Решение от 12.02.2016 по делу № 2-268/2016 (2-3509/2015;) от 16.12.2015

Дело № 2-268/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего Жилина С.И.,

при секретаре ФИО6,

с участием прокурора ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

                                                                                                   12 февраля 2016 г.

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 ФИО14, ФИО4, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам ФИО2, ФИО4, ФИО3 о признании утратившими права пользования жилым домом.

Свои требования истец ФИО1 мотивирует тем, что на основании договора купли-продажи от 03.09.2015г. он является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении зарегистрированы ответчики: ФИО2, ФИО3, ФИО4 Однако фактически ответчики в жилом помещении не проживают, членами его семьи не являются, какое-либо соглашение о порядке пользования жилым помещением между ним и ответчиками не заключалось. В добровольном порядке ответчики с регистрационного учета не снялись, тем самым это нарушает его права на владение, пользование и распоряжением недвижимым имуществом.

Просит суд признать ФИО2, ФИО4, ФИО3 утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО8, действующая на основании доверенности, доводы искового заявления поддержали, просили удовлетворить иск.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик ФИО4 не явился, о дате, времени и месте слушания извещен надлежащим образом по месту отбывания наказания в ФКУ ИК – 41 г. Юрга.

В судебном заседании ответчик ФИО3, действующая с согласия опекуна ФИО9, исковые требования не признала, опекун ФИО9, не признавшая иск, пояснила, что на основании распоряжения управления образования администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ она является опекуном ФИО3, которая состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, но фактически проживает совместно с ней по адресу: <адрес>, где временно зарегистрирована. Распоряжением управления образования администрации г.Кемерово от 09.12.2011г. за ФИО3 закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, в связи с чем, она имеет право на сохранение за ней указанного жилого помещения.

Представитель третьего лица - территориального отдела образования Рудничного района управления образования администрации города Кемерово ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, мотивируя тем, что ФИО3 относится к категории детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, поэтому в случае удовлетворения исковых требований ФИО3 не будет иметь постоянной регистрации и будет лишена возможности встать на очередь для улучшения жилищных условий, в связи с чем, будут нарушены её жилищные права.

Представитель третьего лица ОУФМС России по Кемеровской области в Рудничном районе г. Кемерово в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Прокурор в судебном заседании не возражал по поводу удовлетворения иска.

Суд, выслушав участвующие стороны, прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствие с положениями п. 1, 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Аналогичные положения закреплены в ст. 31 ЖК РФ.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 2 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

При этом в соответствие с ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира, расположенная по адресу: <адрес> приобретена истцом ФИО1 у ответчика ФИО2 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности истца на указанную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

На момент отчуждения спорного жилого помещения и по настоящее время в нём значатся в регистрации ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО3, что подтверждается копией поквартирной карточки, адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). При этом ответчики членами семьи истца не являются, что в судебном заседании и не оспаривалось.

Судом установлено, что матерью несовершеннолетней ФИО3 является ответчик ФИО2

На основании решения Рудничного районного суда г.Кемерово от 09.11.2011г. ФИО2 лишена родительских прав в отношении своей дочери ФИО3 Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением управления образования администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней ФИО3 установлена опека, опекуном назначена ФИО9 и за несовершеннолетней ФИО3 закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>.

В силу п.4 ст.292 ГК РФ отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П пункт 4 статьи 292 ГК РФ в части, определяющей порядок отчуждения жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника данного жилого помещения, если при этом затрагиваются их права или охраняемые законом интересы, признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 38 (часть 2), 40 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 (части 2 и 3), в той мере, в какой содержащееся в нем регулирование - по смыслу, придаваемому ему сложившейся правоприменительной практикой, - не позволяет при разрешении конкретных дел, связанных с отчуждением жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, обеспечивать эффективную государственную, в том числе судебную, защиту прав тех из них, кто формально не отнесен к находящимся под опекой или попечительством или к оставшимся (по данным органа опеки и попечительства на момент совершения сделки) без родительского попечения, но либо фактически лишен его на момент совершения сделки по отчуждению жилого помещения, либо считается находящимся на попечении родителей, при том, однако, что такая сделка - вопреки установленным законом обязанностям родителей - нарушает права и охраняемые законом интересы несовершеннолетнего.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что в случае совершения родителями либо иными лицами, ответственными за воспитание и содержание несовершеннолетних детей, сделки по отчуждению жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние дети, в том числе находящиеся под опекой, суды обязаны проверить, не будут ли нарушены права несовершеннолетних детей совершением такой сделки.

Как следует из материалов дела, на момент заключения договора купли продажи спорной квартиры от 03.09.2015г. над зарегистрированной в спорном жилом помещении несовершеннолетней ФИО3 была установлена опека.

Выявление, учет и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются в соответствии со статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", а также на основании принятого в порядке реализации названного Федерального закона Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 217.

С этого момента орган опеки и попечительства наделяется обязанностями по защите прав и интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей, в том числе обязанностью, предусмотренной пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно которому сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения, направляются органом опеки и попечительства в орган по государственной регистрации в трехдневный срок со дня установления опеки или попечительства либо со дня, когда органу опеки и попечительства стало известно об отсутствии родительского попечения. Полученные сведения о несовершеннолетних членах семьи вносятся в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве ограничений (обременений) права собственности, что препятствует отчуждению жилого помещения, принадлежащего родителю, без предварительного согласия органа опеки и попечительства.

Доказательств получения согласия органов опеки и попечительства на заключение сделки по отчуждению спорной квартиры, в которой значилась в регистрации несовершеннолетняя ФИО3, находящаяся под опекой, истцом не представлено.

Однако, отсутствие такого согласия не ущемляет жилищных прав несовершеннолетней ФИО3

В соответствии с ч.3 ст.52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. При этом, действующим законодательством постановка на учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства, возможна на основании акта обследования жилищных условий, подтверждающих факт проживания в городе Кемерово.

В связи с чем, суд не может принять во внимание доводы представителя третьего лица ФИО10 о нарушении жилищных прав ФИО3 при условии снятия её с регистрационного учёта из спорного жилого помещения, поскольку отсутствие у гражданина регистрации по месту жительства не препятствует его постановки на учет нуждающихся в жилом помещении.

Кроме того, по сведениям управления образования администрации города Кемерово от 05.02.2016г. в настоящее время ведется работа по подготовке распоряжения об отмене закрепления за ФИО3 жилого помещения по адресу: <адрес>, после чего несовершеннолетняя будет включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Таким образом, судом установлено, что ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО11 не являются членами семьи собственника жилого помещения по адресу: <адрес>, какого-либо соглашения, заключенного между собственником и ответчиками о пользовании указанным жилым помещением не имеется. Кроме того, ответчики не несут бремя расходов по содержанию жилого помещения по адресу: <адрес> не проживают в нём. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что у ответчиков ФИО2, ФИО4, ФИО3 отсутствуют законные основания для пользования спорным жилым помещением, они утратили право пользования им.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░2 ░░░░░░░░░, ░░░4, ░░░3 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░4, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░16 ░░░4, ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ – 13.02.2016░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: