Решение по делу № 2а-7088/2019 от 19.09.2019

Дело № 2а-7088/2019-31

10RS0011-01-2019-008890-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд

в составе судьи	Тарабриной Н.Н.
при секретаре	Чучупаловой Е.И.
с участием представителя административного истца	Черепанова Д.В.,
административного ответчика	Мусаева А.Я.о.,
прокурора	Елисеева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия о продлении срока пребывания Мусаева А.Я.о., подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по Республике Карелия (далее – административный истец, Министерство) обратилось в суд с административным иском к Мусаеву А.Я.о. (далее – административный ответчик, мигрант) о продлении срока пребывания в специальном учреждении, предусмотренном федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, центре временного содержания иностранных граждан Министерства (далее – специальное учреждение) по ранее принятому решению о депортации до его исполнения, но не более чем на 3 месяца, то есть до 20.12.2019 года включительно.

В судебном заседании представитель административного истца Черепанов Д.В., действующий по доверенности, заявленные требования поддержал, просил продлить срок содержании иностранного гражданина в специализированном центре на три месяца до исполнения решения о депортации.

Административный ответчик Мусаев А.Я.о. возражал против удовлетворения административного иска на испрошенный срок, полагает достаточным продление срока на один месяц.

Прокурор полагал иск подлежащим удовлетворению.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям п.4 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении.

В соответствии с положениями ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части он должен быть конкретизирован.

В судебном заседании установлено, что Мусаев А.Я.о. осужден приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28.01.2015 к 9 (девяти) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы за совершение преступления предусмотренного ст.30 ч.3, ст.228-1 ч.3 п.А ст.69 ч.2 УК РФ. Административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия 21.06.2019 по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от 10.05.2019 об условно-досрочном освобождении.

Документ, удостоверяющий личность Мусаева А.Я.о. отсутствует. Личность административного ответчика подтверждается заключением МВД по Республике Карелия об установлении личности от 14.06.2019 №21/19. В деле имеется паспорт СССР XXV-ЖГ № 692968, выдан 25.05.1993 в Азербайджанской ССР.

В соответствии с заключением УФМС России по Республике Карелия по проверке принадлежности к гражданству Российской Федерации от 14.08.2015 Мусаев А.Я.о. гражданином Российской Федерации не является.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 14.01.2019 №95-рн, пребывание (проживание) Мусаева А.Я.о. в Российской Федерации признано нежелательным. Министерством 14.06.2019 принято решение о депортации с территории Российской Федерации Мусаева А.Я.о. в государство гражданской принадлежности.

В ходе проведения проверок по учетам МВД по Республике Карелия установлено, что с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, либо патента на территории Республики Карелия Мусаев А.Я.о. не обращался.

Обстоятельств, препятствующих депортации Мусаева А.Я.о. за пределы Российской Федерации, в том числе, ввиду обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений у административного ответчика не имеется.

По решению Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21.06.2019 г. мигрант был помещен в специальное учреждение сроком на 3 (три) месяца, то есть до 20 сентября 2019 года, включительно.

МВД по Республике Карелия направлены запросы в Генеральное консульство Азербайджанской Республики в г.Санкт-Петербурге в рамках документирования, а также проверки принадлежности административного ответчика к гражданству Республики Азербайджан и оформлению свидетельства на возвращение. Свидетельство в настоящее время получено.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон.

В соответствии со ст. 32.2 Закона № 115-ФЗ содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 6).

Порядок разрешения требований, являющихся предметом судебного разбирательства, урегулирован главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих выезду мигранта за пределы Российской Федерации, не установлено, о наличии таковых административный ответчик не сообщил, соответствующих доказательств не представил.

С учетом изложенного, установленных по делу обстоятельств, того факта, что законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном ч.4 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» незаконным не признано, а решения о депортации административным ответчиком в установленном законом порядке в настоящее время не оспорены, обстоятельств, препятствующих выезду административного ответчика за пределы Российской Федерации не имеется, учитывая, что фактическая возможность для передачи государству его гражданской принадлежности в настоящее время отсутствует, принимая во внимание обстоятельства совершенного административным ответчиком преступления, относящегося к категории тяжких, реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения прав административного ответчика и исполнения решения о депортации, истечение срока по ранее принятому решению о продлении срока содержания мигранта в специальном учреждении, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований и о продлении срока его пребывания в специальном учреждении на два месяца.

Учитывая, что фактическая возможность депортации Мусаева А.Я.о. за пределы Российской Федерации появится только с момента получения свидетельства о его возвращении, а также учитывая, что срок его нахождения в специализированном центре по ранее принятому решению о помещении мигранта в специализированное помещение истекает 20.09.2019, сомнений в достаточности и эффективности мер, принимаемых уполномоченным органом, не имеется, срок дальнейшего содержания Мусаева А.Я.о. в специальном учреждении с учетом общего срока содержания в Центре продляется судом до 20.11.2019.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям ч. 2 ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и допустить невозможность его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания Мусаева А.Я.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия (8 Марта ул., д.40, г. Петрозаводск Республика Карелия), до исполнения решений о депортации, но не более чем до 20 ноября 2019 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Н. Тарабрина

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 19 сентября 2019 года