Решение по делу № 2-726/2019 от 24.07.2019

Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 08 августа 2019 года

Урус-Мартановский городской суд Чеченской Республики в составе:

судьи – Дадаева С.Л.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> - ФИО1,

при секретаре – ФИО2

рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании администрации Рошни-Чуйского сельского поселения распространить социальную рекламу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании администрации Рошни-Чуйского сельского поселения (далее – Администрация) распространить социальную рекламу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО1 поддержал заявление и пояснил, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в Администрации в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в ходе которой выявлены нарушения требующие принятия конкретных мер, направленных на их устранение и недопущение впредь.

Ответчик – представитель Администрации, надлежащим образом уведомленный о дне и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора <адрес> ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно требованиям, ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В целях обеспечения гарантированных Конституцией прав и свобод в Российской Федерации принимаются законы, обязательные для исполнения всеми без исключения лицами.

Пунктом 8.2 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно п. 1-5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ) правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается на принципах эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, поддержке и стимулировании энергосбережения и повышения энергетической эффективности, системности и комплексности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, использовании энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 261-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности отнесены вопросы по разработке и реализации таких муниципальных программ, по установлению к ним требований, информационному обеспечению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, координации и контролю проведения названных мероприятий муниципальными учреждениями и унитарными предприятиями.

В силу ст. 22 Федерального закона № 261-ФЗ информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должно осуществляться регулярно посредством создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, опубликования органами местного самоуправления в средствах массовой информации муниципальных программ организации тематических теле- и радиопередач, информационно-просветительских программ, информирования потребителей об энергетической эффективности бытовых энергопотребляющих устройств и других товаров, распространения информации о потенциале энергосбережения относительно объектов электросетевого хозяйства, систем коммунальной инфраструктуры и мерах по повышению их энергетической эффективности и организации выставок объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 261-ФЗ в целях соблюдения интересов государства и достижения общественно полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также осуществления информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности органы государственной власти и (или) подведомственные им государственные (бюджетные или автономные) учреждения, органы местного самоуправления обязаны обеспечить регулярное распространение, в том числе социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе» дано нормативное определение социальной рекламы, под которой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что на официальном сайте Администрации в сети Интернет не размещена социальная реклама в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Не соблюдение указанных требований препятствует к достижению целей, направленных на создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При обращении в суд с настоящим заявлением прокурор действует в интересах Российской Федерации.

Следовательно, требования прокурора <адрес> ЧР, действующего в интересах Российской Федерации, обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Рошни-Чуйского сельского поселения в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу распространить социальную рекламу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности согласно требованиям, ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР в течение месяца со дня его вынесения через Урус-Мартановский городской суд.

Судья: /подпись/ С.Л.Дадаев

Копия верна: судья С.Л.Дадаев