016 от 07.06.2016

Дело № 2- 945/2016 г.

Поступило в суд 07.06.2016 г.

Р Е Ш Е Н И Екопия

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2016 года                р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи                        Мирончик Е.Ю.

при секретаре                     Пенгарт Н.В.

с участием помощника прокурора                         Павловой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева А. А. к ФГКУ «СибТУИО», Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центррегионжилье», 2-ому отделу ФГКУ «Центррегионжилье» о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру № № в доме № № по ул. <адрес> в <адрес> Коченевского района Новосибирской области,

и по встречному иску ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ к Васильеву А. А., Васильевой С. В. и Горобец Артему Валерьевичу о признании их прекратившими право пользования жилым помещением по адресу :<адрес> Коченевского района Новосибирской области, ул. <адрес>, д.№ кв.№, признании найма жилого помещения прекратившим свое действие и выселении без предоставления другого жилого помещения,

                     установил:

Васильев АА обратился в суд с иском к ФГКУ «СибТУИО», Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центррегионжилье», 2-ому отделу ФГКУ «Центррегионжилье» о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру № № в доме № № по ул. <адрес> в <адрес> Коченевского района Новосибирской области.

    В обоснование требований указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ года Министерством обороны РФ его семье в составе: Васильев АА, его супруга Васильева СВ и сын супруги – Горобец АВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена вышепоименованная квартира. Основанием предоставления квартиры явилось обстоятельство, что с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время Васильев АА является гражданским персоналом МО РФ. Истец указывает, что регулярно и в полном объеме производит оплату за пользование квартирой, законность вселения в квартиру никем не оспорена. Из ответа ФГКУ «СибТУИО» от ДД.ММ.ГГГГ г. – жилое помещение по ул. <адрес> № кв.№ в <адрес> - включено в специализированный жилищный фонд МО РФ, в соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» служебные помещения приватизации не подлежат. Из ответа «Центрального регионального управления жилищного обеспечения» от 28.04.2016 г. собственником спорной квартиры является Российская Федерация, право оперативного управления передано Толмаческой КЭЧ, деятельность которой как юридического лица прекращена путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником является ФГКУ «СибТУИО».

Считает, что спорная квартира не отнесена к специализированному жилищному фонду, не имеет статус служебного жилья, поскольку, по Распоряжению Правительства РФ от 11.10.2011 г. № 1779-р Новосибирская область исключена из перечня, имеющего жилищный фонд закрытых военных городков. В ЕГРП сведения о регистрации прав на спорную квартиру отсутствуют, ранее истец в приватизации жилья не участвовал, Васильева СВ и Горобец АВ не желают участвовать в приватизации спорного жилья и не возражают против приватизации его Васильевым АА, поэтому, просит признать за Васильевым АА право собственности на квартиру в порядке приватизации.

    В судебное заседание истец не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие. Представитель истца Пастухова СВ поддержала исковые требования Васильева АА и доводы, изложенные в иске, в полном объеме.

    Васильева СВ и Горобец АВ в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствии.

    Представитель Администрации р.п. Коченево считает, что администрация является ненадлежащим ответчиком.

    Представители ФГКУ «СибТУИО», Министерства обороны, ФГКУ и 2-ого отдела ФГКУ «Центрального регионального управления жилищного обеспечения» исковые требования Васильева АА не признали, просят в удовлетворении требований отказать.

    Не признавая исковые требования Васильева АА, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ обратились со встречным требованием к Васильеву А. А., Васильевой С. В. и Горобец А. В. о признании их прекратившими право пользования жилым помещением по адресу :<адрес> Коченевского района Новосибирской области, ул. <адрес>, д.№ кв.№, признании найма жилого помещения прекратившим свое действие и выселении без предоставления другого жилого помещения.

