Решение по делу № 33а-6455/2019 от 13.08.2019

Дело № 33а-6455/2019 г.Хабаровск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:     председательствующего Поздняковой О.Ю.,

        судей             Герасимовой О.В., Романовой И.А.,

        при секретаре     Павловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 сентября 2019 года административное дело по административному иску Узенова Б. М. к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области о признании действий незаконными, по апелляционной жалобе Узенова Б. М. на решение Амурского городского суда Хабаровского края от 30 мая 2019 года,

заслушав доклад судьи Поздняковой О.Ю., пояснения Узенова Б.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Узенов Б.М. обратился в суд с административным иском к ГУФСИН России по Иркутской области о признании действий незаконными, указав, что в период с 12 по 17 марта 2019 года содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН по Иркутской области, обращение сотрудников СИЗО-1 в отношении Узенова Б.М. осуществлялось с нарушением соответствующих норм уголовно-исполнительного законодательства РФ, являлось невежливым, жестоким и унижающим человеческое достоинство. Так при выводе из камеры временного содержания к нему были применены специальные средства – наручники, спереди, при этом от него потребовали взять в руки две сумки с личными вещами весом не менее 40 кг, и следовать в помещение для досмотра, расположенное на расстоянии около 100 метров. Во время движения запястья рук сильно передавило наручниками, кисти рук онемели и опухли. Наручники применялись к нему и после полного обыска при передвижении по следственному изолятору. Во время проведения обыска и досмотра когда он разделся до нижнего белья, проводилась видеосъемка, при этом помещение, где происходил обыск, не было изолировано от коридора, не имело дверей, шторы, иной перегородки, исключающих видимость происходящего в помещении обыска для других сотрудников СИЗО-1, проходящих по коридору мимо помещения для обыска, в том числе лиц другого пола. Считает действия сотрудников СИЗО-1 незаконными, нарушающими его право на охрану здоровья, поскольку после всех передвижений в наручниках с сумками, корзинами, когда по требованию сотрудника он брал в руки напольный коврик, пальцы рук и ладони были грязные, а ему по требованию сотрудника пришлось с помощью рук показывать полость рта. 13.03.2019 года сотрудники СИЗО-1 потребовали от него ежедневно выходить на прогулки, при этом соответствующей одежды у него не было, в колонии ему не выдали зимние вещи установленного образца. Узенов Б.М. просил суд признать действия ГУФСИН по Иркутской области, повлекшие нарушение его прав на охрану здоровья и вежливое обращение, выразившиеся в требовании сотрудников СИЗО-1, проводивших полный обыск 12.03.2019 года в неизолированном помещении, проникать грязными руками в слизистую полости рта; в применении к нему специальных средств – наручников, с требованием самому нести две сумки с личными вещами, весом не менее 40 кг, на территории СИЗО-1, в помещениях, а также в проведении видеосъемки во время полного обыска, когда он находился полностью в обнаженном состоянии, в присутствии третьего лица – незаконными, унижающими человеческое достоинство; признать незаконными, жестокими, унижающими человеческое достоинство возложенные на него обязанности ежедневно выходить на прогулку в холодную, ветреную погоду, с выпадением осадков, без зимней одежды по сезону.

Определением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 30.04.2019 года в качестве заинтересованного лица по настоящему делу привлечена ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области.

Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 30.05.2019 года в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе Узенов Б.М. приводя доводы, положенные в основу административного иска просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования. Считает решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с неверным установлением фактических обстоятельств дела. Указывает, что им представлены доказательства, что с 2002 по 2019 года он не состоял ни на одном из видов профилактического учета, в связи с чем, применение наручников к нему было незаконным, однако данному обстоятельству судом оценки не дано.

В письменных возражениях на доводы апелляционной жалобы представитель ГУФСИН России по Иркутской области просит решение суда оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Узенов Б.М., принимавший участие в судебном заседании суда апелляционной инстанции с использованием системы видеоконференцсвязи, апелляционную жалобу поддержал по указанным в ней доводам.

Выслушав пояснения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с правилами ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Право должностных лиц администрации исправительного учреждения производить досмотр вещей осужденных предусмотрено п. 5 ст. 82 УИК РФ.

Согласно пунктам 6, 7 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ № 295 от 16.12.2016 года, прибывшие в ИУ осужденные подвергаются полному обыску, а принадлежащие им вещи взвешиваются и досматриваются.

Личный обыск осужденного производится только лицом одного с ним пола. Личный обыск осужденного проводится в корректной форме, исключающей причинение вреда здоровью осужденного, в пределах, необходимых для обнаружения запрещенных предметов и веществ.

Ч.1 ст.86 УИК РФ предусматривает случаи применения к осужденным специальных средств, в том числе в целях предотвращения причинения осужденными вреда окружающим или самим себе.

Приказом Минюста России от 03.11.2005 года № 204-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в СИЗО и тюрьмах УИС», предусмотрено, что конвоированию в наручниках подлежат осужденные к пожизненному лишению свободы. При применении наручников руки подозреваемого, обвиняемого или осужденного удерживаются за спиной.

В соответствии с п.49.1 данного Приказа наручники применяются по распоряжению начальника СИЗО, в случаях пресечения попытки побега из мест содержания под стражей или из под конв░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░-1 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 12 ░░ 16 ░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░-6 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░-6 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░-6 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░. ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ (░.░. 51).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 16.12.2016 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░ 28.02.2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-6 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░ (░.░. 25).

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░-1 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 12.03.2019 ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░-1 ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░-1 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░), ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░-1 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 310 ░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 309, 311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     ░░░░░░░░░░ ░.░.

    ░░░░░                                 ░░░░░░░░░░ ░.░.

                                        ░░░░░░░░ ░.░.