Решение по делу № 5-318/2020 от 03.04.2020

    Дело № 5-318/20

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               3 апреля 2020 года                                    город Казань

    Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Хусаинов Р.Г., с использованием средств видеоконференцсвязи Lync,

    рассмотрев дело об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Отдельнова П.В. , --.--.---- г. года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца ... ..., зарегистрированного по адресу: ... ...,

    Права по статье 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены, ходатайств и отводов судье, не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от --.--.---- г.. Отдельнову П.В. вменяется, что он в 12ч.32мин. --.--.---- г.. был доставлен в Отдел полиции №17 «Ямашевский» УМВД России по г.Казани за нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Отдельнов П.В. был задержан по адресу ... ... (проживает по адресу: ... ...), тем самым им нарушены требования законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нахождении на улице в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно нарушение запрета, установленный п.5 постановления Кабинета Министров РТ от 30.03.2020 года, № 234 «О внесении изменении в постановлении кабинета Министров РТ от 19.03.2020 года, № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой короновирусной инфекции». Нахождение Отдельновым П.В. по месту его обнаружения не связано с допустимыми исключениями, установленными Постановлением №234, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина). Обратного в момент задержания Отдельновым П.В. не доказано.

Факт совершения правонарушения Отдельнов П.В. признал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ (в ред. от 29.03.2020г.) 1. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. № 710, от 31.01.2020 № 66, короновирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения ( п.2 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Аналогичные требования установлены п.п.7.11, 7.12 Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 января 2008 г. №3).

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ в целях реализации решений федеральных оперативных штабов, постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, Кабинетом Министров Республики Татарстан 30.03.2020 вынесено Постановление № 234.

Согласно п.5 вышеуказанного Постановления № 234 установлено следующее:

«С 30.03.2020г. до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязать:

иных граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной угрозы жизни и здоровью, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Разрешается передвижение по территории республики Татарстан, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с законодательством, при наличии документа (справки) работодателя по форме, установленной Кабинетом Министров Республики Татарстан».

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц;

не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Таким образом, Отдельнов П.В. нарушил запрет не покидать место проживания (пребывания), в случае, не связанном с целями, указанными в пп.б п.5 Постановления №234, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Указанные действия являются нарушением ст.ст. 10, 29, 30, 31, 51 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. № 710, от 31.01.2020 № 66), п.п.7.11, 7.12 Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.4.2318-08 "Санитарная охрана территории Российской Федерации" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 января 2008 г. N 3), п.5 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.03.2020 №234 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020    №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции».

Факт административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от --.--.---- г. протоколом о доставлении от --.--.---- г.., протоколом об административном задержании от --.--.---- г.., рапортами сотрудников полиции от --.--.---- г.., полной сводкой информации на лицо, признанием вины Отдельнова П.В.

Своими действиями Отдельнов П.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания учитываются сведения о личности, а также характер правонарушения.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельства отягчающих административную ответственность, судом учитывается личность Отдельнова П.В., который имеет неоднократные административные нарушения, судья полагает назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Привлечь Отдельнова П.В. , --.--.---- г. года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца ... ..., зарегистрированного по адресу: ... ... административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (ОП №17 «Ямашевский»), расчетный счет №--, ГРКЦ НБ Респ.Татарстан Банка России г.Казани, ИНН №--, КПП 165501001, БИК №--, КОД ОКТМО №--, КБК №--, УИН №--.

             Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                 Судья                                                              Хусаинов Р.Г.