    В обоснование доводов указывают, что квартира № № в доме № № по ул. <адрес> в <адрес> Коченевского района Новосибирской области была предоставлена Васильеву АА на условиях краткосрочного найма, срок установлен на <данные изъяты> месяцев. Квартира за Толмаческой КЭЧ была закреплена на праве оперативного управления; приказом от ДД.ММ.ГГГГ г. деятельность КЭЧ прекращена путем реорганизации в форме присоединения; правопреемником является ФГКУ «СибТУИО». Договор с условиями краткосрочного найма является срочным договором, прекращается по истечении срока его действия. Право пользования жилым помещением у ответчика прекращено в связи с расторжением трудового договора. Наймодатель в лице ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, как и ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» не заключали договор найма спорного помещения на новый срок. Факт проживания в спорной квартире и оплата за проживание – не свидетельствуют о заключении договора найма жилого помещения. При заключении договора краткосрочного найма, одновременно Васильев АА и члены его семьи подписали обязательство о сдаче жилого помещения, которое до настоящего времени не исполнено, в то время как нормами Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. Кроме того, из представленных документов, договор найма был продлен на <данные изъяты> месяцев с ДД.ММ.ГГГГ года начальником Толмаческой КЭЧ района, который не имел права на пролонгацию договора, поскольку, деятельность Толмаческой КЭЧ прекращена на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ г., передаточный акт присоединения составлен ДД.ММ.ГГГГ г. и утвержден Министром обороны РФ. Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, предоставляется гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Доказательств постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и доказательств заключения договора социального найма спорного жилья – истцом не представлено, истец и члены его семьи, не были зарегистрированы в спорной квартире. Учитывая эти и вышеизложенные обстоятельства, истцы по встречному иску просят о признании Васильева АА, Васильевой СВ, Горобец АВ прекратившими право пользования жилым помещением по адресу : <адрес>, ул. <адрес>, д.№ кв.№, признании найма жилого помещения прекратившим свое действие и выселении без предоставления другого жилого помещения.

    Со встречными исковыми требованиями не согласилась представитель по доверенности Васильева АА – Пастухова СВ; ответчики Васильева СВ и Горобец АВ в судебное заседание не представили возражений относительно заявленных встречных исковых требований извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются уведомления.

    Суд, выслушав присутствующих, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства в их совокупности, выслушав заключение прокурора, полагавшей отказать в удовлетворении требований Васильева АА и удовлетворить встречные исковые требования, пришел к следующему.

    В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению. В связи с эти указанные лица самостоятельно определяют способ защиты нарушенного права, несут риск последствий своего выбора. Злоупотребление правом недопустимо (ст.10 ГК РФ).

    В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» от 24 августа 1993 года № 8, исходя из преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений не предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким заявлением. Таким образом, законодательно предусмотрено, как одно из условий для бесплатной передачи в собственность в порядке приватизации, это проживание по договору социального найма.

    Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении ( ч.ч. 3 и 4 ст.57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ ( п.6 ст.12, п.5 ст.13, ч.3,4 ст.49 ЖК РФ).

    Решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, Васильеву АА и членам его семьи, как лицу, состоящему на учете нуждающихся в жилых помещениях, на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось., доказательств обратного, истцом по иску о приватизации – не представлено, в то время, как согласно требованиям ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. В Договоре с условием краткосрочного найма жилого помещения в качестве основания предоставления жилого помещения указано «ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ года», срок предоставления жилого помещения указан «<данные изъяты>». Других сведений Договор не содержит, иных доказательств законности проживания по истечении указанного в Договоре срока – не представлено.

    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил Российской Федерации на Праве хозяйственного или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с пп.71 п.7 положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами Российской Федерации. При этом, Министерство обороны Российской Федерации, в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, функции по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по их устранению.

В соответствии с ч. 1 ст. 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

    Спорная квартира за Толмаческой КЭЧ была закреплена на праве оперативного управления; приказом от ДД.ММ.ГГГГ г. деятельность КЭЧ прекращена путем реорганизации в форме присоединения; правопреемником является ФГКУ «СибТУИО». В соответствии с представленными представителем ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ доказательствами, ДД.ММ.ГГГГ года Министром обороны утвержден Передаточный Акт при присоединении федеральных государственных учреждений МО РФ, в соответствии с которым ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ перешли права и обязанности на имущество, в числе которых поименован жилой дом № № <адрес> Коченевского района Новосибирской области ( адрес дома № № значится как расположенного по : ул. <адрес> <адрес>, либо в <адрес> Коченевского района, либо <адрес> <адрес>).

    Возражая против удовлетворения требований о приватизации и поддерживая встречные исковые требования, представители истцов по встречному иску указали, что квартира № № в доме № № по ул. <адрес> в <адрес> Коченевского района Новосибирской области была предоставлена Васильеву АА на условиях краткосрочного найма, срок установлен на <данные изъяты> месяцев. Квартира за Толмаческой КЭЧ была закреплена на праве оперативного управления; приказом от ДД.ММ.ГГГГ г. деятельность КЭЧ прекращена путем реорганизации в форме присоединения; правопреемником является ФГКУ «СибТУИО». Договор с условиями краткосрочного найма является срочным договором, прекращается по истечении срока его действия. Право пользования жилым помещением у ответчика прекращено в связи с расторжением трудового договора. Наймодатель в лице ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, как и ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» не заключали договор найма спорного помещения на новый срок. При заключении договора краткосрочного найма, одновременно Васильев АА и члены его семьи подписали обязательство о сдаче жилого помещения. В соответствии с требованиями ст. 307 ч.2 ГК РФ обязательства возникают из договора. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается ( ст.ст. 309, 310 ГК РФ).

