Решение от 17.01.2020 по делу № 3а-19/2020 от 19.12.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении административного искового заявления

« 17 » января 2020 года                         город Благовещенск

Судья Амурского областного суда Никитин В.Г., рассмотрев административное исковое заявление Ансимовой Н.И. к губернатору Амурской области, правительству Амурской области о признании недействующим постановления губернатора Амурской области от 19 апреля 2019 года № 125 «Об отказе в переводе земельного участка, расположенного в Благовещенском районе, из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения», возложении обязанности на губернатора Амурской области принять постановление о переводе земельного участка с кадастровым <номер>, площадью <данные изъяты> м2, расположенного на территории муниципального образования Волковского сельсовета Благовещенского района Амурской области из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного назначения,

у с т а н о в и л:

Ансимова Н.И. обратилась с данным заявлением, которое не может быть принято к производству Амурского областного суда в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Категории административных дел, которые подлежат рассмотрению областным судом в качестве суда первой инстанции, перечислены в статье 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В частности, согласно пункту 2 названной статьи Кодекса верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.

Таким образом, к подсудности областного суда отнесены административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 129 КАС Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

В соответствии с частью 2 статьи 210 названного Кодекса судья возвращает административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 7 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.

Исходя из пунктов 2 и 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

В случае, если при принятии заявления об оспаривании нормативного правового акта судья придет к выводу, что оспариваемый правовой акт не является нормативным и дело о его оспаривании неподсудно данному суду, он выносит определение о возвращении заявления с обоснованием своих выводов и указанием, в какой суд следует обратиться.

Как следует из содержания административного искового заявления и приложенных к нему материалов, оспариваемым постановлением губернатора Амурской области от 19 апреля 2019 года № 125 отказано в переводе земельного участка с кадастровым <номер>, площадью <данные изъяты> м2, расположенного на территории муниципального образования Волковского сельсовета Благовещенского района Амурской области из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения.

При этом указанное постановление не содержит правовых норм (правил поведения), которые затрагивают права неопределенного круга лиц и рассчитаны на неоднократное применение, по существу является правовым актом индивидуального характера.

Следовательно, административное исковое заявление Ансимовой Н.И. подлежит возвращению без рассмотрения в связи с неподсудностью указанных требований Амурскому областному суду.

Рассмотрение дел об оспаривании принятых органами государственной власти актов ненормативного (индивидуального) характера отнесено к подсудности районных судов, в данном случае – к подсудности Благовещенского районного суда Амурской области.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 129 КАС Российской Федерации,

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2019 ░░░░ № 125 «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░2, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                   ░░░░░░░ ░.░.