    Таким образом, при предоставлении для проживания квартиры, Васильев, Васильева и Горобец приняли, но до настоящего времени не исполнили обязательства об освобождении жилого помещения, знали о заключении краткосрочного найма жилого помещения, в данном жилье не были зарегистрированы, не представили доказательств постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении не представили доказательств проживания на условиях социального найма.

    Истцом Васильевым АА в обоснование доводов законности требований о приватизации жилого помещения, указано, что он с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время является гражданским персоналом МО РФ. Однако, исследованные в судебном заседании доказательства - сведения трудовой книжки и справки с места работы - <данные изъяты> не является организацией Министерства обороны.

    Васильев АА в качестве доказательства проживания в спорной квартире и оплаты расходов на содержание жилья, предоставил Выписку по лицевому счету по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, по сведения которой производит оплату за трех членов семьи, задолженности за водоснабжение, отопление, горячее водоснабжение отплачено, задолженности нет. При предъявлении исковых требований, Васильев АА указывает в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Васильеву СВ и Горобец АВ, с указанием места проживания - спорной квартиры № № в доме № № по ул. <адрес> в <адрес>.

Истцы по встречному иску просят в судебном порядке вынести решение о признании Васильева АА, Васильевой СВ и Горобец АВ прекратившими право пользования жилым помещением, признании найма прекратившим действие и выселении. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации. Способ защиты нарушенного и оспариваемого права избирается истцом.

Представитель Васильева АА заявила и судом удовлетворено ходатайство о допросе в судебном заседании свидетелей.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель 1 показала, что жилое помещение – дом № № по ул. <адрес> в р<адрес> – в котором зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года Васильев АА и с ДД.ММ.ГГГГ г. Васильева СВ, принадлежит ей на праве собственности и она намерена ставить вопрос о выселении Васильевых из своего дома.

    Свидетель Свидетель 2 в судебном заседании показал, что в его доме – по ул. <адрес>,№ в <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован Горобец АВ, который не является ему родственником и которого он намерен снять с регистрационного учета.

    Представитель истца в судебном заседании в качестве довода законности требований Васильева АА ссылается на показания свидетелей, подтверждающих, что Васильев АА не имеет жилья, ему принадлежащего. В судебном заседании для обозрения было представлено дело № <данные изъяты> года, в соответствии с протоколом судебного заседания по которому, Васильев АА (истец по настоящему делу) подписал согласие на признание права собственности в порядке наследования за жилым домом № № по ул. <адрес> в <адрес> – за сестрой – Свидетель 1 (свидетель по настоящему делу).

    Однако, отсутствие жилья у истца, само по себе не является единственным и достаточным доказательством и основанием для признания за ним права собственности на жилое помещение, которое в силу вышеизложенных обстоятельств не может быть ему передано в порядке приватизации, и не является основанием для отказа в удовлетворении требований истцов по встречному иску.

    Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил :

    в удовлетворении исковых требований Васильева А. А. о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру № № в доме № № по ул. <адрес> в <адрес> Коченевского района Новосибирской области – отказать.

    Исковые требования ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ к Васильеву А. А., Васильевой С. В. и Горобец А. В. – удовлетворить.

    Признать прекратившим действие найма жилого помещения по адресу - <адрес> Коченевского района Новосибирской области, ул. <адрес>, д.№ кв.№ - Васильевым А. А., Васильевой С. В. и Горобец А. В.; прекратить право пользования Васильева А. А., Васильевой С. В. и Горобец А. В. жилым помещением по адресу :<адрес> Коченевского района Новосибирской области, ул. <адрес>, д.№ кв.№ и выселить из квартиры № № дома № № по ул. <адрес> в <адрес> Коченевского района Новосибирской области без предоставления другого жилого помещения Васильева А. А., Васильеву С. В. и Горобец А. В..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке. Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

С полным текстом решения стороны вправе ознакомиться 05 октября 2016 года.

Председательствующий : подпись Е.Ю. Мирончик

     секретарь _____________ (Пенгарт Н.В.)